水库工程管理考核标准

水库工程管理考核标准

类别 项目 考核内容 标准分 没有完 .管理体管理顺畅，管理权限明确；实 管单位不符不得分。 制和运行行管养分离，内部事企分开；建立机制 竞争机制，实行竞聘上岗；建立合理、有效的激励机制。 管理体分类定性不离，扣分；一、组织管理(分) .机构设置和人员配备 竞聘上岗，分。 管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，人员配备满足管理需要，不超过部颁标准；配备技术负责人，技术工人经培训上岗，关键岗位持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到以上。 机构设置和设置不合理配备技术负足管理需要位技能要求职工培训计分。 类别 项目 考核内容 标准分 管理单管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；重视党建工作和党风廉政建设；重视精神文明创建和水文.精神文明 化建设，职工文体活动丰富；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违法犯罪行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）及以上精神文明单位或先进单位等称号。 位职工反映不到解决，建设活动制、宣传力度发生下.上级主管核结果不合廉政建设，为，受到党违纪行为，类别 项目 考核内容 标准分 水土保.工程环境和管理管理范围内水土保持良好、绿化程度高，水生态环境良好；管理单位庭院整洁，环境优美；管理用房及配套设施完善，管理有序。 ～，扣分，生态环境差设施 层站、所、一、组织管理(分) 境较差，扣套设施不完建立、健全并不断完善各项管.规章制度 理规章制度，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。 管理规扣～分；关制度执行无现有松懈、。 类别 项目 考核内容 档案管理制度健全，配备档案管理专业人员；档案设施齐全、完好；各类工程技术资料建档立卡，标准分 档案管档案管理专全，扣分； .档案管理 图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理信息化程度高；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。 管理单位根据考核标准每年进行自检，并将自检结果报上级水行扣分；工程乱，扣～分理信息化程主管部门认，扣分。 管理单级主管部门 .年度自政主管部门。上级水行政主管部门考核的，此检和考核 应按规定组织考核，并将考核结果及时反馈水管单位，水管单位应加强整改。 .注册登记 按照《水库大坝注册登记办法》进行注册登记，并及时办理变更事项登记。 按照《水库大坝安全鉴定办法》及《水库大坝安全评价导则》（）开展安全鉴定工作，鉴定成果用对自检反馈意见，分。 未进行二、安全管理(分) 未及时.安全鉴定 未按规 得分。 未将鉴类别 项目 考核内容 于指导水库的安全运行、更新改造和除险加固。 按规定划定水库工程的管理范标准分 、更新改造工程管得分。 .划界确权 围和保护范围；划界图纸资料齐全；管理范围边界桩齐全、明显；管理范围内土地已取得土地使用证的面积达以上。 按照《水库大坝安全管理条例》及其它有关规定，建立以地方政工程管，扣分；取每低扣分；行.大坝安全责任制 府行政首长负责制为核心的大坝安全责任制，落实了责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确具体责任，并落实责任追究制度。 坚持依法管理，配备水政监察专职人员，执法装备配备齐全，加 管单位三级得分。 责任人。 未配备执法装备不 .水行政管理 强水法规宣传、培训、教育；按规定进行水行政安全巡查，发现水事违法行为，采取有效措施予以制止并做好调查取证、及时上报、配合宣传、培训巡查制度、行政安全巡不规范，扣类别 项目 考核内容 查处等工作。依法对管理范围内批准的涉河建设项目进行监督管理。工程管理和保护范围内无违章建筑，无危害工程安全活动；水法规宣传标语、危险区警示等标志标牌醒目；积极开展水生态、水环境保护，无排放有毒或污染物等破坏水质的活动。 标准分 时采取有效上报的，每管理不力的章建筑，每内有挖洞、土等危害工法规宣传标扣分；有排活动未及时库区内水生陡坡开荒、的活动，每含三类），以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实，任务明确，措.防汛组织 施具体，责任到人；制定了防洪抢险应急预案，可操作性强；防汛办事机构健全，人员精干；防汛抢险队伍的组织、人员、培训、任务落实。 防汛责二、安全管理(分) 分；措施不应急预案，汛办事机构的组织、人抢险队伍未类别 项目 考核内容 按照《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（ ）编制水库大坝标准分 未编制. 应急管理 安全管理应急预案，并报经有关批准。大坝安全管理应急预案内容齐全，措施得当，可操作性强，并开展了相关的宣传、培训和演练。 有完善的防汛物料管理制度，配备专人管理；防汛物料按上级防汛部门下达的定额配备，建档立卡 预案内周密，措施；预案未及扣分；预案防汛物配备专人管.防汛物料与设施 ；防汛砂石料存放规范；防汛仓库管理规范，有防汛物资抢险调运图、防汛物资储备分布图等；防汛车辆、道路等齐备完好；备用电源使用可靠；预警系统、通讯手段、抢险工具等设备完好、运行可靠。 大坝能按规划设计标准正常运 额配备，扣扣分；防汛道路不平整不能正常运统、通讯设行不可靠，一类坝 。 .除险加固 行；病险水库有除险加固规划及实施计划，未除险前有安全度汛措施。 二、三资质单位编类别 项目 考核内容 标准分 鉴定为三类扣分；除险。 更新改.更新改造 大坝及其附属工程更新改造有规划，经费落实，项目按时完成，质量符合要求，有竣工验收报告。 得分。 工程更落实，项目验收报告，安全生产组织体系健全，责任制落实；定期开展安全生产教育、培训、演练等工作；安全警示警告标志设置规范齐全；定期开展隐患.安全生产 排查治理，发现隐患及时整改；安全检查、巡查及隐患处理记录资料规范；安全措施可靠，安全用具配备齐全并定期检验，严格遵守安全生产操作规定，工程及设施、设备运行正常；无较大安全生产责任事故。 发生较得分。 安全生全生产责任二、安全管理(分) 生产教育、全警示警告扣分；有安规定开展重检查、巡查扣分；安全配备不齐全全生产操作类别 项目 考核内容 标准分 工程及设施结合工程具体情况，及时制订完善的水库技术管理实施细则（如.管理细则 工程巡视检查和安全监测制度、工程调度运用制度、闸门启闭机操作规程、工程维修养护制度等），并报经上级主管部门批准。 按规定开展日常巡视检查；主（副）坝、溢洪道、输水洞及闸门机电设备等，每月检查不少于次（.工程检查 相邻两次检查时间不小于天）；汛前、汛后各检查次（闸门机电设备按要求进行试车）；遇高水位、水位突变、地震等特殊情况，应增加检查次数；工程各部位检查内容齐全，检查记录规范，有初步分析及 未制订分。 未及时；可操作性门批准，扣三、运行管理(分) 未按规正常开展日汛后检查总进行增加检缺项扣分；字，扣分；。 类别 项目 考核内容 处理意见，并有负责人签字。 标准分 按规定的内容（或项目）、测次和时间开展工程观测，内容齐全、记录规范；观测成果真实、准确，精度符合要求；遇高水位、水位.工程观突变、地震或其它异常情况时加测；观测设施先进、自动化程度高；观测设施、监测仪器和工具定期校验、维护，观测设施完好率达到规范要求；观测资料及时进行初步分析，并按时整编刊印。 主、副坝坝顶平整，坝坡整齐.工程养护 美观，无缺损，无树根、高草；防浪墙、反滤体完整，廊道、导渗沟、排水沟畅通；无动物洞穴、蚁害 未开展按规定测次、时间每项扣分；其它异常情测 落后，自动三、运行管理(分) 和工具未定施维修不及设施完好率行资料分析整编刊印，坝顶、、不美观，坡有动物洞泄水建筑物类别 项目 考核内容 ；输、泄水建筑物进出口岸坡完整、过水断面无淤积和障碍物；混凝土及圬工衬砌、消力池、工作桥、启闭房等完好无损；灌溉、发电、供水等生产设施完好、运行正常。 有金属结构、机电设备维护制度，并明示；闸门及其它金属结构表面无损伤及锈蚀；闸门止水密封可靠，行走支承无变形、无缺陷等标准分 面有淤积和圬工衬砌、化、裂缝、有损坏、不无维护金属结构有水，启闭不走支承有变.金属结；启闭设施维修养护到位，无漏油 施维修养护构及机电、断股、锈蚀等现象，运用灵活；设备维护 电气设备维修养护到位，安全可靠；备用发电机组按规定进行试运行，维修养护到位，能随时启动，正常运行；机房内整洁美观；维修养护记录规范。 做好工程维修、抢修工作，发.工程维修 现问题及时上报、处理；维修质量符合要求；大修工程有设计、批复；修复及时，按计划完成任务；加蚀等现象，位，扣分；运行，扣分不能随时启房内不整洁录不规范，发现问 维修质量不、批复，扣扣分；项目类别 项目 考核内容 强项目实施过程管理和验收；项目管理资料齐全。 标准分 分；项目管建立库区水文报汛系统，并实.报汛及洪水预报 现自动测报，系统运转正常；建立洪水预报模型，进行洪水预报调度，并实施自动预报；测报、预报合格率符合规范要求。 .调度规按照《水库调度规程编制导则》（）编制水库调度规程，并经主管部门审批。 无库区自动测报，扣分；无洪动预报调度到，或水文未编制 程调度规三、运行管理(分) 调度原则、制定完善的调度制度；有汛期调度运行计划，调度原则及调度权限.防洪调 无汛期汛期调清晰；严格执行调度规程、计划和上级指令进行操作，防洪调度信息及时通知有关部门，并记录；及时进行洪水调度考评，有年度防洪调度总结。 未严格执行度调度权）指时通知有关论不合格，分；无年度类别 项目 考核内容 标准分 无年度.兴利调度 有经批准的年度兴利调度运用计划并及时修正；认真执行计划，有年度总结。 分。 年度兴分；未进行真执行计划操作运行符合《水工钢闸门和启闭机安全运行规程》（），有闸操作运行 门及启闭设备操作规程，并明示；操作人员固定，定期培训，持证上岗；按操作规程和调度指令运行，无人为事故；记录规范。 有管理现代化发展规划和实施计划；积极引进、推广使用管理新.管理现代化 技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程监视、监控、监测自动化程度高；积极应用管理自动化、 无闸门规程未明示能定期培训按操作规程为事故，扣字，扣分。无管理扣分；办公建立信息管域网，扣分工程未安装每缺项扣分类别 项目 考核内容 信息化技术；设备设施检查维护到位；系统运行可靠，利用率高。 标准分 扣分，运行分。 维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通，使用规范；“两项经费.财务管理 ”及时足额到位；有主管部门批准的年度预算计划；开支合理，严格执行财务会计制度，无违规违纪行为。 资金来护、运行管；公益性人维修养护费，低于，此度预算计划报告中有违人员工资及时足额兑现；福利四、经济管理(分) .工资、福利及社会保障 工资不 待遇不低于当地平均水平；按规定落实职工养老、失业、医疗等各种社会保险。 水价、电价等按批准文件执行，有水费计收办法、细则；有用水能足额发放均水平，扣失业、医疗水价、.费用收取 、用电协议；管理单位有经主管部门批准的年度收入计划；按有关规定收取各种费用，收取率达到以上。 收费办法扣 无主管部门各项费取其算术平类别 项目 考核内容 有灌溉、发电、供水管理制度；有年度灌溉、发电、供水计划和标准分 无管理用水计划和.水土资源利用 实时修正计划；开展发电优化调度，供水计量准确；按批准计划完成生产任务％；有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达到以上，利用开发效果好。 ；未开展发，每项扣分项扣分；没分；可开发分；利用开

说明：.

本标准分类项。每个单项扣分后最低得分为分。

.

在考核中，如出现合理缺项，该项得分为：合理缺项得分 [合理缺项所在类得分（该类总标准分 合理缺项标准分）] ×合理缺项标准分。

合理缺项依据该工程的设计文件确定，或由考核专家组

商定。