现代交际 ２０１５年２月刊总第４０２期 推进高校工会法制建设的思考 姚英华 （河北科技师范学院河北秦皇岛０６６００４） ［摘要】党的十八届四中全会明确提出“发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作 用”。高校工会必须弘扬社会主义法治精神，依法建会，依法管会，依法履职，依，运用法治 思维协调劳动关系，参与各项改革，建设和谐校园。 ［关键词】高校工会法制建设 【中图分类号］Ｇ６４７ 【文献标识码】Ａ ［文章编号】１ ００９－５５４９（２０１ ５）０２－０１ ５２－－０１ 一、高校工会法制建设所依据的法律体系 （三）依法接受监督 各级工会组织、干部、财务、活动等，都要依法接受会 员监督，会员享有“批评工会的任何组织和任何工作人员， 要求撤换和罢免工会工作人员，对工作进行监督”的权利。 工会财务要向会员大会或代表大会汇报收支情况，由会员表 决，工会重大事项要由会员或代表表决通过，方可执行。工 会广泛听取会员意见是防止工作片面的良好方法。 第一，是依法治会的总章程。是国家根本大 法，广大职工群众、工会组织都接受的保护，同时也要 履行所赋予的根本义务，维护中国特色社会义制度。第 二，工会法规是工会履职的依据。《工会法》是我国的～部 基本法，确定了工会组织的权利和义务，保障工会在国家政 治、经济和社会生活中的地位。 《中国工会章程》进一步明 确了工会作为群团组织的地位和作用，明确了“中国工会是 中国党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党 联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱， 是会员和职工利益的代表”。第三，劳动法规是工会维权的 基本保障。以《劳动法》为主体的法规群，对高校有较强针 对性的有《劳动法》《合同法》《劳动争议调解仲裁法》 《妇女权益保障法》等国家法律，还有《工伤保险条例》 《劳动保障监察条例》《住房公积金管理条例》等许多行政 法规。涵盖了就业退休、劳动保护、劳动者权益、工资福 利、安全卫生等各个方面。第四，教育法规是工会参与民主 管理的基础。《教育法》《高等教育法》《教师法》《高等 三、推进高校工会法制建设依法履行的四项职能 （一）依法履行维护职能 高校工会要有科学的维权模式，要充分认识中国特色社 会主义维权观，主动依法科学维权。工会干部要提高维权意 识，探索新思路、新途径。工会要架党政知心桥，开教职工 畅心路，坚持做好帮扶济困工作，当教职工的贴心人、“娘 家人”。维权既要“面对面、心贴心、实打实”地照顾到个 人，又要从“全校一盘棋”的大局出发谋大事、干大业，让 全校教职工体面劳功、尊严生活。 （二）依法履行建设职能 工会组织要从群众根本利益出发，引导广大职工参加建 设和改革，围绕学校发展建设的中心努力工作。学校未来有 发展，全体教职工才能实现梦想。工会要激发教职工的工作 热情，组织开展岗位练兵、拓展科研领域、培养专业带头人 等，全面提升学校办学水平。 学校教代会管理规定》等，涉及高校管理、民主监督、师资 队伍、教书育人等。《大学章程》是大学合法地位的基础， 是大学举办者或管理者对学校进行监控、管理的依据和手 段，也是大学办学自主权得到有效落实的根本保障。第五， 道德规范是工会创建和谐校园的基石。社会主义核心价值 观、《高等学校教师职业道德规范》等，这些虽不是法律， （三）依法履行参与职能 高校工会要用参与来促进基层民主建设，充分发挥工代 会、教代会在民主决策中的作用。依法搞好源头参与，对于 绩效工资、福利待遇、职称评定等与教职工利益密切相关的 事项，要从制定之初，就先听取汇总教职工意见，要参 与学校各项方针的制定，上传下达，营造和谐的劳动关 系。 却有着丰富的内涵和实践要求，对于促进人的全面发展、引 领高校全面进步、提升社会价值理念具有统领作用，能维系 和巩固高校良性循环。 二、推进高校工会法制建设的三个维度 （一）依法建会管会 一是高校工会依法建立工会组织。组建、变更、撤并等 按照一定民主程序，取得的法人资格。二是依法产生高 校工会领导机构。组织召开会员大会或会员代表大会，选举 产生工会委员、、工会专门工作委员会等，按规定年限 换届。三是建立机制，完善体系，干好工作。对不断变化的 局面，出现的新情况、新要求，要不断依法完善细则，实现 与时俱进，科学管理。 （四）依法履行教育职能 工会的教育职能是指对劳动者开展思想政治、科学文 化、劳动技术教育等。高校工会要加强普法学习宣传，让法 治精神贯穿工会工作始终，要动员教职工爱校如家，以主人 翁的精神热爱教育事业。工会要和学校人事、行政、教学等 部门密切联系，了解需求变化，适时组织教职开展培训、考 察，鼓励教职工接受继续教育。开展“三育人”评选，树典 型，扬正气，引导职工树立社会主义核心价值观，争当“四 有”教职工。 责任编辑：杨柳 （二）依法履职维权 是工会要弘扬法治精神，“工会代表和维护劳者的合 法权益”，体现教职工的意志，努力维护好新形势下高校教 一职工的合法权益，保障大家的正当利益。二是配合党政中心 工作，善于运用法治方式，发挥工会群团组织与群众密切联 系的关系，面向教职工群体广泛发动，起到组织、宣传、教 育的功能，全面推进高校民主法治进程。 网络出版时间：２０１５—１—２７ ｌ２：２ｌ：５６ 网络出版地址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｋｉ．ｎｅｔ／ｋｃｍｓ／ｄｅｔａｉｔ／２２．１０１０．Ｃ．２０１５０１２８．１８４２．０１０．ｈｔｍｌ 姚英华，河北科技师范学院政工师，硕士，研究方向：工会宣传教育。 固
