圈 。 盾、问题和利益诉求集中爆发。办公室经常 面临以下几种情况：一是在机构改革初期，基层 单位和群众往往不了解改革后的机构设置及职能， 办事找不着“门路”，往往“找”。二是涉及 征地、拆迁、社保等事关群众切身利益的热点、 难点和焦点问题，群众急于解决，直接“找政 府”。三是各类突发公共事件，成为解决问题 的直接依靠。对于这些情况，办公室能否在第一 时间正确应对、合理处置非常重要，因此建立快 捷完善的应急响应机制尤为必要。为此，我们一 是强化应急意识，加强学习和培训，增强工作的 预见性，提高处置能力。二是强化制度建设，制 定了条线负责制、及时汇报制、跟踪督办制等一 系列制度，要求办公室人员在第一时间赶赴现场， 冀一口赵燕飞 第一时间汇报领导，第～时间形成方案，第一时 间有效处置。三是强化应急管理和演练工作，着 重针对办公室自身可能发生的事件和各条线有关 专项事件，加强应急演练，做到有备无患，确保 拉得出、打得响。 四、完善督查落实机制，提高执行力。督查 落实，小而言之反映办公室的工作成效，大而言 之影响、决策执行的效果。在发展任务 增强整体功能，是办公室履行职责的基本要 求，也是新形势下提高政务服务水平的现实选择。 如何有效增强、办公室的整体功能，使 其服务的内涵更丰富，外延更广泛，内容更具体， 形式更多样，笔者认为，应在以下四个方面求突 破。 一繁重、发展压力加大的新形势下，动真碰硬抓督 查促落实是检验办公室工作作风的标尺。当前， 督查工作应着力强化“三个结合”：一是综合督查 与重点督查相结合。加强专门科室督查力量，分 条线对需要督查的事项梳理汇总，实行督查工作 星级管理，做到一般事项（一星级）按常规督查 办结销号；重点工作、长线工程（二星级）按时 间节点督查，并逐项上报进展情况；特别事项 （三星级）亲临一线，随时督查，汇报进度，提出 、必须在综合协调上求突破。、 办公室Ｔ作千头万绪，涉及方方面面。因此，要 把综合协调作为发挥办公室整体功能的基础工作 来抓，把握协调重点，改进协调方式，加大协调 力度，确保各项任务顺利完成。一是主动争取支 持。要掌握工作主动权，积极向、领导 汇报工作情况，取得、和上级业务部门 的理解、关心和支持，以便更好地改进自身工作。 在协调＿Ｔ作中，要妥善处理好政务与事务、上与 下、部门与部门、外部与内部的关系，把各个方 面的思想和行动统一到、中心工作和总 整改落实要求，以此加大对县委、县中心工 作的推进力度。二是常规督查与创新方式方法督 查相结合。在通过常规途径如电话了解、上报材 料督查的同时，注重将督查的触角延伸到一线、 基层，确保查出真问题、反映真情况。要杜绝层 体部署上来。二是改进协调方式。讲究协调艺术， 在协调内部工作时，要注意多沟通、多配合，集 思广益，学人所长，容人之短，谅人之难，相互 补台不拆台，相互帮忙不添乱，相互关心不护短， 层抄报材料，满足于当传递员。三是督查与督办 相结合。督查的目的在于落实，对于虚张声势、 假大空现象，要始终紧盯不放；对发现的问题， 要查明原因，分清责任，要求责任单位和责任人 限期落实整改，最终达到督办落实的效果。 （作者系江苏省阜宁县办公室主任） 相互支持讲规范。在协调下属部门时，要以诚待 人，以理服人，以情动人，多指导帮助。三是要 加强与同级、政协办公室及各部委、政 ｏ专 ∥ＳＥ０Ｒ Ｅ ＡＲ Ｙ １ ‘Ｓ ０黼■圈 豳 ０ ＰＡＮＩＯＮ设府各部门的横向联系，促进各项工作的协调运转， 真正达到在加强联系中规范办文办会，在增进沟 通中促进协调，在强化协调中实现步调一致，从 而进一步增强、工作的统揽力度，增强 办公室的整体功能。 二、必须在决策服务上求突破。要把搞好参 谋服务放在发挥、办公室整体功能的突 出位置，努力做到“参”在点子上，“谋”在关 键处。一是情况要摸清，努力成为、把 握全局的“耳目”。工作中，办公室要充分发挥主 观能动性，强化超前意识，增强预见性，想在领 导之先，谋在领导之前，既要“雪中送炭”，更要 “未雨绸缪”，为、提供及时、准确、全 面的智力服务；要充分发挥、信息的主 渠道作用，对全局性工作，要做好有关资料的存 储和利用，有关数据的收集和分析，有关动态的 掌握和反馈，以便领导随时调用和参阅；对突发 性事件特别是涉及社会稳定的重大情况，反应要 敏捷，上报要及时，力求做到不漏报、不迟报、 不误报；对重要信息特别是上报信息，要站在党 委、工作全局的高度，反复核实，准确概括， 报出力度和分量。二是参谋要对路，努力成为党 委、科学决策的“外脑”。办公室应发挥贴近 领导、了解全局的优势，站得高、想得深、看得 远，在吃透上情、摸清下情、掌握民情等方面 “观一叶而知秋”，多为领导提供决策服务。同时， 要围绕、工作重点，选择、领 导关注的题目，深入基层，加大研究力度、加重 谋略分量，为领导提供了解问题有广度、分析问 题有深度、对策措施有力度的调查报告。三是综 合要到位，努力成为、领导的得力助手。 办公室要注重把握工作大局，认真分析、总结工 作规律和特点，努力发现新情况，研究新问题， 探索新路子，增强办公室整体功能，提高服务质 量。 三、必须在督查督办上求突破。督查督办工 作是抓好决策落实的关键，也是增强办公室整体 功能，树立办公室良好形象的有效途径。因此， 必须始终把抓落实作为督查工作的出发点和落脚 点，加大力度，改进方式，提高实效。一是重点 要突出。对党的路线方针的贯彻情况、 重大决策和重要工作部署的落实情况、主要 工作目标的运行情况等重大问题，要重点督查； 对领导最关心、群众最关注、社会最敏感的热点 问题，要跟踪督查；对所有重点督查事项尤其是 领导交办事项，要以高度负责的态度，按照快速、 高效、优质的要求，迅速落实，及时办理。二是 措施要实在。要积极争取领导的支持，并把督查 工作同目标管理责任制紧密结合起来，抓职责分 工，抓组织落实，把责任落实到人；要健全督查 机构，加强督查队伍建设，完善督查网络，赋予 督查人员相应的权力。三是质量要提高。严格规 范督查程序，不断改进督查方法，加大现场督查 和跟踪督查力度，努力提高督查质量，真正做到 “件件有着落，事事有回音”；对领导批示和交办 事项，要及时建档，迅速传递，随时了解办理情 况，报告办理结果，真正做到“批必查、查必果、 果必报”。 四、必须在后勤保障上求突破。要着眼于党 委、领导工作的顺利进行，着眼于机关工作 的高效运转，着眼于办公室职能的充分发挥，切 实搞好后勤保障和服务工作。一是搞好日常服务。 办公室工作无小事。要从、工作的大局 考虑每一个细小问题，从政治和的高度看待 每一项具体工作，真正做到“有心干事、热心干 事、用心干事”，保证领导有更多的时间和精力去 思考大事、研究要事、处理急事、解决难事。二 是加强后勤管理。对后勤工作要敢于管理，严于 管理，善于管理，结合工作特点，摸索规律，管 出水平，提高服务水平。三是加快后勤改革。按 照精简、统一、效能的原则和管理科学化、服务 社会化的总体思路，积极探索行政管理职能与后 勤职能分离的可行办法和具体路子，逐步建立适 应市场经济要求、符合机关工作实际的科学、规 范的后勤管理和运行机制，以更好地为领导 和机关服务。 （作者系Ｉ￣ＪＩＩ省南江县办公室主任） ・毒・ｏ
