工业园区环境保护问题及对策建议

工业园区环境保护问题及对策建议

龙坤 王强

（上海友通环保高科技有限公司，上海 200444）

摘 要：随着我国经济发展，工业园区在取得巨大经济效益的同时，往往也付出了高昂的环境代价，工业园区的环境管理问题日益突出。为了促进经济和社会的可持续发展，迫切需要保护工业地区的生态环境，并找到解决环境管理问题的新途径。本文使用标准研究方法，指出了目前工业区环境保护需解决的问题，如规划选址设计、提高环保意识、加强环境执法力，并提出了相关可行建议。关键词：工业园区；环保；问题；对策

一、推进工业园区环境保护工作的重要性

在工业园区的规划，建设和发展过程中如何采取有效措施协调企业发展和环境保护，实现经济、环境和社会效益的统一可持续发展，需要各级环保部门提高对此问题的关注度。促进工业园区的绿色转型是我国加快经济发展方式转变、突破资源环境瓶颈的重要途径。

由于我国工业园区数量大、分布广，环境问题涉及工业废水、危险废弃物、大宗固体废弃物、土壤地下水污染等诸多细分领域，且印染、化工、钢铁等行业领域部分行业领域污染物成分复杂，使得我国工业园区环境治理的市场需求大、难度大、要求高。

二、工业园区环境保护现状与存在问题（一）规划选址不合理，环境隐患大 工业园区的地理位置选择不合适，并且没有合理的规划。首先，一些工业园区的位置只单方面强调了地理优势和产业优势，没有统一当地城乡规划。其次，园区所在地区缺乏工业发展的总体规划。一些地方为增加税收，不顾环境条件，急于建立工业园区，导致园区过多，规模小，环境基础设施不完善，造成资源分散。第三，产业布局不合理。有些园区的分区不明确，轻工业和重工业没有分类，轻度污染者和重度污染之间没有缓冲。

（二）园区管委会和企业环保意识不强，污染问题突出 近年来，工业园区一直是经济发展的主要增长点，一些地方主要关注园区的总体经济规模和发展速度，而没有对环境管理给予足够的重视。工业区降低门槛，在某些地方迅速增加投资并扩建园区，使园区成为工厂密集、污染严重、工业废料遍布的聚集区。同时，在某些园区中，企业在污染处理设备不完善时启动生产。园区没有诸如固体废物填埋场、污水处理厂的设施。即使某些园区设有污染处理设施，但处理能力不足，造成当地环境污染。

（三）监督管理不到位，环境执法力度弱

某些工业区环境管理机构不完善，一些工业园区管理委员会没有建立环境管理机构，即使有相关机构，但由于内部制度的，环境监管者自导自演，将精力集中在园区经济的发展而非环境保护上。同时，环境执法困难。一些市制定了“地方”，实施了园区保护，并采取措施来环境保护。这些制措施将确保园区内的企业能“大胆排放污染物”，使企业长期处于缺乏环境监督的状态。

（四）环保设施建设有待加强 在一些工业园区中，即使某些工业园区制定了环境，环保基础设施也不是完善的。由于环境基础设施建设进展缓慢，大多数工业园区都面临着污水废料处理质量差等问题。在这种情况下，其将直接影响国内工业园区的功能和发展，也将对周围环境造成严重污染。

三、加强工业园区环境保护力度的建议（一）加强对园区工作的组织领导

进一步完善工业园区管理，建立健全的组织机构，提高服务水平和服务质量，按照规定和程序加快建立园区环保组织的管理，建立健全园区管理组织。园区应及时建设环保组织，明确职责，不断创新工作方法，建立和完善协调园区发展，促进园区规范化建设的工作机制。有效实现职

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责权限统一，减少处理事务的繁琐流程，提高处理效率，有效解决园区建设和企业生产中遇到的实际环境问题。

（二）提升园区建设规划水平 做好园区建设与规划工作，是园区科学发展的重要基础。首先，要事先做好规划，将规划与园区建设项目相结合，有效发挥园区建设的作用。园区提高规划效率，将为园区项目建设打下坚实基础。园区规划目前的重点是各园区需提交详细的建设计划以供批准当地。二是加强园区规划管理，促进园区规划管理的开放性，加强内部监督，简化审批程序，规范服务程序，有效建立和维护工业园规划的权威性和严肃性，有效减少园区规划的随意性。

（三）提高土地集约利用率

提高园区准入门槛，进入园区的工业项目必须符合工业规划和要求，并且土地不得用于国家禁止或严格的工业项目。确定科学合理的投资强度，项目土地投资规模应不少于5000万元，或投资强度应达到150万元/亩以上。地积比率，绿地比率，建筑密度和其他指标必须满足相关要求，并且必须包含在招商协议中。积极鼓励企业建立符合保护和土地密集要求的多层工厂，并给予适当的奖励。加强土地利用监督，严厉打击园区内企业的土地非法占用和违法建设活动。对于因规划不当而闲置的土地通过协商和合理的补偿，安排用于紧急建设项目。

（四）加大对环境保护的投入力度

建立环境准入制度，相应提高园区准入门槛，对高污染，高能耗，低效率的项目入驻园区，对进入园区的企业严格执行国家有关环境法律法规，实施环境影响评价制度。在财政资源有限的情况下，应调整支出结构，增加环境保护，增加对市政森林的保护、绿化、废物处理、污水处理、矿山植被的复垦的投资。

（五）加强监督管理，严格执法

由地方环保部门组织管理体系并建立园区环保部门，在工业园区进行环境信用评估和环境信息公示，接受公众监督。地方需加强执法，严肃查处影响园区环境的违规行为。通过责任追究，公告等方式，鼓励各方关注园区内的环境问题，逐步提高园区的环保水平。

四、结论

综上所述，在工业园区的建设经营过程中，将产生大量的污染物，只有加强对环境的保护和管理，才能促进我国工业和生态环境的协调发展。本研究从工业园区环境管理的现状出发，从规划和管理等多个方面提出了提高工业园区环境管理的措施。通过对工业园区的环境问题进行处理，达到改善园区环境质量。只有遵守生态经济规律，建立和发展以循环经济为主的生态工业园区，才能走上生态健康，经济增长的绿色发展道路。

参考文献：

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[2]李靖梅,李娜,李攀荣,孙颖,. 工业园区环境保护精细化管理模式和思考[J]. 环境科技,2017,(2).

[3]董晓东,梁林佐,杨俊峰,. 工业园区环境保护问题及对策建议[J]. 环境保护,2014,(24).