（二）建全编实专业队伍。着 心区优化编组公共设施救援专业力 应急行动预案和配套计划，为遂 眼遂行非战争军事任务需求，遵循 量，沿海地区组建海上救援专业力 行任务提供依据。按照非战争军 “建为所用、建用一致”的原则， 量，林业资源丰富地区组建森林防 事行动训练条例，分专业、分步 扎实抓好民兵应急专业力量储备。 火专业力量，采矿业发达地区组建 骤、分阶段组织分队成建制集中 活用编组方式。坚持属地为主、 矿山专业救援力量。实现功能转 训练，掌握遂行任务的程序、内 就近补充的编组方法，实施区域合 化。按照机动力量的职能定位和拳 容、方法。采取“分类集中、就近 编、模块组编、跨区补编，确保第 头力量的建设标准，采取“盘活现 就地、 专业对口”的方法，＃Ｉ－民 一时间投入使用，第一时间发挥作 有资源、延伸拓展职能、赋予多能 兵应急专业分队纳入地方和 用。坚持编组单位相对固定、兵员 任务”等方法，将部分民兵应急力 应急训练体系，开展挂钩联训’ ＿适度抽组的编组手段，充分考虑多 量常备化、精干化、专业化。如作 统一训练内容标准，共同组织实 数编兵单位人员定岗定位的实际， 战类专业勤务保障队伍，可按照平 施。适时组织军警民多要素、全 以一个主要编兵单位为主体，在职 战两用、一专多能的要求，赋予应 过程的实兵、实装、实案化训练 能相近的单位相对集中抽组，确保 急任务或适量成建制转型；将人 演练，逐步实现任务 、方案、指 应急力量能够随时离岗参训参演、 防、交通等国防动员专业队伍纳入 挥、协同、保障等方面最大限度 成建制整体出动；坚持要素合成 民兵应急力量体系，力争以最小的 的融合对接，切实提高军地联合 化、结构层次化的编组形式，设置 投入、最短的时间、最快的速度构 制胜能力。立足“在突发情况时 相应的领导指挥机构，平时按层级 建一支“召之即来、来之能用”的 紧急ｆｆＩ动、在复杂困难条件下遂 领导、按建制管理和组训，遂行任 应急专业力量。 行任务”，大力加强应急队伍战 务时逐级指挥、成建制动员使用。 （三）着力提升应急能力。 备规范化建设，从战备制度、战 抓好分类建设。熟悉掌握辖区地理 着眼完成多样化军事任务，聘请 备设施、战备物资、战备方案、 环境、地质特点、城市布局、民族 、、消防和地方专家任 战备演练和兵力调动与使用等方 宗教分布、人文传统，准确分析经 教，重点组织首长机关和分队指 面，细化内容和标准，进行统一 济社会、自然环境、生产生活、公 挥员学习专业知识、掌握法 规范，逐项抓好落实，使民兵应急 共卫生等方面存在的显性和隐性威 规、摸索建用规律、研究训战招 队伍始终保持良好的战备状态和 胁，结合属地现实需求，组建不同 法，提高建设指导和决策指挥的 较高的战备水平。 功能的应急专业队伍，如在城市中 科学性、针对性。修订完善各类 大荔县人武部注重加强正规化建设 ； 年来，陕西省大荔县人武部认真贯彻落实陕西 了装修，更新了部分办公设施，添置了篮球架等文体 省军区《军分区人武部预备役师（旅）团正规 用品，整治了花园林带，粉刷了干部战士宿舍。今年 化管理实施细则》精神，坚持统揽、机关合力， 以来，他们依据条令条例集中进行了两次作风纪律整 狠抓正规化建设，取得了明显成效。自２００７年以来， 顿，规范了“四个秩序”，使人武部机关基本达到了 他们紧密结合自身实际，修订完善了１０余项规章制 “生活条令化、工作制度化、管理规范化”的目标， 度，并组织全体人员逐句对照学习，逐条检查落实。 有力促进了人武部正规化建设水平。 除此之外，该部在资金十分困难的情况下，积极与 （杨景龙吕国峰） 地方有关部门协调，先后投资４Ｏ余万元对办公楼进行 ６Ｏ 同防２００９・１２
