昆***[2010]3号 签发：
关于加强公司安全生产“双基”工作的通知
公司各车间、部（室）：
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产基层和基础（以下简称“双基”）工作，建立安全生产长效机制，提高整体安全监管水平，促进我司安全生产形势根本好转，根据《中华人民共和全生产法》、《云南省安全生产条例》等法律法规和国家、省、市安全生产工作有关精神，结合我公司实际，特通知如下：
一、加强安全生产“双基”工作的重要意义
安全生产工作的重心在基层，重点在基础。加强安全生产“双基”建设是解决“责任落实不到位，管理上严细实快”问题的重要举措，是实现基层安全生产工作有人管、有办法管、管得住、管得好目标的重要内容。近年来，我公司在安全生产监管上不断完善机制，开拓创新，取得了阶段性成果，安全生产形势持续稳定好转。但是，由于各单位、部门基层工作不到位，基础设施薄弱，安全生产事故考核指标还没有得到有效控制。因此，进一步加强安全生产“双基”工作，对于促进公司经济发展、保持生产形势稳定具有十分重要的意义。各单位一定要从落实科学发展观、构建和谐企业的高度，充分认识加强安全生产“双基”工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，把安全生产“双基”工作抓实抓好。
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二、安全生产“双基”工作的具体范围
安全生产基层工作是指安全生产工作的基础层面，即各生产单位及辅助单位。
安全生产基础工作是指机构建设、制度建设、安全投入、安全检查、隐患治理、教育培训等安全生产工作。
三、安全生产“双基”工作的主要内容
（一）落实上级，履行岗位职责
（1）主要领导、分管领导、安全生产管理人员必须依法积极参加上级组织的安全生产培训活动，熟知安全生产法律、法规，适应安全生产工作的需要；
（2）及时签阅有关安全生产工作的文件，及时研究部署和参加重大安全生产活动；
（3）各车间、部（室）、班组应定期组织安全生产例会；
（4）公司安全生产委员会每季度召开一次，单位主要领导主持会议每年不少于4次；
（5）定期召开安全生产综合调会，由主管生产安全的公司领导主持，由各生产单位、部门领导参加。
（6）公司每年年终总结大会、相关部门的工作报告中要报告安全生产情况。
（二）制定年度安全生产工作计划
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（1）切实把安全生产工作纳入本公司的发展规划，综合考虑、统筹安排、同步规划、同步实施、同步总结评比；
（2）年初组织召开安全生产工作会议，部署年度各项安全生产工作，并以文件形式制定年度安全生产工作计划。
（三）强化安全生产目标责任制及安全生产制度建设
（1）明确主要领导、分管领导、安全生产管理人员以及相关部门、车间、班组和具体岗位的安全生产责任，建立完整有效的安全生产责任体系和责任追究体系；
（2）公司管理层、机关部门、各单位、班组、员工层层签订安全生产目标管理责任书达100%；
（3）建立健全安全生产检查、例会、教育培训、事故报告、隐患治理、应急救援等制度和安全监管所必需的各种台帐，把安全生产监督管理纳入制度化、规范化的轨道。
（四）加强安全生产机构建设
（1）各单位要按照公司规定，必须建立安全生产领导机构，有效开展安全生产监管工作。承担起工段、班组的安全生产监管责任，并加强对工段、班组安全生产工作的指导、协调和监督。
（2）各单位、部门至少配备1名专兼职安全生产管理人员，建立有关制度、台帐，不间断地对所属范围进行安全生产检查，及时整改事故隐患；
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（4）所有单位要加强和改进本身的安全生产管理工作，建立健全安全生产管理机构 ，足额配备专兼职管理人员，形成“专管成线，群管成网”的安全生产监管网络。
（五）完善安全生产目标管理考核办法
（1）制定安全生产目标管理考核办法，纳入业绩考核内容，并占有较高分值；
（2）坚持安全生产工作与创先争优工作相结合，对安全生产年终考核不合格的单位，实行一票否决。
（六）认真组织安全生产检查
（1）年初制订安全生产年度检查计划，并抓好落实；
（2）主要领导每年至少参加6次安全生产大检查，检查记录、下达的隐患整改指令、复查记录等资料要齐全；
（3）安委会每月至少对辖区进行一次全面检查，安全生产部每星期对生产区域进行一次检查，各单位、工段、班组要不间断地进行安全生产检查，检查记录要规范；
（4）及时按照上级部署开展各类专项整治活动，专项整治工作资料要齐全规范，并及时汇总上报情况。
（七）做好安全生产宣传和教育培训
（1）各单位、部门要有专门的安全生产宣传版面，要有3条以上永久性安全生产宣传
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标语；
（2）单位要大力开展企业安全文化建设，安全警示标志、宣传版面、标语等要醒目、充足，营造出浓厚的企业安全文化氛围；
（3）按照上级部署认真落实“安全生产月”、“11.9消防宣传日”等各项安全生产宣传教育活动；
（4）全年在公司内部宣传栏内宣传有关安全生产的信息不少于10篇；
（5）所有专兼职安全生产管理人员及生产区域内单位主要负责人、特种作业人员持证上岗率达到100%。
（八）保障安全生产投入
（1）足额提取安全生产专项经费，专款专用，确保交通工具、通讯工具、办公用品等落实到位，能够正常开展安全生产监督检查工作；
（2）要大力支持安全生产宣传、公共安全设施隐患整改等宣传教育活动，优先安排经费确保各项安全生产活动正常开展。
（九）加强安全生产管理工作
（1）健全单位、部门安全生产监管网络，安全生产管理网络图悬挂上墙；
（2）分类健全所属区域内危险源及重点部位档案、特种设备档案、教育培训档案、安
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全评价（评估）档案、在建建设项目档案、安全检查档案、事故档案等（年底完成）；
（3）抓好对危险源、重大危险源的监督检查，制定落实每个重大危险源的监控措施；
（4）健全各项应急救援预案，建立应急救援网络体系，落实救援责任、救援物资、救援装备和救援队伍，每年分类组织应急救援演练至少1次，切实提高救援实战能力；
（5）积极在基层单位开展安全质量标准化和“双基”建设工作。
（十）加强安全设施及工艺安全的管理
（1）确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（2）严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台帐。
（3）确保安全设施配备符合国家有关规定和标准，做到：A液氨球罐安装检测报警设施，报警信号实行两级监控，安装防静电装置。
B修补液氨罐区防火堤，加高硫酸罐区、磷酸罐区围堤。C在厂区安装防雷设施。D配置消防设施与器材。E配备个体防护设施。
（4）安全设施设专人负责管理，定期检查和维护保养。
（5）安全设施编入设备检维修计划，定期检维修。
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（6）对监视和测量设备进行规范管理，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动记录。
（7）按照《特种设备安全监察条例》管理规定，对特种设备进行规范管理。
（8）严格按照安全标准化的管理制度实施管理
四、加强安全生产“双基”工作的要求
（一）强化组织领导
我公司把2010年确定为安全生产“双基”提高年，各单位要统一思想，高度重视，把“双基”工作摆上重要位置，围绕“基层是主体、基础是手段”的要求，认真组织开展各项“双基”工作，以达到抓好安全生产的目的。
（二）认真落实责任
抓好安全生产“双基”建设是各级各部门义不容辞的责任。各单位要按照“谁主管谁负责”和“属区域化管理”原则，认真履行各自职责，并督促、检查安全生产“双基”建设工作 。
（三）提高工作标准
根据各单位不同特点，各级安全生产“双基”建设领导小组要围绕“分类指导、先行试点、以点带面，总体推进”的工作思路，在深化上、创新上下功夫，理清思路，坚持高起点建设，高标准要求，确保高效完成安全生产“双基”建设的各项任务。
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（四）严格考核奖惩
各单位、各部门要认真自查，并按照安全生产“双基”建设工作各项标准进一步抓好落实。年底，公司将组织相关部门对各单位“双基”建设情况进行验收，对验收合格的单位、部门给予表彰奖励；对在实施安全生产“双基”建设工作中，因责任不落实，工作不到位发生重特大安全生产事故的，要严肃处理，并追究有关部门的领导责任。
云南***化工有限公司
二○一○年一月二十日
主题词： 加强 公司安全生产“双基工作” 通知
抄 送：公司领导
发 往：公司各车间、部（室） （共印9份） 录 入：缪春 校 对：张华
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