安全生产管理方案

第一章 总 则 ..................................................................................................................................... 1 第二章 安全生产管理机构 ................................................................................................................. 2 第三章 工程进展及剩余工程量 ......................................................................................................... 4 第四章 安全生产教育培训 ................................................................................................................. 4 第五章 安全例会制度 ......................................................................................................................... 8 第六章 安全文明措施费的投入使用 ............................................................................................... 10 第七章 安全风险管理 ....................................................................................................................... 12 第八章 安全保障措施 ....................................................................................................................... 20 第九章 安全检查制度 ....................................................................................................................... 23 第十章 现场安全用电管理 ............................................................................................................... 26 第十一章 机械安全管理 ................................................................................................................... 28 第十二章 机械设备管理和检查维护 ............................................................................................... 30 第十三章 易燃、易爆、有毒有害物品管理 ................................................................................... 32 第十四章 特种作业人员上岗管理 ................................................................................................... 35 第十五章 基坑支护管理 ................................................................................................................... 35 第十六章 隧道施工安全管理 ........................................................................................................... 36 第十七章 轨行区安全管理 ............................................................................................................... 37 第十八章 管线保护管理 ................................................................................................................... 37 第十九章 脚手架安全管理 ............................................................................................................... 38 第二十章 模板工程安全管理 ........................................................................................................... 41 第二十一章 盾构施工安全管理 ....................................................................................................... 42 第二十二章 作业班组班前安全活动 ............................................................................................... 48 第二十三章 食品、卫生、卫生防疫管理 ....................................................................................... 49 第二十四章 消防保卫安全管理 ....................................................................................................... 53 第二十五章 环境保护与职业健康管理 ........................................................................................... 54 第二十六章 安全事故应急救援管理 ............................................................................................... 56 第二十七章 安全事故报告和调查处理 ........................................................................................... 59 第二十八章 安全生产奖罚管理制度 ............................................................................................... 62 第二十九章 安全内业资料管理制度 ............................................................................................... 66 第三十章 职业卫生、劳动防护用品管理 ....................................................................................... 67 第三十一章 安全隐患整改 ............................................................................................................... 68 第三十二章 安全隐患排查 ............................................................................................................... 68

2018年度安全生产管理方案

第一章 总 则

第一条 编制说明

为规范*项目部安全生产管理，保障项目部施工生产人员和财产安全，实现安全生产管理目标， “兑现合同承诺，留下时代精品”， 贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，做到程序合法，操作合规，作业环境健康安全文明，实行标准化管理，根据《中华人民共和全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）》等法律法规、乌鲁木齐轨道交通集团有限公司及集团公司安全生产的相关要求，结合本标段工程建设的实际情况，制定本方案。

第二条 编制依据

（一）《中华人民共和国劳动法》 （二）《中华人民共和国建筑法》 （三）《中华人民共和全生产法》 （四）《建设工程安全生产管理条例》 （五）《生产安全事故报告和调查处理条例》

（六）《城市轨道交通工程质量安全检查指南（试行）》

（七）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》

（八）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员安全生产管理规定》

（九）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 （十）《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》 （十一）《乌鲁木齐安全生产条例》 （十二）《乌鲁木齐工程建设管理条例》

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（十三）乌鲁木齐轨道交通集团安全管理相关文件

（十四）乌鲁木齐质量安全监督部门、乌鲁木齐建设主管部门颁布的有关安全生产方面的标准、规定及要求

（十五）主管部门批准的建设文件、规划、设计任务书、施工图纸。

第二章 安全生产管理机构

1、安全管理领导小组

项目经理部成立以项目经理为组长的安全生产管理小组，安全管理领导小组办公室设在安全质量部，负责日常工作。

安全生产管理小组如下：

组 长：* 副组长：* 组 员：*

*

组员： * 电话：* 组员： * 电话： * 组员： * 电话： * 组员： * 电话： * 组员： * 电话： * 组员： * 电话： * 常务副经理：* 电 话：* 安全副经理：* 电 话：1* 书 记：* 电 话：1* 项目经理：* 电话：*

各施工队队长 2

2、安全管理领导小组的职责

⑴贯彻执行各项安全生产的方针和法律法规、乌鲁木齐有关安全生产管理的制度和标准，及其他相关上级部门的安全生产管理办法。

⑵根据项目总体施工组织设计和年度施工计划，制定和实施项目施工安全规划和年度施工安全管理工作计划。

⑶根据项目施工安全目标，制定施工安全管理考核指标，并组织目标考核，实行安全生产一票否决制度。

⑷根据项目部组织机构设置，配备足够的安全监督管理力量，实行有效的监督管理手段，保证施工安全生产工作的有序开展。

⑸组织贯彻执行各项安全生产规章制度和操作规程，督促和检查各级安全生产责任制的落实。

⑹制定施工安全投入计划，并保证有效实施。

⑺定期分析项目施工安全生产形势，组织开展安全生产检查、危险源辨识和评价活动，对危险源、事故隐患和问题，及时制定整治措施或整改措施，确保施工安全。

⑻组织制定生产安全事故应急救援预案，审核施工安全专项方案。 ⑼根据项目实际，组织制定和实施职业病防治措施。

⑽组织实施各级安全生产教育和培训活动，并对教育和培训效果进行评价，提出改进措施。

⑾根据工程特点和实际情况，采用有效的施工技术、工艺和安全技术措施，组织对重大项目或关键安全技术的科技攻关，及时总结推广安全生产经验。

⑿及时、如实报告安全事故。一旦发生安全生产事故，及时启动应急救援预案，组织有关部门做好伤亡事故调查处理，提出对事故责任人的处理意见，做好防范措施的监督落实。

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第三章 工程进展及剩余工程量

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第四章 安全生产教育培训

安全生产法第二十一条规定： 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

1、项目安全教育培训实现管理人员和施工人员受训率为100%，特种作业人员经考核合格持证上岗率100%。项目的主要负责人、专职安全生产管理人员还应经建设行政主管部门或其他有关部门进行安全生产知识培训，考核合格后方可任职。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

2、项目部管理人员安全教育培训由项目部安全质量部组织。新入场的作业人员的三级安全教育培训由安全质量部、项目部专职安全员和施工队专职安全员负责组织实施，并建立三级教育档案。新入场的作业人员必须百分之百进行安全教育培训，教育培训后要进行考试，成绩不合格的要重新教育培训，直至合格，否则不准上岗。

3、项目部级教育的主要内容和时间

①讲解有关安全生产方针、法律法规和规章制度，讲解相关安全规程、规范和标准，讲解劳动保护的内容及基本要求，员工的安全生产权利和义务，使新员工树立“安全第一、预防为主”和“安全生产、人人有责”的思想。

②本项目的生产特点、性质。如工程地质状况、重点和难点项目，人员结构，安全生产组织及活动情况；主要工种及作业中的专业安全技术和要求；现场危险区域、特种作业场所，有毒有害岗位情况，劳动保护用品穿戴要求及注意事项；事故多发部位、原因及相应的特殊规定和安全要求，

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事故应急救援、救助措施等。

③根据本项目的特点，介绍安全技术措施；风险点的分布及整治措施、应急措施；相关事故应急救援预案等。

④消防、环保、防洪防汛、文物保护等有关安全知识。 ⑤有关安全生产和文明施工的法律法规与制度、措施、要求等。 ⑥提出希望和要求。如：要求受教育人员按安全生产奖罚规定积极工作；要树立“预防为主”的思想；在施工生产过程中努力学习安全技术、操作规程，经常参加安全生产经验交流和事故分析活动和安全检查活动；要遵守操作规程和劳动纪律，不擅自离开工作岗位，不违章作业，不随便出入危险区域及要害部位；要注意劳逸结合，正确使用劳动保护用品等。

项目部级教育培训后经考试合格后方可上岗，建立教育培训考试台帐，由行政负责人或总工、安全质量部负责人、技术主管负责实施，授课时间一般不少于15学时。

4、施工队级、班组级教育培训的主要内容和时间

施工队级、班组级是项目施工的第一线，由于操作人员活动在作业班组，机械设备、施工机具的使用在作业班组，事故常常发生在作业班组，因此，作业班组级安全教育培训非常重要。其主要内容包括：

①本作业班组的生产概况、特点、管区范围、作业环境、设备状况，消防设施等。重点介绍可能发生事故的各种风险点、危险因素及其部位，典型事故案例剖析讲解。

②本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用和使用方法；本工种安全操作规程和岗位责任及有关安全注意事项，岗位之间工作衔接配合的安全注意事项；本作业班组安全活动内容及作业场所的安全检查和交制度。

③常见安全事故隐患及其辨识，应急处理措施；事故报告程序及要求。 ④劳动保护用品及其保管方法，文明施工的要求。

⑤实际安全操作示范，重点讲解安全操作要领、注意事项，讲述危险操作、违规操作的实例。

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施工队、作业班组级教育培训的重点是岗位安全基础教育，经教育培训、考试合格后方可上岗，建立教育培训考试台帐，由施工队、作业班组负责人负责组织实施，授课时间一般不少于20学时。安全操作方法和生产技术教育培训可由专职安全员、技术人员或带班师傅讲授。

5、其他安全教育培训 ①入场培训

入场培训是指进入一个新项目时进行的安全教育和培训，由项目部安全副经理负责，安全质量部负责组织具体实施。所有进场人员（包括管理人员、正式员工和劳务工、临时工等）都必须进行入场教育、培训和考试，考试不合格的要重新进行教育，否则不准上岗。

②开工前安全教育和培训

每一单项工程开工前，项目部应对参建员工进行针对该项工程的技术措施、施工方法和工艺、方案、质量标准的教育，以及重点、难点的安全技术、措施、应急救援的培训。

开工前安全教育和培训由项目部安全质量部和工程部组织实施。 ③转岗培训

转岗培训是指从一个工种转到另一个工种要进行安全培训和考试，考试不合格的要重新培训。否则不准进场上岗。由项目部或工区（分项目部）安全质量部组织实施。

④特殊工种、特殊岗位教育

对特殊工种和特殊岗位，由劳动部门或具有相关资质资格的部门进行培训，考试合格取得相关合格证或上岗证、操作证后，方可持证上岗。

项目部要将之纳入教育和培训计划，建立档案，进行动态管理。 特殊工种、特殊岗位包括：电气焊、电工、压力锅炉操作工、架子工、管道工、信号联络工、塔吊起重工、钢筋工、混凝土工、木工、瓦工、抹灰工、油漆工、危爆物品押运员和保管员、机动车辆驾驶、机械设备操作、电气设备操作等特殊的重要工种及岗位人员。

⑤日常教育和培训

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日常教育和培训是指在施工过程中进行的经常性教育和培训活动，按时间、单位、工种、分部分项工程、工序等分期、分批、分片进行安全注意事项的提醒教育。由项目部、施工队各级安全、技术部门负责组织进行，纳入安全教育培训计划，建立台帐和记录，实行动态管理。

日常教育和培训可以利用板报、多媒体、广播、标语、夜校、会议、工前会、工后会等形式进行，内容包括文件、通知、通报、规章制度、作业标准、操作规程、施工方案、安全技术措施、安全技术交底、新工艺、新设备、新技术等等的安全学习和培训。

⑥“四新”技术培训

在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程、安全措施、注意事项等内容的培训，然后才能上岗。由项目部安全质量部和工程部组织实施。

⑦特定情况下的适时安全教育和培训

在以下特定情况下，项目部、施工队和作业班组要进行有针对性的适时安全教育、培训。

a．季节性，如冬季、夏季、雨雪天、汛期施工； b．节假日前后；

c．节假日加班或突击赶任务、工期； d．工作对象改变；

e．发现事故隐患，或发生事故后等。 ⑧安全技术交底

安全技术交底作为一种特殊方式的安全教育培训，是将施工组织设计、安全技术措施、危险性较大的分部分项工程或作业项目的专项安全技术措施等相关要求逐级进行交底，直达作业层，项目部、施工队、作业班组必须严格执行。

6、项目部安全质量部、项目部专职安全员负责安全教育培训计划的编制和实施工作。

项目部根据上级的年度计划制定季度、年度安全教育培训计划。

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安全教育和培训计划的内容包括：举办时间、内容及教材、形式、实施责任人、主讲人等。

7、安全教育和培训的主要方法和形式

①安全教育和培训的主要方法有：课堂讲授法、实操演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。

②安全教育和培训的主要形式有：各类安全生产业务培训班，安全生产会议、例会，事故分析会，安全活动日，安全知识竞赛，每天的班前班后会，宣传标语及标志，张贴安全生产招贴画等。

项目部和施工队根据项目组织形式、人员结构、工程特点、施工进度、当前重点难点、教育和培训的内容等实际情况，确定教育和培训具体的方法和形式。

8、涉及专业性较强或危险性较大的分部分项工程、特殊设备、大型设备的安全技术和知识、操作技能的培训，可邀请相应专家、专业人员或供应商专业人员、内容经验丰富员工负责讲授。

9、项目部和施工队应建立安全教育培训档案，收集并妥善保存安全教育培训各种文档，包括：

①安全教育和培训计划； ②培训教材等材料； ③培训签到表；

④培训考核记录（包括试卷和成绩单）； ⑤其他相关资料。

第五章 安全例会制度

为了进一步加强*项目部安全生产管理，使其规范化、制度化、标准化，根据上级相关文件要求制定本制度。

1、安全生产例会。安全生产例会是指项目安全管理领导小组定期召开的会议，会议由安全管理领导小组组长主持、小组成员和各施工队长参加；

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由安全质量部门负责例会组织工作，提前通知有关人员准时到会。必要时，可邀请业主、监理单位派人参加。项目部每季召开一次安全例会。遇特殊情况，安全管理领导小组可随时召开例会。

安全生产例会包括但不限于以下内容：

①安全负责人通报定期检查情况，总结前期安全生产工作，现场针对存在的安全问题，安排专人负责整改，对违章人员的处罚决定，安排下步安全工作部重点和措施。

②学习传达有关安全生产方针、、法律法规，上级有关规章制度和通知文件精神。

③各施工队汇报本月施工安全情况、下步工作重点和措施。 ④分析讨论当前施工所涉及的危险源、重点作业项目和常见事故的控制和预防措施，应急措施。

⑤根据当前施工特点，对易发事故或相关案例进行分析。

⑥根据当期季节变化、施工进度和重难点工程，分析关键施工技术、工艺和安全注意事项。

⑦主持人或负责人总结，并布置下一步工作重点和措施、要求；宣布前期安全生产奖罚。

2、安全周例会。项目部每周召开一次由各施工单位、项目部相应部（室）负责人参加的安全分析会，总结、研究、协调、解决安全文明施工具体问题；检查项目安全、文明和绿色施工工作计划实施情况；提出下阶段的安全、文明和绿色施工要求。

3、每天调度会。项目部每天召开生产安全调度会，及时了解和掌握安全施工动态，解决存在的问题；总结、布置日常性安全、文明管理工作。讨论研究安全技术措施或方案；决定安全、文明施工措施计划和与生产计划同时贯彻落实。

4、班例会。班前例会每天由各施工队班组长主持，布置本班组当天工作内容，重点介绍安全注意事项，安全操作要点及工作部位，提高安全防范意识，减少事故发生。

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5、各级召开的安全例议，应有完整清楚的记录、字迹工整、内容齐全、保存完好并形成文档。

第六章 安全文明措施费的投入使用

1、安全资金投入是指按照国家财政部、安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478 号）文件规定，提取安全生产资金，在成本中列支，专门用于完善和改进施工安全生产条件的专项资金，做到专款专用。市政工程安全费用提取标准为2.0%，总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。

2、安全资金投入的使用范围 ⑴安全投入按照以下规定范围使用：

①完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；

②配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出； ③安全生产检查与评价支出；

④重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出； ⑤安全技能培训及进行应急救援演练支出； ⑥其他与安全生产直接相关的支出。 ⑵以下费用开支不在安全投入中列支：

①为施工和管理人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险所需的保险费用；

②为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。 ⑶安全投入优先用于满足安全监管部门、业主、集团公司等上级部门，对施工安全生产提出的整改措施或达到安全生产条件所需支出。

3、安全生产资金管理

为了认真贯彻落实《安全生产法》，进一步加强企业安全管理，确保企业安全技术措施经费使用及时到位，依据集团公司《内部财务管理与会计

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控制制度》和费用开支、控制有关规定，现将安全技术措施经费的提取及使用规定如下：

（1）施工现场应当具备有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事施工生产活动。

（2）集团公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目经理（指挥长）确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

（3）施工生产单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴、使用。

（4）施工生产场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的通道和出口，禁止封闭堵塞。

（5）施工单位应当在施工现场出入口、起重机械、临时用电设施、脚手架、通道口、楼梯口、电梯进口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。

（6）施工单位应根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。暂停施工的，要做好现场防护。

（7）施工现场临时搭建的建筑物应符合安全使用要求，装配式活动房应具有产品合格证。

（8）施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应采取专项防护措施。

（9）在城市市区内的建设工程应按要求实施围挡。

（10）各单位应建立消防安全责任制，制定消防管理制度和操作规程，配备消防器材，设置消防标志。

（11）当安全生产资金使用与其他资金发生矛盾时，应优先考虑和保障安全生产资金。

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（12）安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。

（13）安全防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时要严格按照集团公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要时，要及时向主管部门提出报废。对违反采购原则，所购安全防护用品不符合安全质量要求的，必须退货，造成损失和不良影响，由行为人和批准人承担责任。

（14）加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。

第七章 安全风险管理

危险源是指工程项目及其施工方案中，具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的，在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。

重大危险源是指能导致较大以上事故发生的危险源。 1、危险源识别与管理

（1）项目部组织有关技术、安全管理人员，通过以下三种途径进行危险源的辨识：

①设计文件中明确提示的危险源，及其依据施工经验判断和确定的危险源。

②施工组织设计中施工工艺和方法涉及的临时工程或设施、设备等包含的危险源。

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③依据技术手段或施工经验在施工过程中发现的危险源，以及施工组织、操作不当等引发的其他危险源。

（2）项目分管安全、技术负责人应在开工前组织有关人员学习设计文件、审核设计图纸、实施现场调查、研究施工组织设计，了解工程所处的地理、气象条件、社会环境状况，按照工程水文地质条件、工程环境、施工方案、工艺流程，和主要设备、原材料及半成品的使用情况，通过研究、讨论辨识出可能引发事故的危险源。

（3）项目部经理应组织分析危险源可能引发的事故类型及其触发机制进行风险评价，判别危险源等级，分别编制一般危险源和重大危险源台帐。施工过程中发生变化或确定新危险源应及时更新或补充危险源台帐。

（4）危险源的控制

①项目部经理组织制订一般危险源安全技术措施，编制重大危险源专项施工方案和应急救援预案。专项施工方案的编制、评审和审批执行《安全专项施工方案管理制度》的规定， 应急救援预案应符合《安全事故应急救援管理制度》的规定。

②涉及一般危险源的施工，应严格按照施工组织设计和有关措施认真实施。涉及重大危险源的施工，应严格按照专项施工方案要求落实施工队伍组织、机械设备配置、物资材料供应、施工工艺试验和确定，强化过程控制，保证方案的顺利实施。

③在危险源的源点或部位施工时，项目部技术负责人应向现场施工管理人员和作业人员详细介绍危险源所处部位、原因、可能导致的事故、防范措施、应急措施等事项。

④在涉及重大危险源的施工过程中，应随时监测重大危险源的发展态势，及时采取适当措施，保证施工安全。监测手段应满足施工需要，可以采用新技术、新装备提高监测效果。

⑤当发生异常或紧急情况时，应立即启动应急救援预案，快速响应，控制态势，减少损失。

（5）重大危险源的动态管理

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①涉及重大危险源施工时，专项施工方案实施进度情况应逐旬报告。项目部在每月规定时间，上报重大危险源动态监控报表。

②项目部在上报《重大危险源监控报表》时，应附正在施工的重大危险源施工情况分析，主要内容包括实施过程简要情况、危险源状态分析、存在问题和改进措施等。

③项目部安全质量管理部门对重大危险源专项施工方案实施情况进行跟踪检查，督促落实。

（6）项目部应及时总结重大危险源管理经验，形成重大危险源控制技术标准，提高重大危险源管理水平。

2、危险源清单及防范措施 1、危险源：易燃易爆品库房 （1）危险等级：A级

（2）事故种类：安全隐患：火灾、爆炸。

（3）防范措施：配备消防器材、报警器功能正常、有警犬；库房通风良好、防潮湿、装有避雷针；库管人员必须是正式职工，持证上岗；出入库区制度健全；物资用品台帐记录清楚。

2、危险源：装载机作业 （1）危险等级：B 级 （2）事故种类：机械伤害

（3）防护措施：刹车制动装置灵敏可靠，操作区域不得有人；司机作业时要集中精力，注意观察，铲斗内和驾驶室外面不得搭乘其他人员；操作人员必须持证上岗。

3、危险源：挖掘机作业 （1）危险等级：B 级 （2）事故种类：机械伤害

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（3）防护措施：刹车制动装置灵敏可靠，操作区域不得有人；司机作业时要集中精力，注意观察，斗内和驾驶室外面不得搭乘其他人员；操作人员必须持证上岗。

4、危险源：模板安装作业 （1）危险等级：B 级

（2）事故种类：坠落、物体打击、起重伤害、垮塌

（3）防护措施：工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台应设有围栏及梯步，高度超过2m时，应张挂安全网；模板支架地基坚固有足够的支承面积；模板分段整体吊装时，应联结牢固；起吊安装时应拴溜绳，模板合缝时不得徒手操作；作业人员配戴劳防用品。

5、危险源：支架作业 （1）危险等级：B

（2）事故种类；高处坠落、支架垮塌

（3）防护措施：2米以上张挂安全网；作业人员系好安全带，穿防滑鞋；进料和拆卸防止料物坠落；作业人员培训合格，持证上岗；作业区域内无其他人员。

6、危险源：桩基作业 （1）危险等级：B级

（2）事故种类：触电、物体打击。

（3）防范措施：用电采用三相五线、漏电保护；压桩基架垫平稳固；非作业人员不得进入桩机作业区。

7、危险源：配电箱 （1）危险等级：B级 （2）事故种类：触电。

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（3）防范措施：配电箱底面与地面的垂直高度不得小于1.3m，应安装在干燥、通风及常温场所。用电设备实行一机一闸一漏一箱一锁、采用三级配电二级保护；操作人员持证上岗，配戴防护用品。

8、危险源：电焊作业 （1）危险等级：B级

（2）事故种类：安全隐患：触电、火灾、灼伤。

（3）防范措施：电源线采取三相五线制、无破损漏电、漏电保护器灵敏可靠；加装空载保护、接地保护；操作范围内不得有易燃易爆物资；操作人员持证上岗，配戴好防护用品；重要部位有专人监护。

9、作业场所：配电房 （1）危险等级：B级

（2）事故种类：安全隐患：火灾、触电。

（3）防范措施：检查电源有无破损，配电线路架设符合要求，漏电保护器性能可靠，操作人员持证上岗，配戴劳动防护用品，禁止非作业人员入内。

13、危险源：变压器 （1）危险等级：B级

（2）事故种类：火灾、触电。

（3）防范措施：线路架设符合标准，设置围栏，安装避雷针；操作人员经过培训，持证上岗；禁止非操作人员靠近。

10、危险源：混合砂浆拌和站 （1）危险等级：B级

（2）事故种类：坠落、触电、料斗滑落。

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（3）防范措施：设置和检查防护栏杆；电源采用三相五线、漏电保护器，安装合理；提升斗钢丝绳符合要求；作业人员持证上岗。

11、作业场所：宿舍 （1）危险等级：C级

（2）事故种类：火灾、触电、电扇伤人。

（3）防范措施：禁止在床上吸烟，擅用大功率电热器；配电箱采用TNS系统，安装漏电保护器，配备消防设备；房间无人时关闭所有电器和灯具；注意电风扇高度或加装防护罩。

12、作业场所：食堂 （1）危险等级：C级

（2）事故种类：火灾、触电、烫伤、食物中毒。

(3)防范措施：配电线路采用TNS系统，保证电路不过载，不短路；配备消防器材。作业人员严格遵守操作规程；保持清洁卫生，不食用变质食物；

13、危险源：空压机站 (1)危险等级：C级

（2）事故种类：触电、爆炸、机械伤害。

（3）防范措施：电源采用三相五线制，无破损漏电，漏电保护器灵敏可靠；储气罐和压力表定期检验；传动皮轮有防护罩；操作人员持证上岗，禁止非作业人员入内。

14、危险源：钢筋加工 （1）危险等级：C级

（2）事故种类：安全隐患：触电、钢筋反弹

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（3）防范措施：电源线采取三相五线制、无破损漏电、漏电保护器灵敏可靠；操作人员配戴安全帽、防护用品；安装挡扳。

15、危险源：材料堆放 （1）危险等级：C级

（2）事故种类：安全隐患：坍塌。

（3）防范措施：地基平稳牢固，堆放稳定，高度。 16、危险源：气焊（割）作业 （1）危险等级：C级

（2）事故种类：火灾、气瓶爆炸。

（3）防范措施：定期检查气瓶、压力表、安全阀；作业场所不得有易燃易爆物品；配有灭火器材；乙炔和氧气瓶分开存放；操作人员持证上岗，重要部位焊接有专人监护。

17、危险源：压力容器 （1）等级：C级 （2）事故种类：爆炸

（3）防护措施：氧气、乙炔瓶减压器和压力表有效；氧气、乙炔分开5-10m放置；瓶上应有防震圈、无阳光直晒、使用中应有防火措施。

18、危险源：钢筋调直机作业 （1）事故等级：C 级 （2）事故种类：机械、物体打击

（3）防护措施：钢筋调直机应固定，手与飞轮应保持安全距离，调直钢筋末端时，应防止甩动和弹起伤人。

3、风险工程分类

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轨道交通工程建设风险工程主要包括：环境风险工程和自身风险工程两类。

⑴环境风险工程包括以下几个方面 ①气候与气象因素 ②工程地质 ③水文地质

④周边建（构）筑物、地下构筑物、市政管线、道路等。 ⑵自身风险工程包括以下几个方面 ①车站明挖基坑 ②车站双层PBA法暗挖 ③车站降水 ④车站施工管线保护 ⑤竖井及横通道开挖施工 ⑥暗挖区间施工 4、风险工程评价与分析

⑴暗挖工法发生事故的主要原因一般是：

①地层降水不得力，带水作业，掌子面可能突水、突泥或者失稳。 ②暗挖法施工大断面结构，引起地层沉降、蠕动，存在潜在危险。 ③临近地下管线施工时，可能产生或加剧管线渗漏，对变形高的管线接头，甚至会断裂。

④施工场地狭窄，形成不利堆载。

⑤工点上方或周边有道路交通，使地层附加荷载增加。 ⑥地下暗挖工程施工，质量管理是重点，也是难点。 ⑵明挖工法发生事故的主要原因一般是： ①基坑深度大，存在基坑安全风险。

②地铁车站结构复杂，施工周期长，增加地层暴露时间。 ③临近既有结构、市政管线施工，需要考虑采取保护措施。

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④基坑结构进入承压水层，降水可能达不到预期效果，引起基坑病害，继而引发突发事故。

⑤地铁所在地区多次施工扰动，地层应力放散，对施工不利。 ⑥施工期间，跨越雨季，对基坑施工不利。 ⑶降水施工发生事故的主要原因一般是：

①上层局部滞水不能完全排泄掉，管线渗水、漏水可能在局部地段不能避免，成为地下工程施工的不利因素。

②废弃管线中可能存在大量的残留水，形成突水的条件。 ③区域降水会引起周围地层的沉降，对临近建（构）筑物不利。 ④由于既有地下市政管线、地下结构的存在，使降水区域可能不封闭，形成降水的盲区，成为地下结构施工的不利因素。

第八章 安全保障措施

一、建立健全安全保证体系

安全生产管理必须坚持全员参加，全面管理，从思想、组织、施工技术、制度、经济等方面予以保证，充分体现安全生产、人人有责。 二、加强安全教育和培训

（1）开展经常性的安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。

（2）项目部要建立安全教育和培训制度，对上岗人员要普遍进行安全教育。对采用新设备、新技术、新工艺及调换工种的人员，必须进行岗前培训，持证上岗。

（3）加强对各级干部、管理人员的教育培训，搞好安全生产关键在管理，管理在干部，干部在作风。因此，各级干部要克服好人主义，不能弄虚作假。

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（4）确定“安全第一，预防为主”的指导思想。通过有效开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动，推动施工现场安全教育日常化，群众化和制度化。

（5）强化施工现场的安全教育宣传。重难点工程必须设立醒目的安全标语口号，施工现场要设立安全措施牌，危险区要设立安全标志，标志要规范醒目。

（6）安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、、法律、法规、规范、标准和企业规章制度；工地制度、现场环境、工程特点及存在的不安全因素；安全操作规程、劳动纪律、事故教训等。 三、 强化安全技术交底

（1）施工前必须进行安全技术交底，项目部技术部门对劳务队进行交底，劳务队长对班组进行交底。交底内容：施工方法、安全标准、安全注意事项。

（2）安全技术交底必须履行签字手续，安全技术交底一式两份，交底人和签收人互相签认各自保留备查。 四、开展安全检查

（1）项目经理部每月组织一次安全生产大检查，采取打分评比，同时辅以经常性巡查，消除事故隐患。

（2）项目部应每月进行一次安全生产大检查，并根据本项目施工的特点，开展事故易发点检查，及时发现事故隐患，采取定人定时间定措施消除隐患，确保安全生产。

（3）项目经理每月至少一次全管段安全徒步巡查，项目副经理、总工每周至少一次重点和控制工程安全巡查，工程部、安质每周至少一次全管段的安全巡查，工班长、安全员、质检员每日至少一次的安全巡查，要有检查记录。

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（4）各级巡视检查人员对现场安全巡视检查中发现的问题，应现场提出，并提出整改要求和整改时限，要求被检查单位限期整改。对被检查单位整改情况，要及时进行复查，并做好记录。

（5）各级巡视检查人员在检查中发现情节严重的安全隐患，要立即召开专题分析会议，对存在的问题认真查找原因，进行彻底整改，严肃处理相关责任人员，同时进行全面排查，完善相关的安全管理工作。 （6）加强信息管理，及时反馈整改情况，实行闭环管理。 五、加大资金保障投入

（1）项目部要确保安全资金的投入，及时充足配备个人防护用品。 （）对事故易发点要采取必要的防护，设置可靠的牢固的防护措施，从根本上保证安全。

六、严格事故报告及处理

（1）发生生产安全事故或者较大涉险事故，事故现场有关人员应当立即向本项目部负责人报告；项目负责人接到报告后，应当于1小时内向施工总承包项目部、XX轨道交通公司报告。

（2）发生较大以上生产安全事故的，事发项目负责人应在1小时内向事发地县、省级安监部门、施工总承包项目部、XX轨道交通公司报告。 （3）发生重大、特别重大安全事故的，事发项目负责人应在1小时内向事发地县、省级安监部门、本项目所属公司、XX轨道交通公司报告的同时，可立即报告国家安监总局。

（4）安全事故应急处理应启动安全应急预案。生产经营活动中造成人身伤亡或者产生直接经济损失的生产安全事故根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国令第493号）进行调查处理。 （5）项目部必须据实报告事故，不得隐瞒。对事故调查处理要本着“四不放过”（找不出原因不放过，责任者没有严肃处理不放过，群众未受到教

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育不放过，没制定出防范措施不放过）的原则，对事故隐瞒不报、谎报、漏报要追究项目经理和有关人员的责任，严肃处理。

第九章 安全检查制度

安全检查是项目安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善施工条件的重要手段。项目部各级领导要经常深入工地检查指导，对重点难点工程要亲临现场监督把关，发现问题及时整改，做到事故隐患不彻底解决不放过，严禁违章指挥和片面追求施工进度、经济效益，忽视安全生产。

1、安全检查的形式。安全检查分为定期检查、季节性和节假日前后安全检查、专项安全检查、经常性安全检查、每日安全巡查等和班组检查。

各种形式的安全检查可以根据实际相互结合实施，并必须建立检查记录，检查活动结束后、或定期交安全质量部门或专职安全员统一保存备案。

⑴定期安全检查

项目经理部每月底组织全面检查。由项目经理、分管副经理或安全质量部组织，项目部相关部门、各施工队负责人、专职安全员等参加的全面检查。如果问题较多可适当增加检查频率。对检查出的不安全事故隐患在会上通报。对发现的安全隐患定人、定时间、定措施做好整改，由专职安全员监督，限期完成整改，并做好记录，以备复查。

⑵季节性和节假日安全检查

根据季节变化和易发事故特点、节假日前后安全生产形势，突出重点进行的检查活动。如冬期施工防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。由于节假日（特别是重大节日，如春节、国庆节）前后，员工注意力在过节安排上，容易发生事故，在节假日前后进行有针对性的安全检查。主要是安全防护、生产生活用电、机械安全、塔吊及龙门架起重吊装、消防保卫、防盗防毒、文明施工以及交通运输安全等进行一次综合检查。

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⑶专项安全检查

针对某个专业、项（类）问题或事故隐患，或在施工生产中存在的普遍性安全问题进行的检查。针对特种作业、特种设备、特殊事项和场所进行的检查，或针对某时间段内安全生产形势开展的事故隐患排查行动。

⑷经常性检查

项目部的施工、质检和安检人员是执行经常性安全检查的主体，要做到每天检查一次，对安全生产以及文明施工的情况进行检查。对查出的安全隐患，应及时下发安全监察通知书，限期整改，对整改后的结果进行复查。经常性安全检查是发现事故隐患的主要形式。

⑸每日安全巡查

由专职安全员、消防员每日不定时的对施工区域内进行全面检查。在日常的安全生产中，专职安全员必须24小时跟班巡查，对作业人员的违章行为及时制止，并拍照存档。如发现施工作业存在重大安全隐患或遇到险情，应立即停工，组织作业人员撤离，同时向主管领导及时报告险情，并配合有关人员将险情排除后方可继续作业。

专职安全员在巡查过程中，应做到工作认真，不脱岗，对违章行为不得包庇、睁一只眼闭一只眼，也不得因人而异，减轻处罚，要做到铁面无私。

⑹班组检查

作业班组必须坚持“三工”制度，每天每班都要做到工前、工中、工后进行检查，特别是施工作业前必须对作业环境进行认真检查，做好安全技术交底。实行“三检”制，即“自检、互检、交接检”，在同工种之间相互检查，同工序之间相互检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。

2、坚持项目部管理人员和技术人员跟班作业，严格落实施工现场旁站监控，是落实经常性安全检查有效手段。危险较大的分部分项工程或关键工序、工作面必须有管理人员和技术人员跟班作业，并配备专职安全员进行日常巡查。

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3、安全检查的内容 ⑴施工现场检查主要内容 ①安全管理及内业资料

②文明施工（生活区管理，现场、料具管理） ③环境保护 ④安全防护 ⑤脚手架、高处作业 ⑥施工用电 ⑦塔吊、起重吊装 ⑧机械安全 ⑨消防保卫

⑵安全检查的内容还包括：查思想、查制度、查纪律、查管理、查隐患、查措施、查整改。查危险源和事故隐患是安全检查两大重点内容。

4、安全检查的方法

安全检查应采用：“看”、“量”、“测”、“功能试验”等方法进行。

⑴“看”：查看安全技术资料，持证上岗、现场标志、验收检查资料，“三宝”使用情况、“四口”防护情况、施工生活用电、提升系统、机械安全、生活设施和现场文明施工等。

⑵“量”：主要用尺进行实测、实量，如脚手架各杆件间距、配电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。

⑶“测”：用仪器、仪表进行实测，如水平仪测基坑支护变形、毗邻建筑物的沉降，用接地电阻仪测接地电阻值等。

⑷“功能试验”：对各种限位装置动作检验，如保险装置、触电保护器等。

⑸项目部应做好安全检查记录，专职安全员应做好日常安全巡查安全日记。

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⑹安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。经教育不听劝阻者，给予经济处罚，直至停工等待处罚。

5、安全事故隐患的整改

⑴检查人员对发现的事故隐患进行分析，与现场责任人、负责人进行讲评、沟通，提出整改建议，明确整改期限，填写《安全/质量问题整改通知单》（一式两份），双方签字确认。

⑵检查人员根据事故隐患的严重程度和责任，决定实施处罚，并填写《安全处罚通知书》（一式两份），由处罚人（检查人员）、被处罚人双方签字。为保证事故隐患的查处和整改，被处罚人拒绝签字的，处罚仍然有效。

⑶对检查发现的危险源、事故隐患，项目部根据检查人员的意见，制定整改措施，限期实施整改。整改完毕后，将整改情况报检查人员（检查组）备案。

⑷对检查发现的重大危险源，责任单位要编制《专项施工方案》，定人员、定措施、定限期进行整治。

第十章 现场安全用电管理

施工现场临时用电应按现行国家标准和符合建设部《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005执行外，并应遵守下列要求。

1、施工现场临时用电及设备容量在50KW或以上者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。

2、施工现场的一切电气线路、设备安装、维护必须由持证电工负责，并要定期检查，建立安全技术档案。

3、施工现场必须采用“三相五线制”供电。由专用变压器中性点直接接地供电的必须采用TN-S接零保护系统。当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应按要求作保护接零或做保护接地，但不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。潮湿或条件较差的施工现场

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的电气设备必须采用保护接零。

4、各种电气设备应装专用开关和插销，插销上应具备专用的保护接零（接地）触头。严禁将导电触头误接作接地触头使用。

5、架空供电线路必须用绝缘导线，以绝缘子支撑的专用电杆（水泥杆、木杆），或沿墙架设。电杆的板线（拉线）必须装设拉力绝缘子，严禁将供电线路设在树上，脚手架上。

6、施工现场架空线中应装设在起重臂回转半径以外，如达不到此要求，必须搭设防护架子，或采用其他措施。

7、禁止使用不合格的保险装置和霉烂电线。一切移动式用电设备的电源线（电缆）不得有驳口，外绝缘层应无机械损伤。

8、外电架空线路与施工中的建筑物或临时设施之间必须保持安全操作距离。最少水平安全操作距离应保持下表所列数值。

外电线路电压（KV） 最小安全距离（m） 1以下 4 1~10 6 35~110 8 154~220 10 330~500 15 上述安全距离，必须同时考虑在施工操作时任何机具或材料等物体搬动最小安全操作距离，均应保持不少于上表的数值。

如实际情况保持上述安全距离有困难时，则采取技术措施防护，并征得有关电业部门的同意，方可施工。

9、在输电线路的上空，应尽量避免有缆绳等设备交叉通过，如果确要通过时，应采取措施，例如搭设挡架等以作保护，但必须取得电业有关部门对防护措施的同意和鉴定后，才能操作。

10、烟囱、水塔、钢管脚手架，钢井架等高耸构筑物和在雷区施工的工程，在雨季施工前必须安装防雷装置，其接地电阻应小于4欧。

11、人工挖孔桩工程，施工中的井孔必须在井口装设配电箱，以控制桩孔内的用电设备。

12、水泵（含潜水泵、一般水泵）接通电源前，水中的一切工作人员必须返回地面，接通电源后严禁一切工作人员下水作业，在确实已经断开

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电源后方可下水作业。严禁边抽水边作业。若地下水过大时，不能达到上述要求者，必须另行制定切实可行的安全措施才能作业。

13、开关箱必须严格实行“一机一闸一漏电开关制”，严禁用同一个开关直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。开关箱内禁止存放物品，门应加锁及应有防雨、防潮措施。

14、拆除施工现场线路时，必须先切断电源，严禁留有可能带电的导线。

15、拉闸停电进行电气检修作业时，必须在配电箱门上挂上“有人操作，禁止合闸”的标志牌，必要时设专人看守。

16、电源电缆长距离移动，必须专人执行调整电缆（操作者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套）严禁电缆浸水。

第十一章 机械安全管理

为进一步加强设备管理使用和保养维修工作，坚持“预防为主，责任至上，谁使用，谁负责”的管理原则，制定机械安全管理制度。

1、机械设备，均应符合国家或部颁的现行技术标准，并有合格证件，设备应有铭牌。

2、使用机械设备时，如与安全发生矛盾，应首先服从安全。 3、机械设备应按原机技术性能的规定正确使用，缺少安全装置已失效的机械，不得使用。

4、机械设备的操作人员必须身体健康，经过专门训练，并考试合格取得企业上级主管制部门颁发的操作证或有关部门颁发的驾驶执照、司炉证、特殊工种操作证等后，方可操作，学员必须在师傅的指导下进行操作。

5、起重机械的指挥人员，必须经过培训取得合格证，方可担任指挥。 6、机械管理人员如接到违反本要求的命令时，有权拒绝执行，由于发令人强制违章作业造成事故时，应追究发令人的行政责任，直至法律责任。

7、机械管理和安全部门如发现有超载或漏保、失修、滥用机械等情况

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时，有权停止其使用并责令赔偿由此而造成的经济损失。

8、新购或经大修、改装和拆卸重新安装的机械设备，必须按原厂说明书要求和《建筑机械技术试验规程》进行测试和试运转。使用时必须执行《建筑机械走合期使用规定》。

9、夜间作业必须设置充足的照明设备。

10、施工机械进入施工现场后，施工技术人员应同操作人员进行有关施工组织总平面布置中该机种的生产任务及安全技术措施交底，操作人员应熟悉作业环境和施工条件，遵守现场安全规定，听从指挥。

11、操作人员在作业时，不得擅自离开工作岗位或将机械交给非操作人员操作，严禁带小孩和无关人员进入施工现场操作室内，工作时必须思想集中，严禁酒后操作。在非生产时间内，不得私自使用机械设备。

12、两班以上作业机械设备均须执行交制。认真填写交记录。交内容包括：交生产任务、施工条件及质量要求；交机械运行、故障处理及保养情况；交油燃料、配件消耗情况，交随机工具，交事故隐患及安全注意事项。

13、操作和配合人员，都必须戴合乎规定的劳动保护用品，长发不得外露，高处作业必须戴安全带，并不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从空中投掷任何物件。

14、严禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩器等装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置，在调试和排除故障时应由经过培训的人员负责进行。

15、严禁在作业中对机械设备进行维修、保养或调试等工作。 16、严禁非工作人员进入变配电所、空压机站、发电机房，并应按消防规范的要求设置各种消防器材及工具，其周围不得堆放其他物品。

17、机械设备在产生有害人身气体、液体、尘埃、渣滓、放射性和噪声等场所使用时，必须配备相应的安全保护设施和防护用品，并要求有关单位严格执行《中华人民共和国环境保（试行）》。

18、发生各种机械设备事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护

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现场，并立即报告领导和有关部门，听候处理，企业领导对事故应按“四不放过”的原则进行处理。

19、有特殊要求的机械设备应按原厂说明书规定执行。特别是进口机械设备必须全文翻译其说明书和安全技术要求。

第十二章 机械设备管理和检查维护

一、机械设备管理的任务

1、机械设备管理的任务是正确贯彻执行国家的方针，通过采取技术和组织施工， 搞好机械设备的选配、验收、管理、保养和修理，提高机械设备的完好率、利用率，保证机械的合理和有效使用。

2、执行经济管理和技术管理相结合、专业管理和群众管理相结合和预防为主、维修保养与检修并重的原则，制定出适合项目特点的一套设备管理制度。

3、项目经理部配备专业人员管理机械设备。

4、讲究经济效益，反对“只要不管，只用不修，不顾全局”的思想。 5、加强经济管理，实行单机和班组核算，考核各项经济指标，做好折旧的提取使用。

6、开展技术培训工作，不断提高管理和技术水平。

7、不断提高设备完好率和利用率，做到安全优质，不断提高机械化程度。

二、机械设备管理和要求

1、机械设备使用管理归纳为安全合理使用机械设备，充分发挥机械效率，优质、高产、安全、低耗完成施工生产任务，为企业提高经济效益。

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2、进场机械设备必须由具备资质的专门机构做好检验、检测工作。经检验技术状况良好、安全装置和防护设施完好齐全的机械设备，才能进场使用。进场设备必须具备检验报告且应妥善保管。

3、特种设备有特种设备检验合格证才能进场使用。

4、工程管理部与物资设备部要密切配合加强使用管理，做到管用结合、合理使用。

5、合理选用机械设备，做好机械的调配和组织工作。

6、从施工进度、施工工艺、工程量方面尽量做到合理装备机械设备。 7、不要大机小用，多要少用，而要合理调度，及时进退场。 8、结合施工进度，利用生产间隙，安排好机械的维护保养，避免失修失保和不修不保。使机械始终保持良好的技术状况，以便能随时投入使用。

9、对于使用完毕或暂时不用的机械设备，及时通知设备部门进行调配，提供给其他部门使用或对外出租，充分发挥其效能。

10、严格按照机械设备出厂说明书要求和安全操作技术规程使用机械。 11、正确选用燃润油料，搞好机械设备润滑，是正常工作的重要条件。 12、协调配合，为机械施工作业创造必要条件。 三、机械设备的检查

1、项目部定期检查机械设备安全管理与使用情况，检查的目的是发现问题，及时纠正；交流经验，表彰先进，提高机械安全管理水平和安全使用效率。检查要注重实效，做好记录。

2、设备检查的主要内容

（1）机械管理工作，职工思想教育情况； （2）管理机构，人员配备，规章制度的执行情况；

（3）主要机械的使用、保养、修理情况及三率指标完成情况；

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（4）技术档案及资料的管理、使用情况； （5）技术培训考核、操作证制度的执行情况； （6）维修计划的执行，修理质量和配件管理情况； 四、机械设备的维护

1、机械设备维护是进行清洁、紧固、润滑、调整、防腐、修换易损零件，使机械设备保持良好状态的一系列工作，减少机械磨损、延长机械使用寿命、提高机械完好率、保证安全生产的主要措施。必须贯彻“养修并重，预防为主”的原则。

2、机械设备维护的要求

（1）处理好维护与施工生产的关系。在安排施工任务时，要留有机械维护时间；维护作业尽量利用业余时间，以缩短维护停机时间，减少对施工生产的影响。

（2）制定并严格执行维护规程。操作人员进行维护作业要明确分工，各负其责。

（3）对操作人员进行思想教育和技术培训。培养爱机习惯，熟练掌握保养技术知识。

（4）具备必要的物质条件，配齐油、油杯、等专用工具设备，按期按量供应必备品和配件等。

第十三章 易燃、易爆、有毒有害物品管理

一、保存和运输

1、易燃、易爆、有毒有害物品必须单设库房，库房由专人看管。考虑到人员休息，应至少安排2人轮流看管。各种易燃易爆有毒有害物品，必须分类不能混存，必须保持安全距离防止产生化学反应。库房与其他建筑物必须保持安全距离，周围1.0m以不准有火种，门口应设有警告标志。

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2、易燃、易爆、有毒有害物品在运输时，严禁人员与货物混装，装卸时注意轻装、轻放、入库时必须有专人验收，存放时要有货架、分类码垛、物品之间的档距不能少于1.5m并设通从设施，严禁露天存放。

3、施工现场临时存放使用的少量易燃易爆、有毒有害有害物品，要分类妥善保管。

4、易燃、易爆、有毒有害物品的仓库，必须设置足够的消防器材。 5、易燃、易爆场所严禁使用明火，用电设备做好防护措施，防止电火花。

6、凡接触有毒有害的工人定期组织身体检查并注意使用劳保用品防止职业病或引起中毒事故。

二、领取使用

（1）领取时严格出入库登记手续，根据领导批示数量进行发放，控制数量，当天使用完剩余的危险物品应及时退回并登记。库房看管人员应建立健全的危险物品出入库发放领用及回收管理记录和相关台账，严格按程序办事。

1、氧气瓶为高压容器，受到冲击或遇热会使瓶内氧气会膨胀，压力升高，容易发生事故，所以搬运和保管过程中应特别注意安全。

2、氧气瓶必须单独存放，不能和乙缺气缺罐及其它可燃物和油脂类物品放在一起。

3、氧气较多时应立放，阀口向上；氧气并不多时，可以平放，但最多不超过5层。

4、氧气瓶要有瓶帽和防震橡胶圈，如果丢失，应及时配上。 5、防止日光直接照晒，日光强烈时应早晚搬运。

6、搬运氧气瓶时，要注意防止剧烈震动，严禁在地上滚动。

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7、氧气瓶在搬运保管时，应运离火源，热源氧气瓶与明火的距离不得小于10m。

（2）乙炔气极易燃烧、爆炸、必须严格管理。 1、乙炔瓶的仓库必须干燥通风 2、乙炔瓶仓库周围严禁烟火 3、存放乙炔瓶的仓库要防热防潮 4、乙炔瓶仓库要有专人看管 5、乙炔瓶储存地点不允许有油污。 6、乙炔瓶搬运时注意事项与氧气瓶相同。 （3）油漆、稀料的保管

1、油漆与稀料的领用要严格按照实际用发放使用。

2、油漆与稀料出桶后，要及时使用，剩余油漆与稀料不准随地泼洒，要倒回原油漆桶，并封闭好。

3、油漆稀料要单独存放，远离火源，防潮隔热。 4、油漆喷刷，作业场所，准有明火源。 （4）汽油、柴油保管

汽油、柴油均属不能再生能源，具有较高的可燃性与易爆性，汽油、柴油的滴漏会污染土地，燃爆可排放污染气体。

1、汽油、柴油的使用严格按照领料制定执行，并做好统计。 2、作为清洁剂的柴油、汽油与污染的汽油要集中存放，妥善处理。 3、汽油、柴油存放要密封，容器下垫沙土，防止渗漏。 4、存放汽油、柴油的场所要远离火源防热。 （5）检查与监督

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1、项目部物资人员要经常检查仓库保管条件，发现问题及时处理，达不到要求的仓库不允许存放危险品。

2、材料人员要监督使用部门在领用搬运时应符合要求，如使用部门不按要求执行指出后不改正的停止供应材料，并报领导处理。

第十四章 特种作业人员上岗管理

1、特种作业人员上岗前，由项目部安全质量部审查特种作业人员的上岗证，核对资格证原件后在项目部存档，只有通过审查的人员方可从事特种作业。

2、电工、焊（割）工、架子工、起重机械作业（包括司机、信号指挥等）、场内机动车驾驶等特种作业人员，必须持有省级建设行政主管部门颁发的特种作业操作证。

3、特种作业人员必须持证上岗，并接受有关人员的检查，严禁无证人员操作。

4、特种作业人员除进行入场教育外，还必须进行专业教育，经考核合格后方可上岗。

5、操作证到期后必须及时进行更换，否则视为无证操作。 6、发现无证人员进行特种作业后，将停止当事人施工。

第十五章 基坑支护管理

1、危险性较大的基坑要编制专项施工方案，并且经过专家论证。 2、基坑按设计要求采取支护措施，及时支护。

3、当基坑施工深度达到2m时，对坑边作业已构成危险，按照高处作业和临边作业的规定，应搭设临边防护设施。

4、坑边堆置土方和材料包括沿挖土方边缘移动运输工具和机械不应离槽边过近，堆置土方距坑槽上部边缘不少于1.2m，弃土堆置高度不超过1.5m。

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5、基坑施工作业人员上下必须设置专用通道。

6、机械挖土与人工挖土进行配合操作时，人员不得进入挖土机作业半经内，必须进入时，待挖土机作业停止后，人员方可进行坑底清理、边坡找平等作业。

7、 要进行基坑支护变形监测。

8、基坑施工的照明问题，电箱的设置及周围环境以及各种电气设备的架设使用均应符合电气规范规定。

第十六章 隧道施工安全管理

1、操作时应注意土壁的变动情况，发现裂纹或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变化。

2、人工吊运土方时，检查起吊工具、绳索是否牢靠，吊斗下不得站人。 3、超前预注浆，根据工作面地质情况，拟定注浆的方案，精心布管，严格注浆工作，控制好注浆压力，密切关注注浆量，确保达到理想的加固效果。

4、严格控制开挖循环进尺，对不良地质地段，适当缩短开挖进尺，环形开挖留核心土，必要时喷混凝土封闭开挖工作面，并选用具有足够刚度和早强的支护设计，如适当加厚喷层，喷射早强混凝土，及早完成锚喷网联合支护。

5、相邻开挖工作面应在前洞室结构形成闭合环，围岩趋于稳定后方可开挖相邻洞室，施工时采取可靠措施，确保施工各阶段支护和围岩的稳定。

6、洞室开挖前应根据地质条件、覆土及开挖断面等因素，确定开挖和支护方式所需材料、构件和设备，备好抢险物资，并在现场堆码整齐，专料专用。所用材料、构件和设备应符合现行国家或行业标准的规定以及设计要求，应具有出厂合格证和质量证明文件。

7、暗挖出入口的开挖应采取超前支护和地层加固措施，做到预加固、开挖、支护三环节紧密衔接，当地层自稳能力较差或开挖工作面停工时间

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较长时，应采取稳定工作面的措施。

8、开挖过程中监控量测发现拱顶、拱脚或边墙位移速率值超过设计允许值或出现突变时，及时施工临时施工支撑或仰拱，形成封闭环，控制位移和变形。

第十七章 轨行区安全管理

1、进入轨行区作业前与区间总协调单位签订安全协议。

2、根据施工需求，在规定时限内提出施工与运输计划，报区间总协调单位。

3、按照批准的轨行区施工与运输计划，在规定的时间和空间范围内进行作业，未经批准不得擅自闯入轨行区作业。作业前登记、作业结束注销。

4、进入轨行区作业前制定安全措施，报区间总协调单位。进入轨行区作业前对相关作业人员进行安全交底，落实相应的安全防护措施。

5、在进入区间施工前，须向轨行区总协调单位登记进洞时间、地点、人数等，作业完毕出洞后向轨行区总协调单位进行销点登记；每天施工完后必须做到工完料清场地净

6、进场人员清单、上岗证复印件、特殊工种操作证复印件要报轨行区管理单位备案。

7、进入轨行区施工作业应按批准的施工方案进行，施工现场必须按要求设置隔离围护、警示标识及消防器材，必要时安排专人看守。

第十八章 管线保护管理

为保护地下管线在施工中的安全，避免被破坏，应积极协调各方关系，督促施工单位和管线单位加强沟通，互相协调配合，采取积极、有效的措施保护地下管线。

1、动工前，应组织工程施工人员进行技术安全交底会，将各种管线的详细情况对施工班组作业人员作详细说明，并针对管线的保护措施进行交

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底。施工工人、机械作业人员应服从工地管理人员的安排，有责任向有关人员详细了解地下管线的情况。

2、现场提前设立管线标识牌和管线平面布置图。

3、根据甲方发放的地下管线图采取可行措施在现场予以标注明示。特别是在机械挖土前，必须将可能预见的在开挖范围内的各种管线用人工挖坑探明，否则不得使用机械作业。

4、施工管理人员严格要求作业人员按交底要求施工，并在可能预见有重要管线的部位施工时，亲自在现场指挥作业，做好日常巡查、监督和检查、验收工作，发现问题及时处理。

5、管网分布范围内的土石方开挖尽量采用人工开挖，防止直接使用机械破坏地下管线。若必须采用机械开挖时，必须保留安全距离。在已探明各种管线结构的上、下、左、右分别为1m、1m、2m、2m范围严禁采用机械作业。

6、发现地下管线后管线负责人必须及时联系相关产权单位进行确认并设立（更新）标示牌。

7、动土过程中管线安全员要现场监督，检查动土手续是否完善，监督操作是否规范、土体是否稳定、支护是否及时等，发现隐患有权要求停止作业。

8、若管线需要进行迁移，积极配合业主、监理工程师和管线单位做好管线的迁移工作，为其提供必要的服务。

9、机械设备和运输车辆主要通道下地下管网埋深不够时，应采用20mm厚钢板进行保护。

第十九章 脚手架安全管理

1、劳动安全防护:

(1)施工操作人员先进行岗前安全培训，做到持证上岗。班组长在班前进行上岗交底，上岗检查，上岗记录的“三上岗”和每班一次的“一讲评”

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活动；

(2)进入施工现场人员必须戴好安全帽，作业人员正确穿戴个人劳动保护用品；

(3)建筑基坑周边结构临边设护身栏杆(高度不低于1.2m)和提示警示、警告标牌，夜间设红灯警示；

2、脚手架施工安全措施

(1) 严格执行(JGJ130-2011)脚手架安全技术规范，架设材料的规格和质量必须符合有关技术规定的要求，租赁的有厂家出具质量合格证书，自行加工的架设工具必须符合设计要求；并经试验检验合格后使用。

(2) 确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力，构造符合有关规定要求。

(3)认真处理脚手架地基，确保地基有足够的强度和平整度，避免底部悬空现象产生。

(4) 搭设脚手架时及时设置联墙杆、斜撑杆、剪刀撑以及必要的缆绳和吊索，避免在搭设过程中发生偏斜和倾倒。

(5)严格控制脚手架使用荷载，确保有足够的安全储备。采取二次复查脚手架和安全验收程序，消除安全隐患，保证脚手架作业安全、可靠。

(6)搭设和拆除脚手架必须按编制的施工方案进行，杜绝违规操作，并由专职安全员负责监督、检查落实情况。

3、架上作业时的安全要求

（1）作业前应注意检查作业环境是否可靠，安全防护设施是否齐全有效，确认无误后方可作业。

（2）作业时应注意随时清理落在架面上的材料，保持架面上规整清洁，不要乱放材料、工具，以免影响作业的安全和发生掉物伤人。

（3）在进行撬、拉、推等操作时，要注意采取正确的姿势，站稳脚跟，或一手把持在稳固的结构或支持物上，以免用力过猛身体失去平衡或把东西甩出。在脚手架上拆除模板时，应采取必要的支托措施，以防拆下的模板材料掉落架外。

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（4）除搭设过程中必要的1～2步架的上下外，作业人员不得攀缘脚手架上下，应走房屋楼梯或另设安全人梯。

（5）架上作业时，不要随意拆除基本结构杆件和连墙件，因作业的需要必须拆除某些杆件和连墙点时，必须取得施工主管和技术人员的同意，并采取可靠的加固措施后方可拆除。

（6）架上作业时，不要随意拆除安全防护设施，未设置或设置不符合要求时，必须补设或改善后，才能上架进行作业。

4、拆除作业时的安全要求

（1）一定要按照先上后下、先外后里、先架面材料后架结构材料、先辅件后结构件和先结构件后附墙件的顺序。

（2）拆卸脚手板、杆件，必须要两人或多人一组进行。禁止单人进行拆卸作业，防止把持杆件不稳、失衡而发生事故。拆除水平杆件时，松开联接后，水平托持取下。拆除立杆时，在把稳上端后，再松开下端联接。

（3）多人或多组进行拆卸作业时，应加强指挥，并相互询问和协调作业步骤，严禁不按程序进行的任意拆卸。

（4）因拆除上部或一侧的附墙拉结而使架子不稳时，应架设临时撑拉措施，以防因架子晃动影响作业安全。

（5）拆除现场应有可靠的安全围护，并设专人看管，严禁非作业人员进入拆卸作业区内。

（6）严禁将拆卸下的杆部件和材料向地面抛掷，已吊至地面的架设材料应随时运出拆卸区，保持现场文明。

5、一般安全要求

（1）脚手架搭设和拆除人员必须由符合劳动部颁发的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》经考核合格，领取《特种作业人员操作证》的专业架子工进行。

（2）大雾、雨和6级以上大风时，不得进行脚手架上的高处作业。雨天后作业，必须采取安全防滑措施。架子在使用期间，有关人员要经常检查，发现问题要及时维修。

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（3）做到工完、料尽、场地清。每天下班前将建筑垃圾清扫干净，倒入指定地方，做到文明施工。

（4）高处作业人员必须经体检合格，无高血压、恐高症等不宜高处作业的疾病,否则禁止上高作业。

（5）进入现场施工所有人员必须遵守现场规章制度，严禁带病作业和酒后作业。

第二十章 模板工程安全管理

1、危险性较大的模板工程要编制专项施工方案，并进行审批。 2、模板施工中，材料的堆放均匀，不可集中堆放，有关荷载的规定方案中要明确标出。

3、模板存放切勿过高，以免倾倒伤人，堆放必须整齐。

4、模板安装中，2米以上高度必须搭设操作平台，使操作工人有可靠的立足点。

5、模板拆除期间，必须设置安全警戒，有专人看护，工作间隙下班后不得有悬空模板，以免造成危险。

6、在砼强度报告未出来前，砼强度未达到规定要求不许提前拆模。 7、模板支、拆过程中，必须保持道路畅通，作业区域内隔离防护设施齐全，上下作业严格控制或有必要的隔离措施，否则不允许垂直作业。

8、模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆。

9、在立杆上下两端20cm处设置纵、横向扫地杆

10、模板的支柱纵横向水平、剪刀撑等均应按设计的规定布置，当设计无规定时，一般支柱的网距不宜大于2m，纵横向水平的上下步距不宜大于1.2m，纵横向的垂直剪刀撑间距不宜大于6m。当支柱高度小于4m时，应设上下两道水平撑和垂直剪刀撑。以后支柱每增高2m再增加一道水平撑，水平撑之间还需增加剪刀撑一道。

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11、立杆底部应设置底座、垫板且符合规范要求。

12、必须按规范要求设置纵向、横向及水平剪刀撑，或纵横向扫地杆。 13、混凝土浇筑速度不许超过施工方案限值。

14、拆模的顺序和方法。应按照先支后拆、后支先拆的顺序。 先拆非承重模板，后拆承重的模板及支撑；在拆除用小钢模板支撑的顶板模板时，严禁将支柱全部拆除后，一次性拉拽拆除。已拆活动的模板，必须一次连续拆除完，方可停歇。

15、拆除的模板、支撑等材料，严禁从上向下抛掷。

16、六级以上强风和大雨、大雪、大雾天气，应停止拆除工程作业。 17、在混凝土墙体、平板上有预留洞时，应在模板拆除后，随即在墙洞上做好安全护栏，或将板把洞盖严。

18、电动机械的用电箱必须按照规定安装漏电保护器。箱门完整并上锁，由专人负责。电动机械和电动工具的软线或电缆应保证外皮和接头等处的完整，以防触电事故的发生。

第二十一章 盾构施工安全管理

一、施工准备

1、做好环境调查，并对下列环境条件调查内容实地勘察核实。 (1) 土地使用情况：根据报告和附图，实地勘察调查土地利用情况，各种建筑物和构筑物的使用功能、结构形式、基础类型与隧道的相对位置等。

(2) 对区间隧道经过地区各种市政管线位置、材质及接头形式，被侵蚀程度，进行详细调查。

2、盾构施工前应由工程技术负责人和生产负责人向施工管理人员、作业班长、盾构司机等做全面的安全、技术交底。作业班长应向作业人员进行操作交底。

3、变、配电间设有两路电源，且相互切换应迅速、方便、安全。若施

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工地区无两路电源时，我单位配备适当容量的自备电源，以供照明及连续使用的施工设备用电。

4、垂直运输设施的运输能力应与盾构施工所需的材料、设备供应量相适应。所有的起重机械、机具要按安全规程要求定期检查维修与保养。

二、盾构机始发、推进、注浆

1、端头地层加固后，土体无侧限抗压强度达到规范要求，渗透系数达到规范要求后方可打设水平探孔和开始盾构推进。打设探孔过程中严格按脚手架标准搭设工作平台，并检查执行情况，对2m以上高处作业保护情况、保险带使用等加强检查、督促力度。

2、负环管片应与反力架密实贴紧，其环面应与掘进轴线垂直。在负环管片开口段应有足够的开口尺寸和稳固的支撑系统。

3、在盾构始发段的推进中，根据控制地面变形要求在地面上沿盾构轴线和与轴线垂直的横断面上，布设地表位移测量标志点；在每环推进中跟踪测量地表隆沉变化，并通过调整推力、推进速度、盾构正面压力、推进坡度、注浆压力、注浆数量等施工参数，以使地面沉降位移尽量减少；从而为下一步盾构推进取得施工参数和施工操作经验。

4、在掘进过程中应掌握和记录好实际平衡土压力、推进速度、出土量、千斤顶工作油压或各区域千斤顶工作油压等施工参数。隧道同步注浆要与掘进同步；并认真做好注浆位置、注浆量、注浆压力等记录。

5、根据工程对隧道变形及地表变形的控制要求选用同步注浆、二次补强注浆甚至三次注浆的工艺，注入的浆液应按地层性质、地面超载条件、变形控制要求合理选定。

注浆安全要求：

(1) 注浆人员必须经过专门培训，并掌握有关作业规程。 (2) 严禁在不停泵的情况下进行任何修理。

(3) 注浆泵及管路内压力未降至零时，不准拆除管路或松开管路接头，以免浆液喷出伤人。

(4) 注浆泵由专人负责操作，未经同意其他人不得操作。

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(5) 注浆人员在拆管路、操作注浆泵时应戴防护眼镜，以防浆液溅入眼睛。

(6) 保持机械及隧道内整洁，工作结束后必须对设备清洗保养，并清理周围环境。

三、盾构操作注意事项

1、盾构推进前，应查明地下管线及障碍物情况，对盾构穿越段上部的房屋等结构采取安全措施。

2、盾构反力座安装时，如发现后背墙面不平，必须调整加固，方可推进。

3、操作电动高压油泵必须戴绝缘手套。

4、盾构顶进过程中，不得在反座两边站人以防反座崩坏伤人。 5、盾构千斤顶应绝缘良好。

6、长距离推进过程中，要保证通风质量。

7、当因机械原因需进入盾构密封仓时，必须采取防止冒顶塌方的安全措施。

四、管片拼装施工

盾构管片拼装时，极易发生物体打击和人员坠落等安全事故，制定安全保证措施如下：

1、管片拼装人员须经过培训，熟悉了解操作规程，考核合格方可上岗施工。

2、在管片拼装位置挂好醒目的警示牌及操作规程。 3、严禁举重臂旋转范围内站人，并随时重点检查、抽查。 4、严格执行管片螺栓拧紧到位的要求，并安排专人检查。 五、盾构区间运输 1、垂直运输

（1）行车、吊车司机必须经过培训，考核合格者方能上岗施工。 （2）做好对行车、起重指挥工人的安全教育及安全交底工作。 （3）强调重物下严禁站人，并落实具体措施．专职设备员定期检查并

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做好记录。

（4）对起重设备的索具、钢丝绳、土箱、管片吊钩等定期检查安全使用情况，定期检查行车各种安全装置、措施及维修，督促落实整改，并验收登记。

（5）地面与井下交错吊运时，在井口井下设置声控闪光的信号装置，防止井口吊运作业危及井下车辆及人员的安全。

2、隧道内长距离大坡度的水平运输

为避免或最大限度地降低隧道内运输过程中机车由于下坡加速冲撞工作面引起的安全事故，特采取如下措施：

（1）司机必须由经过培训和规程教育、考试合格的人员担任。 （2）司机在开车前必须注意机车前有无行人和障碍物，鸣喇叭后方可启动。

（3）司机在行车时，要随时注意机车各部位运转是否正常，发生故障及时修理。

（4）司机必须坐在司机座位上开车；不得车外操作，行车时不得探身车外。

（5）机车行驶时，司机要时刻注视前方信号、障碍物等情况，若有施工人员必须鸣喇叭并作好刹车准备。

（6）在接近区间弯道、道岔的地点时应减速行驶，并在40m外鸣喇叭，作好刹车准备。

（7）交时，必须仔细检查蓄电池、砂箱制动装置、车灯、喇叭等，确认完好。

（8）司机离开车座位时，必须扳紧车闸。

（9）每日检查轨道与道岔状况，对不符合技术标准的及时整修，确保线路质量。

(10) 采用两台机车前后推拉的方式，防止出现脱钩后滑的情况。 （11）制作挡轨器，在车辆停车时放置。 六、保护周围构筑物和建筑物措施

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1、严格控制盾构正面土压力

充分利用土压平衡式盾构的特点和优势，在盾构穿越过程中必须严格控制切口土压力，同时也必须严格控制与切口压力有关的施工参数，如推进速度、总推力、出土量等，尽量减少土压力的波动。

2、严格控制盾构纠偏量

在确保盾构正面沉降控制良好的情况下，使盾构均衡匀速施工，以减少盾构施工对地面的影响。

3、严格控制同步注浆量

壁后补压浆量及浆液质量，严格控制同步注浆量和浆液质量，通过同步注浆及时充填建筑空隙，减少施工过程中的土体变形。盾构推进施工中的注浆，选择具有和易性好、泌水性小，且具有一定强度的浆液进行及时、均匀、足量压注，确保其建筑空隙得以及时和足量的充填。

盾尾间隙已在盾构施工同步注浆时充分填充，所以二次注浆一般不需进行。因为，二次注浆在实施过程中由于建筑空隙已充分填充。如再超量进行注浆，有可能扰乱土体，引起地面隆起和压实沉降等问题。

由于某种原因未能进行充分的同步注浆施工而出现管片漏水等现象时，要根据实际情况，对注浆方法和材料等加以研究，进行补充二次注浆。

具体注浆量和注浆点位视压浆时的压力值和地层变形监测数据而定。 二次注浆时必须指派专人负责，对压入位置、压入量、压力值均作详细记录，并根据地层变形监测信息及时调整，确保注浆工序的施工质量。

为防止浆液在注浆系统内的硬化，必须定时对工作面注浆系统及地面上的拌浆系统进行清洗，清洗时间根据实际情况确定。由于盾构工作面的注浆管路清洗等原因将形成一定的废浆，对工作环境造成污染，所以必须利用平板车、土箱外运。

4、对于出现超沉建筑物的补救措施

盾构穿越建筑物时，若地面建筑物沉降量超过警戒范围，则需通过管片注浆孔进行壁后双液注浆或地面跟踪注浆来保护建筑物。

5、常规沉降监测

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对施工进行全过程监测。

在位于隧道推进方向上，原则上沿隧道中心线每5m布置一沉降观测点。盾构从开始到90m范围每30m布置一沉降测量断面，90m以外每60m布置一沉降测量断面；每一测量断面以轴线为中心，向两侧3m各布置一沉降测点，总计11点（含轴线上的点）。

施工前所得的初始数据为三次观测平均值，以保证原始数据的准确性。 监测频率普通点为一天两次，对于盾构施工中即将穿越，以及沉降变化量大的点，根据实际情况加密监测频率，必要时进行跟踪监测。

监测结果及时反馈给有关施工人员。

当监测值接近报警值时提请有关方面注意，当监测值达到报警值时及时报警。

施工监测工作延续到施工结束后，观测值稳定一周后方可停止监测。 6、特殊沉降监测 （1）、加密测点

对于重要建筑物，在推进轴线左右15m范围内加密布设沉降监控点。横向布点为推进轴线中心处1点，左右各3点，点距为2～3m；纵向间距为5～10m。

（2）、增加监测频率

施工前所得的初始数据为三次观测平均值，以保证原始数据的准确性。在盾构穿越期间每隔四小时进行跟踪测量。待盾构穿越后，沉降趋于稳定时，逐渐减少监测次数，并恢复正常监测，待地面沉降稳定后方可停止监测。

（3）、动态信息传递

每一次测量成果都及时汇总给施工技术部门，以便于施工技术人员及时了解施工现状和相应区域管路变形情况，确定新的施工参数和注浆量等信息和指令，并传递给盾构推进面，使推进施工面及时作相应调整，最后通过监测确定效果，从而反复循环、验证、完善，确保工程安全和隧道施工质量。

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第二十二章 作业班组班前安全活动

一、班前安全教育。

1、班组长应根据班级承担的生产和工作任务，科学地安排好班组班前生产日常管理工作。

2、班前班组全体成员要提前l5分钟到达岗位，在班组长的组织下，进行对工程项目的安全状况及施工作业面的环境条件进行全面细致的安全检查。

3、由班组长告知在施工中对“四口五临边”防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况安排工作任务，针对工程施工情况、作业环境、作业项目进行交底并提出有针对性的预防措施。

4、提高员工的安全防范，自我保护意识，防止安全事故的发生。 5、全体组员要在穿戴好劳动保护用品后，按作业计划做好生产的一切准备工作。

6、班组必须每周开展班前“三上岗、一讲评”活动。即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，做为对班组安全活动的考核依据，并做好班前安全活动记录。总结经验吸取经验教训，举一反三，提出整改意见和防范措施。

7、班组不得寻找借口，取消班前安全活动；班组组员决不能无原因不参加班前安全活动。

项目经理及其他项目管理人员应分头定期不定期地检查或参加班组班前安全活动会议，以监督其执行或提高安全活动会议的质量。

8、项目安全员应不定期地抽查班组班前安全活动记录，看是否有漏记，对记录状况进行检查。

二、班组安全活动内容。

1、讲解现场一般安全知识，告知施工生产作业环境情况，特别是危险性较大的分部分项工作作业环境；

2、当前作业环境应掌握的安全技术操作规程，布置当天的施工生产任

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务，并做出分工，指定负责人，必要时明确监护人；

3、强调施工作业时应注意的问题；

4、检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施是否落实。

5、检查工机具状况； 6、个人防护用品的穿戴；

7、危险作业的安全技术的检查与落实； 8、作业人员身体状况，情绪的检查； 9、禁止乱动、损坏安全标志，乱拆安全设施； 10、不违章作业，拒绝违章指挥； 11、材料、物资整顿； 12、工具、设备整顿； 13、活完场清工作的落实；

14、检查过程中发现的问题，应采取措施作出处理意见，并作好记录履行签字手续。

第二十三章 食品、卫生、卫生防疫管理

为保证全体员工的身体健康，完善工地生活饮食卫生条件，现制定本制度。

一、一般规定

1、项目部施工队在生活区设置办公室、传达室（门卫室）、宿舍、食堂、厕所、盥洗设施、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾箱等临时设施。

2、宿舍设施

⑴宿舍设置保证必要的生活空间，室内高度不低于2.5m，通道宽度不小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超过15人。

⑵宿舍内设置双层单人铺，床铺高度、面积、间距符合乌鲁木齐建委

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规定。严禁搭设通铺。

⑶宿舍内应设置生活用品专柜，生活用品摆放整齐。 ⑷宿舍必须设置可开启式窗户，保持室内通风。 ⑸宿舍夏季应有防暑降温措施，冬季有取暖措施。 3、食堂设施

⑴装修食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求。 ⑵食堂必须设置的制作间、库房和燃气罐存放间。 ⑶食堂应配备必要的排风设施和消毒设施。

⑷灶台及其周边应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面、地面干净。 ⑸食堂必须设置隔油池。制作间的下水管线应与污水管线连接，保证排水通畅。

⑹制作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜。 ⑺库房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，应有距墙距地面大于20厘米的粮食存放台。

⑻食堂必须设置密闭式泔水桶。

⑼食堂用电线路采用单独线路，为满足380V和220V动力设施需求。照明灯具满足水蒸气、热气要求，采用防水防爆灯具。

4、厕所设施

⑴生活区内必须设置中水或收集的雨水二次水冲式厕所或移动式厕所。

⑵厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，采用水泥地面。 ⑶厕所大小应根据生活区人员数量要求设置。 5、盥洗设施

⑴必须设置满足施工人员使用的水池和节水型水龙头。

⑵盥洗设施的下水管线应与污水沉淀池连接，经沉淀后冲刷厕所二次利用保证排水通畅。

6、淋浴间设施

⑴淋浴间必须设置冷热水管和节水型淋浴喷头，保证施工人员定期洗

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热水澡。

⑵淋浴间内必须设置储衣柜或挂衣架。

⑶淋浴间内的下水管线应与污水沉淀池连接，经沉淀后冲刷厕所二次利用保证排水通畅。

⑷淋浴间的用电设施必须满足用电安全。照明灯必须安装防爆灯具和防水开关

7、医药器皿

工地配备救护员和配备药箱及一般常用药品以及绷带、止血带等为应急救援准备担架氧气枕等急救器材。

8、开水房设施

设置开水炉或饮用水保温筒。 9、通讯设施

生活区内为施工人员设置必要的通讯网络设施，施行网上办公的需求。 二、食品、卫生、防疫管理 1、卫生、防疫管理

⑴施工现场必须严格执行卫生、防疫管理规定，制定法定传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急预案。

⑵生活区必须设置围墙并保持清洁卫生，定期清扫和消毒。 ⑶生活区必须有灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施。

⑷生活区垃圾必须存放在密闭式容器中，每天及时清运，不得与建筑垃圾混合运输、消纳。

⑸厕所必须设专人负责，及时冲洗清扫，定期消毒。

⑹生活区应配备卫生监督员，对生活区及个人的卫生情况进行监督检查，并做好记录。

⑺施工人员发生突发传染病疫情、食物中毒、急性职业中毒时，必须在1小时内向事故发生地所在区（县）建设行政主管部门和卫生防疫部门报告。按照卫生防疫部门的有关规定及时进行处理。

2、食品卫生管理

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⑴严格执行食品卫生管理的有关规定。

⑵食堂必须具备卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证。卫生许可证必须挂在制作间明显处，身体健康证、卫生知识培训证应随身携带以备检查。

⑶炊事人员配备两套工作服、帽，上岗必须穿戴洁净的工作服、工作帽，并保持个人卫生。

⑷炊具、餐具必须及时清洗，定期消毒。

⑸开水炉或盛水器必须保持清洁，定期清洗消毒，设专人管理。 ⑹生熟食品必须分开加工和保管，存放成品半成品必须有遮盖。 ⑺加强食品、原料的进货管理，做好进货登记。严禁购买无照、无证商贩食品和原料。

⑻严禁食用变质食物。

⑼剩余饭菜应倒入密闭泔水桶中，并及时清运。

⑽库房有通风、防潮、防虫、防鼠等措施。库房不得兼做它用。 三、饮食管理

为了加强食堂的日常管理，严格采购各种主副食质量，提高烹调水平，特制定如下规定：

⑴食谱制度：每周由伙食委员会定食谱，并提前公布。

⑵采购制度：严格执行市场管理规定，不采购腐烂、变质的食物，采购手续健全。

⑶卫生制度：有卫生防疫部门颁发的卫生许可证，炊事员必须持健康证。主副食品必须符合《食品卫生法》。不准生食品与熟食品、原料与成品交叉混放，主副食品的加工敦台、刀具要生熟分开，防止污染引起食物中毒。

⑷炊事机具管理制度：做到“三定四会”制度，即：定位、定人、定职责、会使用、会保养、会检查、会排除故障。

⑸特食制度：按时做好招待人员、集体聚餐和夜间施工人员的就餐。

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第二十四章 消防保卫安全管理

1、施工现场要有明显的防火宣传标志。施工现场的义务消防队员，要定期组织教育培训，并将培训资料存入内业档案中。

2、施工单位应当在施工现场设置临时消防车道，其宽度不得小于4米，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道，保证临时消防车道畅通。

3、施工现场必须配备消防器材，做到布局、选型合理。要害部位应配备不少于4具灭火器材，设有明显防火标志，并经常检查、维护、保养，采取防冻保温措施，保证灭火器材灵敏有效。

4、施工现场作业面应设置临时消防给水设施，消火栓应布局合理，消防水源干管直径不小于100毫米，消火栓处要设有明显标志，配备足够的消防水带、消防水，消火栓周围3米内不准存放物品。

5、进行电、气焊切割作业，必须开具动火证。动火证当日有效。用火地点变换，要重新办理动火证手续。5级（含5级）以上风力应停止室外电、气焊切割作业。

6、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建设工程内禁止存放氧气瓶、乙炔瓶，禁止使用液化石油气瓶。

7、生活区的设置必须符合消防管理规定。宿舍不得设置在建设工程内，严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟，面积大于60平方米的房间必须设置不少于2个安全门。宿舍应设置消防应急照明和疏散指示标志，应制定人员疏散预案。

8、地下施工作业面中，如无良好的通风排烟条件，应设置临时排烟和送风装置。

9、施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩带执勤标志。重点工程要实行凭证件出入的制度。

10、要加强对分包队伍的管理，施工现场使用的务工人员必须手续齐全，建立务工人员档案，签订治安消防协议。非施工人员不得住在施工现

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场，特殊情况要经保卫部门负责人批准。

11、库房、食堂、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件，严禁、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

12、料场、库房的设置应符合治安消防要求，并配备必要的防范设施。贵重、剧毒、易燃易爆、放射性等物品，要设专库专管，建立存放、保管、领用、回收制度，做到帐物相符。职工携物出现场，要开出门证。

13、施工现场严禁吸烟，宿舍内不得卧床吸烟，场内未经批准不得使用电热器具和采用明火保温取暖。

第二十五章 环境保护与职业健康管理

建设工程施工阶段严格按照建设工程规划、设计要求，通过建立管理体系和管理制度，采取有效地技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康。

一、资源节约

1、临时设施的设计、布置与使用，应采取有效的节能降耗措施，并符合下列规定：

⑴规定合理的温、湿度标准和使用时间，提高空调和采暖装置的运行效率。

⑵照明器具宜选用节能型器具。

2、施工现场生产、生活用水必须使用节水型生活用水器具，在水源处应设置明显的节约用水标识。

二、环境保护

1、施工现场大门口应设置冲洗车辆设施。

2、施工现场易飞扬、细颗粒散体材料，应密闭存放。

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3、施工现场办公区和生活区的裸露场地应进行绿化、美化。 4、施工现场严禁焚烧各类废弃物。

5、施工现场搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池。废水不得直接排入市政污水管网，可经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。

6、食堂应设隔油池，并应及时清理。

7、施工现场应根据国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》和《建筑施工场地噪声限值》的要求制定降噪措施，并对施工现场场界噪声进行检测记录，噪声排放不得超过国家标准。

8、施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民区的一侧，可采取对强噪声设备进行封闭等降低噪声措施。

9、运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛。装卸材料应做到轻拿轻放。

10、夜间施工时，应合理调整灯光照射方向，在保证现场施工作业面有足够光照的条件下，减少对周围居民生活的干扰。

11、在高处进行电焊作业时应采取遮挡措施，避免电弧光外泄。 三、职业健康与安全

1、定期对从事有毒有害作业人员进行职业健康培训和体检，指导操作人员正确使用职业病防护设备和个人劳动防护用品。

2、施工单位应为施工人员配备安全帽、安全带及与所从事工种相匹配的安全鞋、工作服等个人劳动防护用品。

3、在粉尘作业场所，应采取喷淋等设施降低粉尘浓度，操作人员应佩戴防尘口罩；焊接作业时，操作人员应佩戴防护面罩、护目镜及手套等个人防护用品。

4、施工现场员工膳食、饮水、休息场所应符合卫生标准。

5、食堂应有相关部门发放的有效卫生许可证，各类器具规范清洁，配备消毒柜，对碗筷进行消毒。炊事员应持有效健康证。

6、厕所、卫生设施、排水沟及阴暗潮湿地带应定期消毒。

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7、施工现场应设立医务室，配备保健药箱、常用药品及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材。

8、施工人员发生传染病、食物中毒、急性职业中毒时，应及时向发生地的卫生防疫部门和建设主管部门报告，并按照卫生防疫部门的有关规定进行处置。

第二十六章 安全事故应急救援管理

1、事故应急响应等级划分

⑴根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力，事故应急响应实行三级响应机制。

①一级响应：发生重大以上安全事故，或发生影响严重的较大安全事故。

②二级响应：发生较大安全事故，或发生影响严重的一般安全事故。 ③三级响应：发生一般安全事故。

⑵根据响应级别，现场救援行动实行分级指挥和领导

①一级响应的事故救援，由集团公司主管领导负责指挥和领导，集团公司相关部门参加。

②二级响应的事故救援，由集团公司副职领导负责指挥和领导。集团公司相关部门参加。

③三级响应的事故救援，由项目经理负责指挥和领导。集团公司相关部门派人参加。

2、事故应急救援组织

⑴项目部成立事故应急救援组织机构，明确分工和职责。由项目经理担任组织领导，安全质量部、工程技术部、物资设备部、财务部、合同预算部、综合办公室等部门负责人参加，应急指挥办公室一般设在安全质量部，办公室主任由安质部担任。

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⑵对于危险性较大的分部分项工程，根据工程特点和现场施工组织情况，也应成立的相应事故应急救援组织机构，在该工程完工后撤销。

⑶事故应急救援组织机构分为以下工作小组：

①救援指挥：接到突发事故报告信息后，宣布启动救援预案，组织相关部门、专家及相关人员迅速赶赴现场，负责现场救援指挥、协调工作。

②抢险救援组：负责突发事故的抢险救援工作，查明事故现场基本情况，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产。

③物资设备保障组：负责应急抢险救援物资设备的调配工作，满足抢险救援所需的物资设备。

④医疗救助组：负责伤亡人员的现场救护、送往医院救治工作。 ⑤警卫组：确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。

⑥接待组：负责伤亡人员的家属接待，妥善处理受害人员及家属的善后工作。

3、事故应急救援程序

⑴事故应急响应程序，按过程分为：事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。

⑵一旦发生安全生产事故，项目部必须按规定以最快速度上报相关部门。

事故信息报告采用快报方式，主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、事故单位名称；事故发生的简要经过、事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况，事故报告单位等。

紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。 ⑶根据事故发生的危害程度、事态发展趋势和控制能力确定应急响应级别，立即启动《事故应急救援预案》，成立现场抢险救援机构，开展事故救援行动。

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⑷应急救援行动主要包括指挥、抢险、物资设备保障、医疗救助、警卫、后勤和接待等，应在《事故应急救援预案》中进行详细规定各项行动的工作内容、执行人或小组、协调等事项。

⑸应急恢复和应急结束。 4、事故应急救援预案的编制

⑴项目开工前，根据地质条件、重难点工程、主要施工方法、重大危险源等特点，项目部总工程师、安全副经理共同组织安全质量、工程技术、物资设备等部门，编制《事故应急救援综合预案》，并经项目经理签字后报上级主管部门备案。

⑵编制事故应急救援预案前，项目部安全质量部负责了解业主、监理单位和当地部门的相关事故应急救援体系，掌握当地有关医疗机构和急救机构的联系方式，编制预案时要结合这些因素。

⑶对于危险性较大的分部分项工程，要针对工程具体地质条件、施工方法、危险源等特点，编制相应的《事故应急救援专项预案》，可以在编制《安全专项施工方案》时编写，作为《安全专项施工方案》的主要组成部分。

⑷事故应急救援预案的编制要规范，要结合工程项目实际情况，其主要内容包括：

①对可能发生的事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。 ②应急救援组织及其具体分工、详细职责。 ③应急救援行动的指挥与协调。

④应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源。

⑤事故灾害发生时保护人员生命、财产和环境安全的措施。 ⑥现场恢复措施。 ⑦应急培训和演练。 ⑧其他。

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⑸若实际情况发生重大变化，或者在应急演练中发生预案存在不足，要对预案进行评审，提出改进或纠正措施，并在规定的时限内完成预案的完善。

5、事故应急准备和演练

⑴根据可能发生的事故特点，按照《事故应急救援预案》的要求，做好抢险人员、救援设备、物资和器材的预备工作。

⑵《事故应急救援预案》编制完成后，项目部的安全质量部、专职安全员负责应急培训工作，安全副经理、专职安全员或指定专人负责组织开展事故应急救援演练，并对演练效果做出评价。

应急培训和应急演练，必须做好相应的记录工作，接受上级相关部门的检查。

⑶项目部要充分利用板报、夜校、讲座、例会、工前工后会等多种形式，对项目施工人员广泛开展事故应急相关知识的教育及培训。

应急培训主要内容包括：

①事故预防、控制、抢险知识和技能。 ②安全生产法律、法规及规章制度。 ③个人防护常识。

④工作协调、配合有关要求。

⑷应急培训和应急演练，必要时可以邀请相应专家参加。

第二十七章 安全事故报告和调查处理

《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日第172次常务会议通过，自2007年6月1日起施行。

1、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

⑴特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

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⑵重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

⑶较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

⑷一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条例第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 2、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

3、报告事故应当包括下列内容： ⑴事故发生单位概况；

⑵事故发生的时间、地点以及事故现场情况； ⑶事故的简要经过；

⑷事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

⑸已经采取的措施； ⑹其他应当报告的情况。

4、事故发生单位负责人接到事故报告后，应立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

5、事故发生后，项目部应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

6、特别重大事故由或者授权有关部门组织事故调查组进行调查。

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重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级、设区的市级、县级负责调查。省级、设区的市级、县级可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

未造成人员伤亡的一般事故，县级也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

7、事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。

事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

8、事故调查报告应当包括以下内容： ⑴事故发生单位概况；

⑵事故发生经过和事故救援情况； ⑶事故造成的人员伤亡和直接经济损失； ⑷事故发生的原因和事故性质；

⑸事故责任的认定以及对事故责任者的处理意见； ⑹事故防范和整改措施。

事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

9、法律责任

事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

⑴谎报或者瞒报事故的；

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⑵伪造或者故意破坏事故现场的；

⑶转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； ⑷拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； ⑸在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； ⑹事故发生后逃匿的。

第二十八章 安全生产奖罚管理制度

为加强安全生产管理，搞好劳动保护监察工作的积极性，完善安全生产约束机制，促进安全生产工作的落实，经安全生产领导小组研究决定，特制定本规定。

一、奖罚措施

1、进入施工现场未戴安全帽，每次对违章者罚款10元，对所属施工队罚款50元；

2、在工地吸烟，每次对违章者罚款20元，对所属施工队罚款100元； 3、随意拆除安全防护设施，每次对违章者罚款50元，对所属施工队罚款200元；

4、进入工地穿拖鞋或两头露脚鞋，每次对违章者罚款50元，对所属施工队罚款200元；

5、施工人员随意乘坐渣土运输车辆，每次对司机或违章者罚款50元，对所属施工队罚款200元；

6、在电源线上挂晒物料，每次对违章者罚款100元，对所属施工队罚款500元；

7、作业时戏笑打闹，每次对违章者罚款20元，对所属施工队罚款100元；

8、工地内坐在安全帽上，每次对违章者罚款20元，对所属施工队罚款100元；

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9、清理机械后，泼洒废油或乱丢废棉纱，每次对违章者罚款50元，对所属施工队罚款200元；

10、酒后操作机械和作业，每次对违章者罚款200元，对所属施工队罚款1000元；

11、信号指挥员和操作人员擅自脱岗，每次对违章者罚款50元，对所属施工队罚款200元；

12、车辆冲洗员未冲车出行，每次对违章者罚款50元，对所属施工队罚款200元；

13、工地门岗，代替外部存放物品，每次对门岗罚款50元，对所属施工队罚款200元；

14、工地门岗未完成“门前三包”，每次对门岗罚款50元，对所属施工队罚款200元；

15、高处作业不挂安全带，每次对违章者罚款100元，对所属施工队罚款500元；

16、配电箱内堆放杂物，每次对电工罚款50元，对所属施工队罚款200元；

17、乱接乱拉电源，每次对电工或违章者罚款100元，对所属施工队罚款500元；

18、洞内照明不使用安全电压，每次对电工或违章者罚款100元，对所属施工队罚款500元；

19、电焊机外壳未接地，每次对电工罚款50元，对所属施工队罚款200元；

20、电线与金属物绑扎在一起无绝缘防护，每次对电工罚款50元，对所属施工队罚款200元；

21、气焊作业氧气瓶与乙炔瓶间距不符合规定，每次对气焊工罚款20元，对所属施工队罚款100元；

22、高处作业乱抛掷传递工具和物品，每次对违章者罚款50元，对所属施工队罚款200元；

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23、用铜、铝丝代替保险丝，每次对违章者罚款100元，对所属施工队罚款500元；

24、未经批准在危险区域内电焊作业，每次对违章者罚款50元，对所属施工队罚款200元；

25、配电箱一闸多机安装及漏电开关失灵的，每次对电工或违章者罚款50元，对所属施工队罚款200元；

26、电气设备金属外壳未接地，接零，每次对电工罚款20元，对所属施工队罚款100元；

27、擅自在压力容器或管道上施焊，每次对焊工罚款100元，对所属施工队罚款500元；

28、搅拌机工作完毕未放下料斗，每次对操作者罚款50元，对所属施工队罚款200元；

29、修搅拌机滚筒时无人看守及切断电源的，每次对违章者罚款50元， 对所属施工队罚款200元；

30、违章操作钢筋切断机，每次对违章者罚款20元，对所属施工队罚 款100元；

31、攀登骨架钢筋操作，每次对违章者罚款20元，对所属施工队罚款100元；

32、违章操作弯筋机，每次对违章者罚款20元，对所属施工队罚款100元；

33、电焊机无二次保护器和焊把线接头不符合规定，每次对电工罚款20元，对所属施工队罚款100元；

34、开挖深坑槽无防护措施及临边防护，每次对违章者罚款500元；对所属施工队罚款1000元；

35、起重司机违反操作规程，每次对司机罚款50元，对所属施工队罚款200元；

36、潜水泵无漏电保护器或无接零保护的，每次对电工罚款50元，对所属施工队罚款200元；

37、设备有故障、司机违章带“病”操作，每次对司机罚款50元，对所属施工队罚款200元；

38、起重钢丝破损超标使用，每次对操作司机罚款100元，对所属施工队罚款500元；

39、提升机司机擅自离岗，每次对司机罚款50元，对所属施工队罚款200元；

40、喷锚支护不符合安全标准每次罚款500元，对所属施工队罚款2000元。

41、特殊工种必须持证上岗，无证操作者罚款100元，对所属施工队罚款500元。

42、严禁随意挪动消防器材，违者罚款50元，对所属施工队罚款200元。

43、对揭发、检举和及时制止违章、违规现象者奖励30元，对所属施工队罚款100元。

44、操作人员必须按规定正确配戴和使用符合标准的劳动保护用品，违者罚20元,累计三次以上的通报批评并罚款100元。

45、对及时提出合理化建议、消除事故隐患的根据情况奖励100~500元。

46、安全生产全年无事故，班组奖1000～5000元。

47、对本单位的安全工作有特殊贡献者（指制止一起恶性事故的发生，挽救了职工生命或企业财产损失者），由所在单位提出书面报告，经安全领导小组审定发给专项资金1000～5000元。

二、事故处罚

1、安全文明工地评比实行一票否决制，凡是被新闻媒体曝光、发生重伤一人以上安全事故、被业主和地方部门在检查时点名批评受罚或通报，项目部将给予施工队5000元人民币罚款。

2、职工因工重伤以上事故，每重伤一人罚款5000元，每亡一人罚10000元，一次死亡两人以上者，加倍罚款；直接经济损失超过8000元时，施行

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全额对等罚款；以上几款，罚项目经理20%，安全副经理10%，总工10%，专职安全员10%。

第二十九章 安全内业资料管理制度

1、安全内业资料的范围

⑴安全组织机构图表（含人员名单）；

⑵安全教育培训资料：包括教育培训计划、培训教材、培训签到表、培训考核记录等；

⑶安全专项施工方案；

⑷应急救援预案和应急演练记录、图片； ⑸有关安全协议和责任状； ⑹安全会议和例会记录、纪要； ⑺安全技术交底； ⑻安全检查记录；

⑼事故隐患整改措施及落实记录； ⑽违章处理记录； ⑾伤亡事故资料；

⑿安全投入的计划和使用记录； ⒀安全生产奖罚； ⒁各种安全报表； ⒂安全活动记录、图片； ⒃安全工作总结、经验总结； ⒄安全日记；

⒅业主及监理有关施工安全的制度和文件； ⒆业主及监理有关指示或指令等。 ⒇其他安全生产相关资料。 2、内业资料的收集和保管

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①项目部安全质量部、专职安全员负责收集和保管安全内业资料。 ②应定期收集安全内业资料，一般按月、季度、年、项目竣工前的时间节点进行收集和整理，分类标识，以备查阅。

3、安全内业资料的移交

项目竣工交验前，项目部安全质量部负责对本项目的安全内业资料进行整理，制成电子版（或光盘），列入竣工交验移交部分的资料，交工程部统一移交。

第三十章 职业卫生、劳动防护用品管理

为加强项目部和施工队的职业卫生、劳动防护用品管理，保障从业人员的安全与健康，根据安全生产法和有关法律、法规，制定本制度。

1、劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品目录由生产监督管理总局确定并公布；未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。

2、必须安排用于配备劳动防护用品的专项经费，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。

3、为从业人员提供的劳动防护用品必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。施工队应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。

4、应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。

5、不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；劳动防护用品具有产品合格证。购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。

6、从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

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第三十一章 安全隐患整改

1、巡查、检查出的安全隐患应尽快整改，及时消除。

2、不能尽快整改的安全隐患，被检查班组接到限期整改通知书后制定整改方案，在规定期限内完成整改并写出整改报告。

3、接到限期整改通知书后，逾期未整改或整改不合格的要追究相关人员的责任。

4、安全隐患未消除之前，隐患班组应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。

5、隐患不能及时消除，不能确保安全的，应立即停止使用。 6、本项目部力解决的重大安全隐患，要提出解决方案及时报告有关部门。

7、实行安全隐患举报奖励制度，鼓励员工举报安全隐患整改不彻底而发生安全生产责任事故的，实行责任倒查追究，依法依规严肃处理。项目经理、专职安全员下发安全隐患整改通知后，班组未按时整改，每次罚班组长50-200元。

第三十二章 安全隐患排查

为确保施工安全，防止意外伤害事故的发生，把损失减少到最低的限度，我项目部特制定了安全隐患排查制度。

1、成立安全隐患排查小组，由项目经理、安全副经理带头检查。 2、项目部每周进行一次检查。

3、每次排查人员不得少于两人，且必须有安全知识和排查能力的人担任。

4、每次排查，必须填写好记载表，并以书面的形式向有关负责人和管理部门报告。

5、在排查的过程中，发现问题及时报告并填写安全检查及隐患整改台

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帐以便得到及时处理。

6、发现问题立即进行整改，

7、在排查的过程中，如果遇到不能下结论的问题，应请有关部门和相关领导进行鉴定，以防事故发生。

8、整改后整改人必须签字。

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