民营科技２０１６年第１２期 经济论坛 新事业单位会计制度下财务审计重点 曹敏 （奎屯公路管理局，奎屯８３３２００） 摘要：从事业单位会计制度改革的改进要点和特征作为重要的切入点，分析在事业单位会计制度下财务审计应该关注的焦点和 重点，为事业单位的审计工作提供一些可行之策。 关键词：事业单位；财务会计制度；财务审计 １ 新事业单位会计制度的改进和特征 新的事业单位会计制度在以下几个方面实现了改进： １．１在体系上进行。事业单位会计制度和行政单位会计制度 相对分离，自成体系。在市场经济发展过程中，原有的事业单位会 计制度和行政单位会计制度合并的会计制度已经不再适应时代 质性程序来认真分析事业单位可能在某个会计科目中存在的舞 弊现象，并制定相应的审计程序进行应对，从而避免舞弊和错误。 ３．２应该关注固定资产折旧和无形资产摊销的核算。新的事业单 位会计制度允许事业单位计提固定资产折旧和无形资产摊销。对 于新的事业单位会计制度在实施之前就存在的固定资产，应该认 发展要求，事业单位的会计实务越来越向着企业会计制度趋同， 而行政单位会计制度依然停留在财政拨款的层面上，在本质上执 行的依然是预算会计制度。新的事业单位会计制度渐渐和企业会 计制度趋同。 １．２新的事业单位会计制度变革了会计记账方法。新的事业单位 会计记账方法从收付实现制变为了权责发生制，权责发生制是一 种符合市场经济发展需求的记账方法，权责发生制能够通过账户 科目设置、记账规则的规定和试算平衡来满足市场经济发展情况 下的会计核算要求。 １．３统一会计科目。在新颁布的制度中，将全额、差额以及自收自 支这 套会计科目摒弃了，编制了一套高效的事业单位通用会计 科目的《事业单位会计制度》，新制度中通过统一的会计科目进行 核算，大大增强了单位会计数据的可比性。 ２新事业单位财务会计制度下财务审计应采取的对策 ２．１ 采用新理念，改进审计方法。随着新事业单位财务会计制度 的实施，事业单位的财务审计应当从实际出发，积极探索更加有 效的审计方法，运用新的方法、思路和理念，适应新事业单位财务 会计制度下财务审计的新需求和新变化。在财务审计中，应充分 考虑财务审计的特点，利用科学合理的审计方法，有效开展相应 的财务审计工作。 ２．２建立完善的保障制度。在事业单位财务审计中，受各方面因 素的影响，不可避免的存在一些问题和不足，如果审计人员无法 及时发现并解决财务审计工作中存在的问题，不仅无法实现审计 对风险的预付及控制，也会给审计工作造成负面影响。因此，加强 过程管理，重视财务审计全过程的质量。事业单位应从自身实际 出发，建立完善的保障制度，适当提高财务审计考核的相关标准， 最大限度的调动审计人员的积极性，真正提高财务审计的质量。 ２．３加强培训，提升工作人员素养。对于事业单位而言，在抓好内 部审计工作的同时，加强审计人员的培训工作，促进其专业素质 不断提升，了解审计发展趋势，熟练掌握财务审计工作流程，切实 保障财务审计的质量和效益。 ３事业单位财务会计制度下财务审计应该关注的重点 ３．１应该关注期初余额。在新的事业单位会计制度执行之后，相 关规定已经明要求事业单位应该将原事业单位会计制度下的科 目余额进行调整和整顿，科目余额经过调整之后还要进行试算平 衡，调整后的期初余额应该作为新事业单位会计制度执行过程中 各个会计科目的期初余额来处理。财务审计过程中，审计人员应 该关注期初余额的审计，比如其填列的方法，调整的原则等等，举 例来说，新事业单位会计制度设置了应付职工薪酬账户科目，该 账户包括了原事业单位会计制度中的应付工资、应付其他个人收 入、应付地方或部门紧贴补贴，同时还包括了在其他应付款二级 科目核算下的住房公积金和应付保险费等科目。这样的会计科目 需要审计人员对期初科目余额的调整进行全过程的检查和动态 的分析，在了解事业单位实际状况的基础上，通过控制测试和实 真核实、监督，对其原价进行认真仔细地核查。截至￣Ｕ２０１３年１２月 ３１日的固定资产，应该对其进行技术分析和使用程度检测，估算 其尚可使用的年限，核对其已经使用的年限，并在这一年的最后 一天进行固定资产折旧的补提。２０１４年事我国新事业单位会计制 度执行之日，从这一天起固定资产开始按月计提折旧。新事业单 位会计制度执行后的固定资产应该从固定资产购买或者安装使 用后的次月起进行折旧的计提。无形资产在账务处理上和固定资 产基本上是相同的，审计人员在执行审计＿丁作的时候应该重点关 注固定资产和无形资产的原价、尚可使用的年限以及尚可摊销的 年限，确保同定资产和无形资产在账面价值上的合理性。 ３．３要关注在建工程核算工作。事业单位新的会计制度中增设了 在建工程会计科目，事业单位需要将基建丁程明细科目纳入到在 建工程科目核算。审计人员在审计过程中，应该确保其明细科目 余额核算正确，按照会计制度定期地、严格地将基建数据并入到 大帐之中去，另外，审计人员还要对明细科目本期发生额进行精 确性的核算和全面核查。 ３．４要关注是否构筑良好的内部控制环境。内部控制环境的好坏 对事业单位会计制度的实施状况有直接的影响，内控环境可以让 特定的控制增强或者削弱。 内部控制薄弱的话，那么事业单位可能会启用胜任能力不足 或者职业道德不够的会计人员，那么势必会导致事业单位的控制 难以实施或者趋于失效。事业单位的领导层应该重视起来，管理 者如果不愿意或者不注重内部控制的建立、不遵守内部控制制 度，那么员工也不会注重内部控制制度的权威性。另外，事业单位 应该注重财政资金集中收付制度的建立，增强对公开支出的权限 控制，对工作人员进行培训和职业道德教育，审计人员在审计的 时候应该关注事业单位内部控制的建立情况。 ３．５要关注应收应付科目的核算工作。新事业单位会计制度使得 绩效审计获得了发展的空间，部分事业单位越来越关注经济指标 和绩效考核指标的实现，往往会在应收应付项目上进行弄虚作 假，审计人员应该重点关注应收应付项目的完整性和真实性，实 施实质性分析程序，对财务数据进行分析，查找其不正常的项目， 在审计的时候关注其核销手续是否完备、核销证据是否充足进行 详细的检查，运用先进的审计技术手段来降低审计风险。事业单 位新的会计制度已经全面落实，相关的审计工作和审计人员应该 跟上时代的步伐，了解事业单位会计制度和会计准则的实施要 点，并根据事业单位会计实务来关注审计工作的重点。要关注期 初余额、固定资产折旧和无形资产摊销的核算、在建工程核算Ｔ 作、是否构筑良好的内部控制环境、应收应付科目的核算Ｔ作。 参考文献 ［１］黄波兰．财务报表审计与内部控制审计的整合流程研究ＩＪ１＿中国 内部审计，２０１４（１０）：１４２． ［２］罗应珍．新事业单位财务会计制度下财务审计应关注的的重点 ［Ｊ］．经营管理者，２０１３（１１）：３３．
