溆怀高速第21标跨铁路桥监理实施细则

第一章 总 则

一、适用范围

本监理细则专用于溆怀高速之沙罐冲大桥、燕子洞大桥、白泥湾大桥、仇家1号分离式立交共四座跨铁路桥。

二、编制依据 1、本项目监理合同；

2、溆怀高速公路第21合同段施工承包合同；

3、施工合同指定使用的公路工程施工技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

4、溆怀高速公路第21合同段设计施工图； 5、溆怀高速公路第一监理处《监理计划》；

6、国家、交通部、湖南省有关部门颁布的有关法律、法规等； 三、使用的技术规范

1、《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006） 2、《公路桥涵施工技术规范》（JTJ41-2000）

3、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80／1-2004） 4、《公路工程水泥混凝土试验规程》（JTG E30/2005） 5、《公路工程石料试验规程》（JTG E41-2005） 6、《公路工程集料试验规程》（JTG E40/2005） 7、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95） 8、《通用硅酸盐水泥》（GB175-2007）

9、《混凝土用钢筋》（GB/T 1499.1-2008)(GB/T 1499.2-2007)5.0

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第二章 工程概况

1、概况

湖南省溆浦至怀化高速公路东起溆浦县北部，与新化至溆浦高速公路顺接，西到怀化北部鹤城区黄金坳乡枫木坪，与包茂国家高速吉首到怀化叙相接。

K109＋225沙罐冲大桥系溆怀高速公路在溆浦县小江口镇附近跨越沪昆铁路而设，与沪昆铁路交叉角为82°，交叉点处桩号为K109＋228.35 = 铁上K1406＋359.16，桥跨布置为7×30m预应力砼T梁，下部构造为双柱式桥墩，肋板式桥台，桩基础，桥梁平面位于直线上。

燕子洞大桥跨铁路部分系溆怀高速公路在辰溪县火马冲镇燕子洞跨越沪昆铁路而设，与沪昆铁路交叉角为66°，交叉点处里程左幅为ZK130＋403.96 = 铁上K1490＋620.55，右幅为YK130＋416.95 = 铁上K1490＋5.69。跨铁路部分桥跨布置左幅为4×50m预应力砼T梁，右幅为3×30＋4×50m预应力砼T梁，下部构造为双柱式桥墩，桩柱式桥台，桩基础，桥梁平面位于R = 1500m的缓和曲线上，方向偏左。

K141＋053（左幅）、K141＋033（右幅）白泥湾大桥系溆怀高速公路在溆浦县小龙门镇跨越铁路专用线而设，与铁路专用线交叉角为75°，交叉点处桩号为K141＋132.85 = 铁K1＋013，桥跨布置为左幅9×40m预应力砼T梁，右幅为10×40m预应力砼T梁，下部构造为双柱式及薄壁式桥墩，桩柱式、肋板式桥台，桩基础，桥梁平面位于R = 1200m的缓和曲线上，方向偏左。

K177＋338仇家1号分离式立交系溆怀高速公路在怀化市仇家跨越焦

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柳铁路而设，与焦柳铁路交叉角为80

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°，交叉点桩号为公K177＋337.97 = 铁K1185＋481.38，桥跨布置为,9×30m预应力砼T梁，下部构造为双柱式桥墩，桩柱式桥台，桩基础，桥梁平面位于直线上。

2、技术标准 道路等级：高速公路 汽车荷载：公路Ⅰ级

桥面宽度：2×（0.5m防撞栏＋净11.0m＋0.5m防撞栏） 3、合同工期

合同工期共18个月，即2011年7月1日～2012年12月31日。 4、项目主要特点、难点

1）、工点分散，四座桥前后相距达60多公里，管理难度大； 2)、项目涉及铁路及以及多个相邻标段，协调任务繁重； 3)、项目属既有线施工，铁沪昆线及焦柳线，两线均属国家铁路运输繁忙干线，既有线行车干扰大，安全压力大；

4)、溆怀高速公路其他标段开工已有一年多，本项目是溆怀高速土建工程监理最后一个开工建设的项目，工期压力较大。

第三章 监理组织机构和工作目标

1、监理组织机构

溆怀高速公路的监理工作实行总监理工程师负责制，设总监办、驻地监理处和驻地监理组三级监理组织。监理组织模式采用直线职能制，即在总监的领导下，形成一个驻地监理组初查，驻地监理处审查，总监办职能

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部门审核，总监及业主审批的管理系统，按照规定的职责范围行使监理工程师的职权。

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2、监理工作目标

（1）质量监理目标

以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同和技术规范、验评标准进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检、监理工程师抽检和监督的三级质量保证体系，尤其是监督承包人强化自检质保体系的管理和运转，做到“横向到边，纵向到底，控制有效”，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任和考核办法，认真执行三检（自检、互检、交叉检）制度。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故的发生，大力整治质量通病，力争无重大工程质量事故，确保所监工程质量达到交通部《公路工程质量检验评定标准》中工程质量优良等级的要求，所有交工单位工程全部达到合格标准，大型构造物所有交工工程质量达到合格标准，分项工程合格率达100%，确保优良，争创国家优质工程。

（2进度监理目标

根据合同要求监督承包人编制工程总进度、年度、月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施；适时以专项会议、现场协调等多种方式，及时进行关键线路、关键项目的计划进度与实际进度的动态分析和控制；出现偏差时及时责令承包人进行调整，并督促承包人及时投入已承诺的资金、设备、材料、人力等资源，按月向业主通报工程进度情况，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

（3）投资监理目标

认真审查承包人提交的计量证书，以工程量清单（含修正清单）为总控，依据合同文件，认真核实现场已实施工程数量并计量，及时审查、签发中期支付证书。严格审查工程变更、额外工程及价格调整，认真仔细地做好施工现场监理记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，使各合同工程施工费用符合合同相关条款，各项增加费用合理。 （4）合同管理目标

认真贯彻监理服务合同和施工承包合同，认真做好计划与进度的控制、计量与支付、分包的审查与管理、工程变更、延期和费用索赔的处理以及工地例会等工作，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

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（5）信息管理目标

按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，对工程质量、进度、费用等方面的信息实施动态控制，认真负责地做好监理的各项记录工作，及时上传下达实施工程的各种信息，做好各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和交工验收资料的及时和准确提供。监理工程师论坛http://bbs.job2299.com/ （6）组织协调目标

积极组织和协调好参加本项目建设的各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的受控工作状态。

（7）安全生产管理目标

第四监理处安全生产管理机构，驻地高监为第一责任人，副驻地高监负责安全生产管理工作，要求在施工监理工作中认真贯彻落实《中华人民共和全生产法》和《公路工程施工安全技术规程》，广泛深入地开展安全生产教育，督促承包人制定切实可行的安全生产管理制度和突发事故预案，采取各种有效措施，切实做到安全第一，预防为主，坚持文明施工和综合治理，有效遏止各类安全隐患，力争实现重大安全事故“零”控制的安全监理目标。

（8）廉政建设目标

严格遵守党和国家有关法律、法规及交通部的有关规定，自觉按合同办事，开展全员廉政教育，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不损害国家和集体利益、不违反工程建设管理规章制度，设立廉政告示牌和举报电话，接受社会监督，坚决查处违法乱纪行为。

第四章 工程质量控制 第一节、测量质量控制

一、开工前的测量工作： 1、承包人基准点的复测和加密：

①复测工作：工程开工前，业主组织设计单位向监理处进行现场交桩，并提供基准点（平面控制点和高程控制点）的详细资料。如果现场测量点位有连续损坏

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2个以上的，则设计单位应将其恢复后补充移交。监理处对基准点（平面控制点和高程控制点）及地面线进行复测后报总监办审批,承包人进场后监理处及时向承包人进行现场交桩,双方测量工程师并在基准点交接表上签字确认,承包人在接到上述交桩资料后7天内，应组织具有上岗证的合格测量人员，用已经标定且精度符合要求的测量仪器，对上述基准点进行复测，复测时必须延伸至相邻标段基准点。复测的等级与设计资料中相应等级相对应，即导线复测按一级导线（5秒级）进行，高程复测按四等水准测量进行。复测中各项具体的技术要求按中华人民共和国交通部发布的《公路勘测规范》（JTJ061-99）中相关条款执行。

②加密工作：由于设计测量基准点距公路红线距离较远，且点间距较大（一般为500米），其控制密度无法满足施工需要，所以必须在此基础上进行加密。加密控制导线仍按一级导线布设。加密导线最好沿公路同侧布设，点间距一般控制在200-300米，横向距公路红线10-40米。点位应设置于视线开阔、控制范围大且不易被破坏的地方，点位钢筋应不小于12mm，用砼将其固定，统一编号。

③复测加密内业工作：复测、加密外业工作完成后，承包人应对原始成果进行整理，同时用严密平差方法对外业成果进行严密平差，然后书面将复测、加密原始记录、计算结果、精度评定资料、测量人员资质证件、测量仪器标定证书等资料上报监理处审批。

2、监理工程师批复：

在承包人进行复测加密的同时，监理处组织测量工程师对承包人的复测和加密控制点进行复查，以确保基准点准确无误。监理工程师的复查工

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作应完全进行。当监理处的复查结果和承包人的复核结果均满足设计和规范规定的精度要求时，将复测结果和抽查认定结果报总监办。

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3、基准点的使用和保护：

经监理工程师批准的基准点作为承包人测量定线的依据，承包人应对其妥善保护，保证在施工期间不受扰动。当监理工程师认为基准点不能满足施工放样精度要求时，监理工程师有权要求承包人对上述基准点进行重新测量，并以监理工程师重新批复的结论为准。监理工程师对基准点批准使用的结论，并不免除承包人在测量工作中出现任何偏差造成工程不能满足规范要求的责任。

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设计单位会同总监办向驻地监理处现场交桩 设计单位补测 驻地监理处 不合格 现场复核 合 格 驻地监理处向承包人现场交桩 承包人 复测、复核 不合格 合 格 不合格 驻地监理处抽 查验证 合 格 完成交桩 可编辑

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交桩程序图

二、施工过程中的测量工作： 1、路线放样监理要点：

①测量放样对基准点的引用是否正确，基准点有无扰动；

②工程控制桩（路线中桩、边桩、起止桩、临时基准点、重要构造物控制桩等）是否经过监理工程师复核，有无扰动； ③测量放样计算和误差评定是否符合规范要求； ④两个相邻合同段交界处的线位是否有偏差； ⑤测量仪器是否经过年度标定；

⑥测量人员是否具有上岗证件或具有同等资历； ⑦勘测部门提交的基准点资料是否正确； 2、路线放样监理程序

①承包人根据监理工程师批准的基准点向现场引设的工程控制桩，其布置图、测量记录和计算资料须提交监理工程师查验；

②监理工程师在接到上述报告后，对工程控制桩进行复核，并根据复核结果决定是否采用；

③在分项工程开工以前，承包人根据设计从基准点或工程控制桩进行施工放样，并按监理工程师的要求及时提交放线资料，供监理工程师抽查；

④监理工程师根据放样部位的重要性，对承包人的放样项目进行抽查，频率不低于30%，重要部位应100%复核；

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⑤在分项工程完工验收前，监理工程师将督促承包人提交完工测量成果资料，并组织监理人员进行复核。当监理工程师认为提交的资料不能使其满意时，承包人应就上述项目重新进行测量，直至达到监理工程师满意为止。

三、前期测量和施工中测量所用各种表格：(此部分以溆怀高速公路统一制定的用表为准

导线桩、水准点桩、逐桩坐标 承包人保护所有桩、标志不受损 放样：中心桩、路缘桩、桥涵位置桩 增补控制点、水准点桩 有疑问 监理处复核 批复使用，承包人据此施工

第二节、试验检测质量控制

施工期间的工程质量检测按“自检、抽检、巡检”的原则进行。即：工地试验室按规范规定的频度对工程进行自检；监理试验室按承包人自检频率的20%进行抽检；中心试验室进行不定期巡检。对有特殊要求的必检项目，如工地试验室和监理试验室不具备条件，可委托中心试验室或有资质的检测单位进行。其检测程序如下图示：

工地试验室按规范规定进行自检 监理试验室按自检频率的20%进行抽检 可编辑 精品

工地试验室每月定期向监理试验室上报检测汇总报告；监理试验室每月向中心试验室上报抽检汇总报告；中心试验室根据巡检情况每月向总监办报送试验检测报告。 一、验证试验

验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程，按以下要求进行：

1、在材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定采购与否。

2、材料或商品构件运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并要求承包人运出场外。

3、在施工进行中，应随机对用于工程的材料或商品构件进行复核性的抽样试验检查。

4、随时监督检查各种材料的储放、堆放、保管及防护措施。 主要原材料质量监理程序见图2-1。 二、标准试验（标准试验程序见图2-2）

标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制与指导施工的科学依据，包括集料的级配、混合料的配合比试验、结构的

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强度试验等。按以下要求进行：

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1、在各项工程开工前，在合同规定或合理的时间内，应要求承包人按规范先完成标准试验，并将试验报告、试验材料提交监理工程师审查批准，试验工程师应掌握承包人的试验全过程情况，并进行有效的现场监督检查。

2、在有条件时，监理工程师可以在承包人进行标准试验的同时或以后，进行复校试验，以肯定、否定或调整承包人的标准试验的参数或指标。 三、抽样试验（抽样试验程序见下图2-3）

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行复核性的检查，内容包括各种材料的物理性能，土方及其它填筑施工的密实度，混凝土及砂浆的强度等的测定或试验。按以下要求进行：

1、监理工程师应随时派出试验人员，对承包人的各种频率、取样方式及试验过程进行检查。

2、在承包人的工地试验室，按技术规范的规定，进行全频率抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。

3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师应及时进行抽样试验，必要时应要求承包人增加抽样频率。 四、验收试验

验收试验是对已完成工程的实际内在品质作出评定，应按以下要求进行：

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1、试验监理工程师应对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验进行有效的监督。

2、在承包人的工地试验室进行全频率抽样试验的基础上，试验监理工程师应按不少于规范要求频率的20%进行抽样试验，以鉴定承包人抽样试验的结果。

3、试验监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施现场进行检查监督，对试验结果进行评定。

图2-1 主要材料质量监理程序框图

不合格 材料试验监理工程师 审批 合格 禁止使用并清除现场 可编辑

原材料源 换料源 承包人自检 厂（场）质保书 承包人自检后送材料报验单 监理试验室抽检或复检记录 不合格 材料试验监理工程师审核 合格 材料进入施工现场使用 承包人按规定频率自检填写报验单 监理按规定频率抽检 精品

继续使用 图2-2 标准试验监理程序框图

按要求分类装订归档 不批准 监理工程师代表签字 不批准 中心试验室主任签字评定 不批准 填 ● 各项试验报告 写 ● 标准试验审批报表 错误 监理试验工程师评定签字 填写试验报告 按项目要求逐项按操作规程试验 主要指标试验复核 承包人试验室 监理处试验室 填写材料试验委托书 现场取样 （监理、承包人双方一式两份） 可编辑

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图2-3 抽检试验监理程序框图

承包人返工处理 承包人继续下道工序 不合格 提出意见或建议 驻地监理工程师审核 合格 签 认 承包人填写试验报告 填写试验报告、通知单 联检：按合同文件要求的 方法、频率检验 抽检：监理处监理试验室 或中心试验室 现场取样（监理、承包人双方议定） 砂浆、砼时间必须当即贴上标签 试验专业监理工程师审查、落实、安排抽检 承包人提交自检申请报告 五、 单项工程验收

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单项工程完工后，承包人应提供该项工程的材料试验、施工检测、竣工自检评定的各项资料，报请监理进行现场验收。监理应视工程大小和具体情况自行组织验收或报请中心试验室派人参与验收。对通知或未通知的工程验收，中心试验室均有权参加。验收评定报告须经中心试验室核检、备案。对验收存在疑问的工程，中心试验室可申报总监办重新组织验收。程序如下图示：

中心试验室核检、备案 监理试验室复检验收 工地试验室进行现场初检自评 1、混合料配合比复核试验

混合料配合比复核试验一般由监理试验室完成，报中心试验室和总监办备案，必要时由中心试验室进行核查。核验程序见下页图示：

报总监办批准或提交报告 对混合料配合比进行核检或试验 审查试验条件是否符合要求 核检送来的混合料及原材料复核试验资料 可编辑

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2、试验、检测项目的仲裁

工地试验室与监理试验室的试验、检测项目包括仪器设备、操作规程及试验、检测结果出现争议，通过协调未能达到共识的，应由工地试验室和监理试验室共同填写仲裁申请书向总监办提请仲裁。总监办接到仲裁申请书后，中心试验室具备论证能力的，安排中心试验室对试验、检测项目进行复核、论证，并提出仲裁意见报总监办下达仲裁通知书；对于中心试验室不具备论证能力的，可委托具备论证能力的第三方试验室（检测单位）进行复核、论证，并根据论证意见由总监办下达仲裁通知书；仲裁程序如下图示：

中心试验室复检后报总监办下达仲裁通知书 总监办根据复核结果下达仲裁通知书 中心试验室对项目实施复核、复检 第三方试验室对项目实施复核、复检 是 中心试验室是否否 工地试验室和监理试验室填写仲裁申请书报总监办 3、建立监理的试验、检测工作体系，按照施工自检频率的20%开展监理的试验、检测工作。

4、在开工前和施工过程中，检查用于本工程的材料，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。控制重要外购件或半成品件的质量。

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六、试验检测监理工程师的主要职责

（1）检查承包人申请进场的材料、成品、半成品的质量合格证明等资料。

（2）检验或抽检用于工程中的各类材料，检验合格的材料及时签认验收，并责成承包人将不合格材料限期清理出场。

（3）负责监理试验室的工作，审查试验记录报告，签认标准试验和材料检验结果。

（4）审查承包人工地试验室建设、试验人员配备、试验设备品种、数量是否满足工程施工自检的需要。

（5）按规定抽检频率完成抽检试验。 （6）完成监理处、监理试验室交办的其它工作。

（7）督促承包人完成主要材料和重要检测项目的外委试验工作。 （8）监督、检查和批准承包人的工地试验室和流动试验室，其建筑面积、试验设备及人员配备应能满足本工程各项试验的需要。

（9）对承包人的工地试验室和流动试验室进行全面的监督和管理。所有试验仪器都必须经检验合格并按期进行标定。所有试验人员必须持有经过业务培训和考核的上岗证书，必须严格执行试验规范和操作规程，重要试验应有监理人员在场监督。 七、承包人质量保证体系及要求：

（1）承包人应按招标文件要求配备试验检测人员，同时试验室必须有固定的技术人员与现场监理系统的相应人员相对应。承包人应按本细则和监理处监理工作计划要求拟定质量检测工作大纲，建立健全试验检测体

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系。

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（2）试验仪器应符合承包合同的要求，并经监理处试验室检查认可。 （3）按本“细则”规定的抽样检测频率、时间、方法进行取样和试验。

八、材料检查

在材料或商品构件订货之前，承包人应提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。

材料或商品构件运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并由承包人运出场外。

在施工进行中，按材料供应计划从合格的、经业主和监理工程师同意的料源组织材料供应，按规定频率对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查；随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。

九、审批承包人的标准试验

标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。按以下要求进行：

在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理试验室审查批准。试验监理工程师派试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。

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监理试验室在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。 十、验证试验

验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程，按以下要求进行：

1、在材料或商品构件订货之前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。

2、材料或商品构件运入场地后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，不准入库混杂，并由承包人及时运出场外。

3、在施工进行中，对用于工程的材料或商品构件，进行符合性的随机抽样试验检查。对主要材料应督促承包人进行外委试验，并取留封存样；对外委质量检测项目的检验报告审查、上报、存档。 十一、抽样试验

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行复核性检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土的强度等的测定和试验，还应按以下要求进行：

1、监理处随时派试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。

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2、在承包人的工地试验室（流动试验室）按技术规范规定的全频率抽样试验的基础上，试验监理工程师按一定频率进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。监理处监理试验室抽样频率为自检频率的20%，中心试验室抽样频率为监理处监理试验室抽样频率的30%。

3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。

原材料的检测试验程序，框图如下：

报中心试验室备案 向监理处提交复核、抽检报告 监理处试验室按规定频率抽检原材料 复核承包人原材料试验报告 十二、 永久性工程材料的控制 1、质量控制

（1）对用于永久性工程的材料进行控制，其目的在于确保用于永久性工程的材料（钢筋、钢材、水泥、骨料、桥梁支座、钢绞线等），符合规范和设计要求，并得到监理工程师的认可。

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（2）在材料进场前，监理工程师必须监督承包人按照规范规定的材料种类、试验项目、试验方法和试验频率进行试验。并审查承包人用于永久性工程的材料合格证和出厂试验资料。

（3）监理工程师在批准承包人使用其所提交的工程材料以前，应抽取试样进行试验，在此基础上审批承包人提交的材料使用申请。

（4）在材料使用过程中，监理工程师应检查承包人所用材料是否与报批的样品一致，发现问题，及时指令，直至撤销对该部分材料的批准。

2、用量控制

（1）监理工程师应根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量，来控制承包人材料申报的频率。当发现材料申报频率不足时，应对相关工程项目进行扣支或缓支，并采取补救措施保证工程质量。 （2）监理工程师应建立控制性材料审批和使用台帐，详细记录材料种类、总数量、进场批次、应申报次数、实际申报次数、审批结果及审批撤销情况等。

（3）当承包人使用新型材料时，须按照国家有关规定，自行取得国家权威部门技术鉴定的证明资料。监理工程师应要求其在有资格的试验场所进行试验，必要时，监理工程师应要求其完成一定数量的试验工程。

3、控制程序

（1）在合同工程总体工程进度计划批准以后14日内，承包人应根据被批准的总体工程进度计划按分项工程编制并向监理工程师提交总体材料进场计划和材料报验计划，供监理工程师审批。被批准的总体材料进场计划和材料报验计划应随总体工程进度计划的调整而调整，并需重新报监

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理工程师审批。

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（2）材料在进场之后3日内，承包人应及时填报材料进场报告单，说明进场材料的种类、规格、数量、存放地点、拟使用部位等，供监理工程师查验。

（3）在分项工程开工之前14日或合同规定的期限内，承包人应向监理工程师提交工程材料报验单，并附全部详细试验资料，报监理工程师审批。

（4）监理工程师在收到上述申请之后，应及时抽取试样进行试验，并据试验结果于14日内批复承包人的材料使用申请。

（5）被监理工程师批准使用的工程材料，如在使用过程中生产厂家、生产批次、进场批次、规格、配比等发生变化，或实际使用数量已经超过规范规定允许代表的数量，则承包人应重新提交材料使用申请，报监理工程师审批。

（6）监理工程师对承包人所申请使用材料的批复，是以对试样的试验结果为依据的，因此，监理工程师对工程材料的批准，并不免除承包人的任何质量责任。若监理工程师发现材料在使用过程中与试样不一致或对材料的品质有怀疑时，有权撤销其批准。

（7）材料控制工作流程，框图如下页图示：

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材料控制工作流程图

承包人 监理处

材料使用申请 审批材料使用申请 材料试验 材料抽查 材料进场报验 材料进场查验 编制材料进场计划和材料报验计划 审批材料进场计划和材料报验计划 提交总体进度计划 审核总体进度计划 材料使用过程 可编辑 材料使用过程检查 精品

若使用违规

指令或撤消审批 第三节、钢筋、混凝土质量控制

一、钢筋工程

（一）、监理程序

1、原材料试验首先应做好原材料的检验和报批工作。承包人应将原材料的出厂证明或检验单送监理处审查，经监理处检查合格并予批准后，开始原材料的进场和贮存。

2、原材料进场及贮存

⑴钢筋必须按不同钢铁等级、牌号、规格及生产厂家分批验收，分别堆放，不得混杂，且应设立明显的识别标志。

⑵监理处应检查钢筋存放时是否支垫好或放在格架上四周应做好排水设施，有无覆盖遮挡，使钢筋不致锈蚀；是否远离油脂、油漆、灰尘等杂物，以免钢筋受到污染。

3、承包人按分部分项工程提出开工报告并送监理处审批。 4、开工报告得到批准后即按计划进行实施。

在施工过程中，监理人员应旁站监督并抽样检验。钢筋的试验应按交通部《公路工程金属试验规程》等的规定进行。 （二）、预应力筋加工、安装及张拉

1、钢筋的质量控制标准，检测频率按交通部有关规范规定和设计要求执行；

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2、加工前承包人应根据设计要求核实钢筋的品种、规格、型号是否与设计要求相符合，是否通过检验并批准使用；

3、钢筋下料前应检查表面是否洁净，使用前应清除表面油渍、漆皮、鳞锈等杂物，表面有麻面、锈皮等现象的钢材应拒绝使用或降级使用; 4、钢筋应平直,无局部弯折,成盘的钢筋和弯曲的钢筋均应调直; 5、钢筋的弯制和末端的弯钩应符合设计要求,如设计无规定时,应按规范要求执行;

6、钢丝、钢绞线、热处理钢筋、冷拉Ⅳ级钢筋、冷拔低炭钢丝及精轧螺纹钢筋的切断,宜采用切断机和砂轮锯切断,不得采用电弧切断; 7、受力筋同一截面的接头数量、搭接长度、焊接和机械接头质量应符合设计及施工技术规范要求;

8、受力钢筋在结构弯矩或剪力最大的区域内,不宜设置钢筋接头,包括焊接;

9、钢筋焊接宜在室内进行，当必须在室外焊接时，最低温度不宜低于-20℃，并应采取防雨雪挡风措施；

10、钢筋焊接所使用的焊条必须符合规范要求,焊缝的宽度、深度、长度必须满足规范及设计要求;

11、钢筋焊接前,必须根据施工条件进行试焊,合格后方可正式施焊,焊工必须持考试合格证上岗;

12、钢筋骨架的焊接拼装应在坚固的工作台上进行,焊接好的钢筋必须处于同一轴线上,其误差值不得大于规范要求;

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13、承包人现场负责人和监理应随时对钢筋的制作安装按设计和规范要求进行检查；

14、检查钢筋骨架的几何尺寸，弯起钢筋位置是否符合要求。 15、在浇筑砼之前，应对已安装好的钢筋及预埋件的规格、数量、尺寸、位置应符合设计要求并安装牢固。

16、钢筋安装应保证位置准确，间距均匀，数量符合设计要求，钢筋混凝土保护层厚度符合设计要求；钢筋工程未经检验合格，不得进行模板安装及砼施工，预埋钢筋表面不得有裂纹、小刺、机械损伤、氧化铁皮及油污；

17、表面允许有浮锈，但不得有锈蚀成目视可见的麻坑；

18、预应力筋由多根钢丝或钢绞线组成时，同束内应采用强度相等的预应力钢材，编束时应逐根理顺，编号安装绑扎牢固，防止相互缠绕； 19、张拉预应力筋前，应检查油表、千斤顶是否标定，油表（压力表）与千斤顶是否配套；张拉控制应按应力、变形量进行双控，实测伸长量与理论伸长量误差应控制在6%以内；

20、张拉施工现场应具备确保全体操作人员和设备安全的必要预防措施；

21、预应力筋的张拉在任何情况下不得超过设计规定的最大张拉控制应力，滑移断丝数量不得超过规定要求，张拉或放张均应填写施工记录；张拉预应力钢材时温度不宜低于-15℃；

22、预应力钢筋的张拉及放张应严格按设计规定的顺序进行，张拉或放张时砼的强度和龄期必须符合设计要求；

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23、预应力筋预留孔道的尺寸与位置必须准确，孔道应平顺、圆滑，端部的预埋锚垫板应垂直于孔道中心线。孔道应设置压浆孔、排气孔、排水孔；

24、孔道压浆的水泥性能和强度应符合施工技术要求，压浆时排气、排水孔应有水泥原浆溢出后方可封闭。 （三）、监理程序框图

钢筋工程的监理应按分部分项工程进行，监理程序框图如下：（见下图）

钢筋工程监理程序框图

钢筋原材料承包人自检，填写钢筋报验单 监理处试验室检验，监理处审批 钢筋进场储存，监理处检查 降级使报送、审批分项工程开工报告 用 承包人按规定检验钢筋的加工性能 报监理组审批 不合格 承包人实施，监理组旁站监理并抽检 返工 按工序检查程序检查验收 合格 进行下道工序 不合格 可编辑

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二、混凝土工程

（一）、监理程序及操作要点 1、原材料检验与审批

首先承包人应做好原材料的试验和报批工作。承包人应将原材料的出厂证明或检验单送监理处审查，经监理处检查合格并予批准后，开始原材料的进场和贮存。

2、材料储存检查

承包人按有关规定进行场地硬化和分类隔离储存、四周设置排水设施，由监理组进行检查验收。

3、审批承包人报送的混凝土配合比设计方案及检查拌和站 （1）审批混凝土配合比设计方案

承包人在混合料正式生产一个月之前，应向监理组、监理处呈报混凝土混合料的

配比设计及在拌合场生产的混合料试样。

监理处应派员参加承包人试验的全过程，在批准该设计配比之前，应按承包人的配比重新抽检各项技术指标。如不合格，将配比设计退回承包人重新设计、报批；如合格，批准使用，并报中心试验室备案。对于设计强度40Mpa 以上的混凝土和桩基、沥青路面等特殊部位混凝土配比设计，应经中心试验室核准后，由总监办审批。

（2）审查承包人拌和站

承包人应按照技术规范的要求配置足够数量且品种齐全的拌合、运送、摊铺混合料的机械设备及工具，并应在试验路段开工之前安装调试完

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成，合格后报监理组审查，由监理处审批。

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工程中使用的所有设备应保持良好的操作条件。不符合技术规范要求的设备，监理人员有权要求承包人从工作中撤除。

4、 审批承包人的开工报告

在上述各项检查均合格的基础上，由监理处审批承包人提出的开工申请报告。

（二）、混凝土工程工序检查要点

1、模板的制作、安装、接缝处理必须满足规范要求，并保证线形流畅、接缝平整不会产生漏浆现象，其实测项目按规范执行；

2、模板及支架必须有足够的强度、刚度、稳定性，表面光洁，结构简单制作、拆除方便；

3、浇筑混凝土前模板应涂刷脱模剂，脱模剂应采用同一品种，不得使用废机油，且不得污染钢筋及砼接缝处；

4、模板的变形量应符合规范要求，安装的支架和拱架及大跨径梁底模应预留拱度；

5、砼所用的水泥、砂、石、水、外掺剂及混合料的质量和规格必须符合有关的规定要求，严格按规定的配合比施工，并注意高强度砼各项材料的技术指标要求；

6、主要结构部位的砼施工，监理人员应全过程的旁站监督，承包人、监理员均应作好浇筑记录；

7、每次砼施工前应对砂石材料级配、含泥量及含水量作检查，以便于调整施工配合比；

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8、浇筑砼前应对模板钢筋等进行检查，经检查合格后，才能进行砼浇筑，否则应进行返工处理；

9、砼应分层浇筑，其层厚按规范规定执行，分层浇筑时应保证上、下层很好结合，不出现施工接缝；

10、砼浇注时振动棒应快进慢出，振动棒位置应梅花形布置，间距均匀，振动均匀密实，不得有漏振、过振现象，且振动棒不能触及模板；

11、砼表面平整无明显的施工接缝,外露面轮廓线形美观,表面光洁,无露筋、无蜂窝麻面现象;

12、当室外日平均气温连续5天低于5℃时应采取冬季施工措施,冬季施工时,砼所用的水泥的强度等级不宜低于42.5,水灰比不宜大于0.5,砼出料温度不低于10℃,入模温度不得低于5℃;

13、冬季施工要制定好防火、防冻、防煤气中毒等安全措施,作好气温观测工作;

14、砼模板拆除期限应根据结构的特点、模板的部位和混凝土所达到的强度来决定,一般应在砼强度达到2.5MPa时方可拆除;

15、芯模和预留孔道内模及薄壁结构、梁底模应在砼强度能保证其表面不发生塌陷和裂纹现象或结构能自身受力稳定、不变形时方可拆除;

16、拆除的模板要小心轻放,不致碰损,并应清除干净、堆放整齐备用; 17、主要结构拆模必须通知现场监理人员，经同意才能拆除,拆模后监理人员应立即进行检查,并作好记录,拆模后如出现蜂窝麻面或狗洞、跑模等质量缺陷,应报请监理工程师到现场进行检查,未得到监理工程师的同意,承包人不得进行任何的修补或装饰;

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18、砼的养生要求在砼浇筑后7天时间内进行覆盖洒水保湿养生,当气温低于5℃时必须按冬季施工方案进行施工;

19、冬季施工的砼可根据具体情况选用蒸汽加热、暖棚加热、电加热等方法进行养生;

20、已完工的砼工程未经检验合格,不允许进行下一道工序作业; （三）、混凝土工程质量监理框图：（见下图）

混凝土工程质量监理框图

原 材 料 进 场 监理处对原材料检验与审批 监理处对原材料进行贮存检查 重新设计 承包人进行混凝土配合比设计 监理试验室复核、平行试验 可编辑

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不合格 监理处审批 合格 返工

复测放样、检查模板、配合比控制等 返工 40Mpa 以上的配比设计由总监办批准 现场混凝土拌和浇筑养生 不合格 监理、承包人共同确定位置进行钻芯取样送高驻办试验室试验 合格

合格

进入下道工序、 对分项工程签发中间交工证书 第四节、钻孔灌注桩质量控制

一、钻孔桩监理程序及要点：

1、承包人根据监理处提供经批准的测点进行放线，确定桥位、墩位、台位和桩位。监理组的主要工作是复核放线测量是否能达到规范要求，然后复核一次各墩台位置是否正确；

2、其他准备工作。备好材料、机具，做好混凝土的配比设计并报监理组审查，由监理处审核批准。监理组组织人力取样抽验核对原材料及机具落实情况，并核对水泥混凝土配合比，要特别注意配合比的坍落度；

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3、承包人在做好一切准备工作后即可提出桩基的开工报告，包括开工日期，预计竣工日期，施工进度计划，机具、材料准备情况，人力、电力的准备情况，以及放线定位和试桩的结果等。经监理组组织审查落实，合格后报监理处批准开工；

4、钻孔桩的操作平台应高于最高施工水位0.5～1.0m，平台应牢靠稳定，能承受工作时所有静动荷载；

5、钻孔前，为防止孔壁跨塌应设置钢护筒，护筒直径宜大于孔径20～40cm，护筒顶面应高于地面30cm以上或水面1.0～2.0m，护筒埋置深度宜为2.0～4.0m，当处于潮水影响地区时其顶面高度应高于最高施工水位1.5～2.0m;护筒必须竖直且位置准确；

6、护筒中心竖直线应与桩中心线重合，平面允许误差50mm。 7、钻孔过程中经常抽查孔内泥浆的相对密度，粘度，含砂率等指标，并根据现场的实际情况进行调整；

8、钻孔作业应分班连续进行，填写钻孔施工记录，交时应交代钻进情况及下一班应注意的事项；

9、钻孔桩的泥浆排放应注意妥善处理，不得造成环境污染； 10、钻孔时为保持孔壁稳定，覆盖层进尺不能过快，宜采用减压吊钻钻进；

11、钻孔深度达到设计标高后，应对孔深、孔径、倾斜度等进行检查，并核对地质情况是否与原设计相符合，差异太大时，应报请设计代表处理，检查符合要求时进行清孔处理，清孔后应检查孔径、孔深、沉淀厚度、清孔后泥浆指标等项目；

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12、石灰岩地段的钻孔如遇遇溶洞或破碎带，应采用钢护筒跟进，抛片石和压浆等方法确保钻孔的浓度垂直度符合设计要求。

13、不论采用何种方法清孔，在清孔排渣时必须注意保持孔内水头，防止塌孔，清孔后沉淀厚度必须满足设计要求，清孔检查合格后才能下钢筋笼；

14、清孔应认真操作严格按规范要求，不得用加深孔深来代替清孔； 15、嵌入岩层中的桩孔底或导管插近孔底有困难时，在灌注水下砼前，应射水或吹气3-5分钟将孔底沉淀层冲翻动，然后进行灌注砼。射水压力比孔底压力大0。05MPa。

16、下钢筋笼前采用设计孔径4～6倍的钢筋笼检孔器检查合格后才能安装钢筋笼骨架，钢筋笼要垂直轻放不能碰孔壁，并调整到准确的位置后再进行孔深检测，合格后立即进行砼浇筑；

17、浇注水下混凝土的搅拌能力应能满足桩孔在规定时间浇注完毕，浇注时间不得长于首批砼的初凝时间，必要时可配制掺入缓凝剂的混凝土；

18、按要求埋设声测管，声测管无破损接头，封端必须严密，确保管内不致被砼或泥浆堵塞；

19、配制水下混凝土的水泥初凝时间不宜小于2.5小时，水泥强度不宜小于42.5，并应严格按控制粗集料的粒径级配及砼的水灰比，防止因超粒径或离析导致导管堵塞；

20、水下混凝土的拌和物应有良好的和易性，在运输过程中应无显著离析泌水现象，首批砼的实际用量不少于理论用量；

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21、严格控制导管在砼内的埋置深度，一般在2～6m，以防止断桩或堵管；

22、桩基的混凝土浇注应保证桩基顶标高高出设计一定高度，一般在0.5～1.0m之间，因本次设计的桩顶应伸入承台内15cm，因此更应注意预留高度，破桩头后应保证桩的砼密实不含泥等；

23、破桩后应进行桩基的完整性检测，经检测合格后，才能进行下一道工序，经检查不合格的桩基应先立即报告监理处，并且不能进行下一道工序施工；

二、钻孔灌注桩质量监理程序框图

测量定位检查 复核结果 检查埋设护筒 不合格 承包人 重 测 试桩检验 ●审批试桩报告 ●审批试验工艺 ●试验核定的指标 ●监理旁站，检查桩施工 审批开工申请 挖孔、清孔检查 同意 开工 检查孔深、孔径、偏 位、嵌岩深度 ●人、材料、机械审批 ●试桩总结审批 ●混凝土设计、对比试验 ●材料抽验试验 可编辑

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必要时钻芯取样进行部分分析 承包人返工 不合格 无破损检测 ●确定数量、桩位 ●审定测桩单位资合格 ●认可测桩报告 ●检查试验报告 提出处理方案 承包 人返 工 不合格 审核结果 钢筋检查 不合格 审核结果 合格 混凝土灌注监理旁站 ●导管悬高、埋深 ●混凝土标高、人工振动 分项工程完工验收

第五节、挖孔灌注桩质量控制

1、承包人应将准备采用的 施工方法的全部细节报告监理处批准，其中包括材料和全部设备的说明。任一挖孔工作开始前都应得到监理工程师的书面批准。

2、本项目地质条件复杂、地形变化大、既是重要部位、又是隐藏工程，因此应根据地质和水文地质条件安全施工选择全适的护避支护类型。

3、人工挖孔周围局部场地应进行清理，设置排水沟系把流水引开，杂物清走。

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4、场地洁理后承包人根据监理处提供经批准的测点进行放线确定桥位、墩位、台位和桩位、监理处的主要工作是复核放线测量是否能达到规范要求，然后复核一次各墩台位置是否正确。

5、孔口围护应高出地面30cm在斜坡陡坡处的上方应设置专项和围护设施。

6、孔口应采用不小于10cm厚的C20砼井圈，采用砖砌井圈应不小于一块砖长（24cm）的厚度并用M7.5以上砂浆砌筑密实。

7、挖孔过程中要经常检查桩孔净空尺寸和平面位置应符合设计要求。孔的中线误差不得大于孔深的0.5%截面尺寸必须满足设计要求，孔口平面位置与设计桩位偏差不得大于5cm。

8、人工挖孔深度超过5m时必须采用电雷管引爆，孔内爆破后应先通风继续作业，挖孔深度超过10m时应采用机械通风，人工挖孔不宜大于15m。

9、挖孔作业，应注意施工安全，挖孔工人必须配有安全帽安全绳，必要时应搭设掩体。

10、提取土渣的吊桶、吊钩、钢丝绳、卷杨机等机具应经常检查确保设备安全运转。

11、严禁使用敞口工具作为出渣工具，渣土的容量不得超出出渣桶的边沿。

12、孔口上作业人员在孔底有作业人员时严禁离开孔口，并随时与孔底人员保持联系。

13人工挖孔孔内二氧化碳含量超过0.3%应采取通风措施，对含量虽

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不超过规定、但作业人员有呼吸不适感觉时，也应采取通措施或换班作业措施。

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14、孔内岩石爆破时，应采用浅眼爆破法严格控制炸药用量，并在炮眼附近加强支撑和护壁防止震塌孔壁，当桩底进入倾斜层时，桩底应凿成水平状或台阶形。

15、每墩孔桩开挖宜间隔进行，待浇筑完孔桩砼再开挖以免相邻较近相互影响孔壁。

16、挖孔达到设计深度以后，应清除孔底松土杂物，嵌入岩层深度应符合设计要求，必须做到孔底平整。地质复杂应用钢针探明孔底以下地质情况。

17、人工挖孔过程中应经常检查了解地质情况与设计资料是否相符，若出现溶洞薄层泥岩，不规则的淤泥时，应钻探查明孔底以下地质情况并上报监理处。

18、桩基砼的质量符合规范要求，坍落度宜控制在70-90mm，当自孔底孔壁渗入的地下渗水量较小（地下水上升速度参考值小于6mm/min）应采用导管灌注人工振捣砼的方法，导管对准孔桩中心，砼在导管中自由坠落。

19、开始灌注时，孔底积水深小一于50mm灌注速度尽可能加快，使砼孔壁的侧压力尽快大于渗水压力，以防地下水渗入孔内，砼必须一次性灌注完毕。

20、当孔底、孔壁渗入的地下水渗水量较大，宜采用水下灌注砼的方法。（其方法严格按水下砼灌注的要求控制）。

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21、破桩后应进行桩基的完整性检测，经检测合格后，才能进行下一道工序经检查不合格的桩基应先立即报告监理处，并且不能进行下工序施工。

22、安全环保措施按安全环保实施细则要求执行。

挖孔灌注桩质量监理程序框图

测量定位检查 审核结果 合格 不合格 承包人 重 测 试桩检验 ·审批试桩报告 ·审批试验工艺 ·试验核定的指标 ·监理旁站，检查桩施工 检查埋设护筒 挖孔、清孔检查 可编辑 检查孔深、孔径、偏 位、泥浆、沉淀层 精品

审批开工申请 同意开工 ·人、材料、机械审批 ·试桩总结审批 ·混凝土设计及对比试验 ·材料抽验试验 不合格 承包人返工 审核结果 合格 钢筋检查 提出处理方案 必要时钻芯取样进行部分分析 承包人返工 不合格 无破损检测 ·确定数量、桩位 ·审定测桩资格 不合格 审核结果 合格 混凝土灌注监理旁站 ·导管悬高、埋深 ·混凝土标高、人工振动

·认可测桩报告 ·检查试验报告 分项工程完工验收

第六节、明挖基础

一、监理程序及要点

1、承包人根据监理工程师复核过的测点进行放线，确定桥位、墩位，监理处复核承包人桥位、墩台位和基础位置是否正确，复核放线测量的精度能否满足要求。

2、 监理处检查开工前的准备工作（材料、机具、混凝土配合比），核对验证混凝土配合比。并根据准备工作的检查结果审核开工报告，报监

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理处审批。

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3、开挖前承包人、驻地监理人员应共同对原地面标高进行复测检查，并对测量放线进行复测，保护好轴线或区域控制桩，确定开挖边线；

4、挖前应预先设置防止地面水流入基坑的设施，避免动荷载对开挖基坑的影响；

5、承包人开挖基坑坑壁不稳定、有地下水影响、放坡受或放坡工程量大时宜选择适当的支护方案；

6、开挖基坑的尺寸应满足施工要求，当基坑为渗水的土质基坑时，基坑底尺寸应根据排水要求（包括排水坑、集水井等）和基础模板设计所需的大小而定，一般每边各加宽0.5～1.0m；当不设模板时，可按基础底的尺寸开挖；

7、各种基坑壁放坡按规范要求执行，土的湿度较大而坑壁不稳时可将坡度放缓；

8、如为水下开挖基础，应根据水深水流速度合理选择围堰措施，并进行合理可行的围堰方案；

9、基坑开挖宜安排在枯水或少雨季节进行，开挖前应作好计划和准备工作，开挖后应连续快速施工，开挖基坑土方应按指定的位置处置；

10、基坑开挖注意控制标高，避免超挖现象，坑底表面松动部分应清除干净；

11、挖至设计标高的土质基坑不得长期曝露、扰动和浸泡，并应及时检查基坑尺寸、标高、用触探仪测定基底承载力，符合要求后，应立即进行基础施工；

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12、若基底承载力不符合设计要求，承包人应提供初步处理方案，并报监理、设计、业主等有关部门审批；承包人在得到批准的处理方案后，方能继续进行施工；

13、地基处理应严格按照设计要求的材料和质量要求进行，其检测项目按相关的技术规范执行；

14、基坑或地基处理经检查合格后应立即进行基础施工；

15、基础钢筋、模板、混凝土的有关质量控制要求按本细则中“钢筋工程”和“混凝土工程”相关规定执行；

16、浇筑基础混凝土时注意预埋上部构造钢筋，基础砼未经检查合格不允许下一道工序施工；

二、明挖基础质量监理框图

不合格 承包人重测 测复定位基础

● 审批形式报告

● 审核工料机准备

● 砼配合比对比试验

基底检 ● 标高

查认可 ● 平面位置

● 地质复查

● 承载力试验

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审核结果 作地基处理，设计变更 不合格 摸板检查（常规） 不合格 审查结果 承包人返工修补 钢筋检查（常规） 不合格 审查结果 承包人返工修补

混凝土浇筑（常规旁站） 混凝土成品检查

承包人返工修补取芯试 审查结果

中间交工证书验收 第七节、桥梁承台、墩、台身、台帽（盖梁）质量控制

一、监理程序及要点

（一）在基础工程经验收检验合格后，即可进行承台施工，施工底系梁经验收合格后即可进行台身施工，台身经检验合格后即可进行台帽（盖梁）施工；

（二）各部位的钢筋、模板、混凝土的施工控制按本细则中“钢筋工程”和“混凝土工程”有关要求执行；

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（三）墩身、台身、台帽（盖梁）施工时，应对模板质量进行严格要求，外露面的模板表面平整洁净、规格一致，模板安装接缝不能有错台、漏浆现象；

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（四）模板、支架必须具有足够的强度和刚度,不能产生变形或跑模现象，拼装前要对模板进行选择，模板使用的必须是同一种脱模剂，其涂刷要均匀，不能使用废机油作脱模剂；

（五）支模前应检查钢筋的型号数量是否正确，钢筋保护层厚度是否能保证，以便于调整，支模后也应检查钢筋保护垫块是否稳定，钢筋位置是否正确，模板安装加固是否合格，检查合格后即可进行混凝土施工；

（六）混凝土的施工，应严格控制水灰比，避免因水灰比过大，导致混凝土泌水或离析而影响砼外观质量，如水印、水线等；

（七）砼所用的水泥、砂、石、水、外加剂及混合材料的质量和规格必须符合有关技术规范要求，按规定的配合比施工；

（八）浇筑混凝土时要求有经验的人员在现场指导，注意进料时保护好模板不受污染；

（九）混凝土表面平整,棱角线平直，外露面色泽一致，蜂窝麻面面积不超过该面面积的0.5%，不得有非受力裂缝；

（十）注意台帽盖梁上的预埋件或预留孔，严格控制标高； （十一）承包人拆模时需通知监理人员，拆模后监理人员要对砼外观进行检查，对存在的外观缺陷向监理工程师汇报，未得到监理工程师的同意，承包人不得进行任何修补或装饰； 二、施工流程

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承台、墩台、墩柱、盖梁、桥台的监理工作流程

钢筋检查（常规） 可编辑 施工部位检查 测量定位检查 模板检查（常规） 精品

三、高墩柱

1、在桩基检验符合规范要求后才能进行墩柱、台身系梁施工。 2、按设计和施工技术规范要求破除桩头。

3、根据设计测量放出墩柱、系梁、桥台范围，平整墩柱、系梁、桥台搭设支架范围并夯实。

4、支架搭设的施工方案必须经验算并报监理处批准。

5、支撑稳定模板的支架、拉拖、斜撑不得与施工作业的便桥施工平台，脚手架相连接。

6、必须按安全生产的要求设置安全网。

7、每道工序施工前必须对所有作业人员进行质量安全技术交底。 8、墩柱变截面处施工前应对其标高进行复测必须符合设计及规范要求。

9、墩柱模板采用定型钢模，拼装牢固且满足设计和规范要求。

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10、模板安装前必须除绣、清除污垢和刷脱模剂，做好防雨、防尘的保护措施。

11、必须制定专项的模板安装施工方案报监理处批准。

12、钢筋加工及安装与普通墩柱钢筋加工及安装一样。主筋连接采用焊接（双面焊5倍钢筋直径，单面焊10倍钢筋直径）。

13、箍筋绑扎按设计和施工技术规范要求，绑扎钢筋时铁丝毛头必须向内翻。

14、钢筋布置就位后按设计和施工技术规范验收，合格后才能进行下道序

15、砼浇筑施工同普通砼墩柱施工一样，必须符合设计及施工技术规范要求。

16、为确保同一墩柱色泽一致，砼必须一次浇筑完毕，在墩柱顶采用钢筋控制条，以保证墩柱标高符合设计要求。

17、砼浇筑过程中应随时检查模板、支架斜撑、剪力支撑的稳固情况。 18、砼浇筑振捣过程不得出现泌水现象，否则应查找原因，调整坍落度。

19、拆除支架模板必须制定专项拆除施工方案报监理处批准。 20、拆除支架模板不得把墩柱、系梁砼的表面损坏，应有保护措施。 21、高架桥墩柱、系梁等砼构造物必须制定专项养护措施报监理处批准。

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22、支架、模板、脚架等必须设置专门的防雷、防风、防雨设施报监理处批准。

23、安全生产严格按安全实施细则的要求执行。

第八节 梁、板预制及安装质量控制

一、监理质量控制程序及要点

（一）预制梁、板制作

1、钢筋的加工与安装及混凝土工程的一般控制要求详见本细则中的“钢筋工程”及“混凝土工程”相关内容；

2、预制场场地必须进行硬化，预制台座必须按设计要求设预拱度，台座应牢固、安全、可靠；

3、梁板预制所用的材料和设备（包括砂、石、水、水泥、钢筋、钢绞线和锚夹具、夹片、连接器、压力表、千斤顶）的质量、规格、型号必须检验合格后方能使用；对进场的材料、设备必须按规定的检验频率进行检查；

4、预制混凝土施工时，应采取必要的安全措施，防止事故发生； 5、预应力筋进场时应分批进行验收，除应对其质量保证书、包装、标志、规格进行检查还应按规范的有关要求进行抽样检查；

6、预应力筋张拉使用的锚具夹具和连接器等应具有可靠的锚固性能足够的承载能力和良好的使用性能，能保证充分发挥预应力筋的强度；

7、锚具的型号、规格应符和设计要求，用于后张结构时，锚具或其附件上宜设置压浆孔或排气孔，压浆孔应有足够的截面面积，以保证浆液的畅通；

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8、夹具应具有良好的自锚性能、松锚性能和重复使用性能； 9、后张法预应力预留管道的预埋位置一定要准确，固定定位要牢固可靠，并保证管道线形圆滑，管道接头封闭严密，管道无破损，以防漏浆堵管无法进行张拉作业；

10、锚垫板安装应位置准确，并应保证与管道中心线保持垂直，注意锚端加固钢筋的布置；

11、预应力筋的下料长度除考虑结构的孔道长度外还应考虑张拉的工作长度；

12、预应力张拉的机具及其设备仪表应由专人使用和管理，并定期维护和校验；

13、预制T梁箱梁的钢筋较密集，特别是梁端应注意加工安装时的协调，确保主要受力筋的位置准确，现场施工自检负责人和监理人员在钢筋安装好后一定要认真细致的按设计钢筋表的型号、位置逐根清点，确定其位置准确、数量符合要求，如有不符时，必须进行调整，达到符合设计要求时方能进行模板安装；

14、安装模板前一定要检查模板是否清洁，脱模剂是否符合要求，模板有无破损或变形，轮廓线是否顺直，预留孔是否设置，其强度刚度是否符合要求；

15、模板安装好后，在浇筑之前一定要检查模板、钢筋、预埋件、预留孔等是否符合要求；

16、梁板预制属于薄壁结构，钢筋密集预埋件多，浇筑砼时一定要严格控制粒径及水灰比，保证砼既振捣密实又无泌水现象；

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17、混凝土浇筑如使用振动棒振动时，震动棒不能碰撞模板和预留管道，以免造成模板变形和管道破裂堵塞；

18、预制场必须设置预备的电源及预备拌和设备，以应付突发事件的影响；

19、混凝土浇筑完成并达到初凝后。应立即开始养护，保证砼表面不产生干裂，其他拆模检查按本细则下部构成部分的要求执行；

20、砼达到强度要求后拆模，拆模后砼达到设计要求强度后才能进行张拉，张拉后应在24小时内压浆；张拉采用应力与应变进行双控，张拉时压力表、千斤顶必须配套使用，压浆的要求按有关设计及规范执行；

21、预制梁不得有开裂及露筋现象，板底应光洁、色泽一致； 22、预制梁、板的混凝土浇筑、张拉及孔道压浆必须有承包人的技术负责人和现场监理人员进行全过程的旁站监督施工，并分别作好检查和施工过程记录； （二）梁板安装

1、梁板安装前应检查架桥机或龙门架的起吊能力、安全性能是否经安检部门检查验收合格，是否进行试运行等检查工作，未经许可不得进行吊装作业；

2、梁板安装必须有专门的技术负责人，专职安全员负责指挥操作，安装过程中必须有监理人员旁站监督；

3、安装前应检查支座是否经检验合格，支座的型号、规格、位置是否符合设计要求，支座垫石是否平整，标高是否正确；

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4、梁板的安装必须经检验合格，梁板起吊前砼的强度是否达到要求，起吊运输及安装过程中不应造成梁板的损伤；

5、梁板安装好后应检查位置是否正确，支座有无空鼓现象，标高是否正确，稳定性是否可靠；

6、注意在施工端横梁前必须进行检查梁端砼面是否粗糙洁净，否则应作清除处理；

7、先简支后连续的部位，在梁板安装好后，应进行端横梁部分的钢筋加工及安装，端横梁的钢筋，预埋钢板等经检验合格后，即可进行模板安装及砼的浇筑；

8、砼达到强度后，进行负弯起预应力筋的张拉，待端横梁达到强度后，除去临时支座；

9、梁与梁之间在进行湿接缝前，必须按要求对钢筋进行焊接或绑扎，并清除接触面的杂物及松浮砼； 二、监理程序框图

普通预制梁、就地浇筑梁（板）、就地浇筑箱形梁监理程序框图 钢筋检查 可编辑 测量放样检查 ·轴线位置 ·外形尺寸 ·支撑 ·接头 ·焊接 ·位置 模板检查 ·拌和 精品

桥梁结构的预制安装质量监理程序框图

控制测量监理 交接桩 建立控制网 横隔板监理 定位测量监理 审核测量方案 审核测量计算 审核测量误差 桥面铺装施工监理 基础施工监理 开挖(钻孔) 混凝土施工 可编辑 栏杆、灯柱、扶手等施工 精品

预制梁安装监理程序框图

审批开工报告 ·人、材料、机械准备 ·吊装方案 ·承载试验报告

物件检查 ·梁体损伤 ·外形尺寸 不同意 承包人重做 开工准备 不合格 承包人 整修 审批结果 检查结果 可编辑 精品

支座安装质量监理程序框图

支座成品检验 厂家出厂合格证 抽样检验 测量检查 检查结果 审 批 开 工 报 告 不合格 ·全数检验 ·更换厂家 检查结果 合格 不合格 承包人 整修 不同意 可编辑 补充开工准备 精品

审批结果

检查结果

检查结果

第九节 桥面铺装及附属工程质量控制

一、桥面铺装所使用的原材料及配合比必须符合设计要求，铺装前板顶砼、绞缝砼的浮浆及杂物应清除干净；

二、桥面铺装及附属工程中所涉及的钢筋加工与安装和砼的有关要求按本细则中“钢筋工程”和砼工程中相关要求执行；

三、桥面铺装砼表面应平整、粗糙、整洁；桥面横坡、标高、铺装层厚度必须符合设计要求；

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四、防撞护栏标高必须符合设计要求，并保证线形美观，砼表面光洁、色泽均匀一致；

五、桥面铺装砼浇筑前应将伸缩缝的间隙填塞（可采用泡膜板等柔质弹性材料）防止浇筑的砼把间隙堵死，影响伸缩；

六、核对预留伸缩缝槽尺寸、预埋锚固筋的位置是否符合设计要求； 七、伸缩缝安装前应按安装时的气温调整安装的位置，顶标高应与设计相符合；

八、栏杆、扶手线形顺适、坡度一致、色泽鲜艳，颜色应符合设计要求；

桥梁整体监理工作流程图

桥梁工程开工申请审批 ·测量控制网建立和检查批准 ·施工技术方案和进度计划审查批准 ·施工材料抽验，施工控制指标，做对比试验 ·施工人员、设备及材料准备情况审核；第一次工地会议审查通过开工申请

批准开工，发开工令 可编辑

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上部构造监理 下部构造监理 ·下部工程开工申请审批 ·基础工程施工监理 ·承台、墩身、墩柱、盖梁、桥台监理 ·台背回填和锥坡砌筑监理

·预制梁、预制构件施工监理 ·支座安装施工监理 ·预制梁安装施工监理 ·桥面系监理 ·横隔板施工监理 ·防撞墙、栏杆、灯柱孔、人行道、伸缩缝安装等监理 桥面附属工程监理 工程交工验收 签认中间交工证书 可编辑

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第十节 台背及锥坡回填质量控制

一、监理控制程序及要点：

1、填料选择：除按设计规定外，宜采用透水性材料；

2、回填范围控制：桥台背填土顺路线方向长度，梁桥顶部为距翼墙尾端不小于台高加2m，底部距基础内缘不小于2m；拱桥台背填土长度不应小于台高的3-4倍；涵洞填土长度每侧应不小2倍孔径；锥坡填土应与台背填土同时进行。

3、填筑顺序控制：台背填土顺序应符合设计要求，并在台身砼强度达到设计强度的75％，才能回填；拱桥宜在主拱圈安装或砌之前完成；梁式桥的轻型桥台台背填土，宜在梁体安装完成以后，在两侧平衡地进行；柱式桥台背填土，宜在柱侧对称、平衡地进行；盖板涵背填土，宜在盖板安装完成后，在两侧对称平衡回填。

4、台背填土与路堤填土接头处理：为保证台背填土与路基的连接质量，宜将路基与台背连接处挖成台阶。

5、松铺厚度控制：台背回填土每一压实层松铺厚度不宜超过15cm。 6、压实度控制：高速公路台背填土压实度，从填方基底至路床顶面均为96％，填土应分层填筑，分层检查，其频率为每50㎡检查1点，不足50㎡至少检查1点，每点都应合格。

7、台背回填宜采用小型压路机静压，边角处宜采用夯机辅助击实； 8、柱式、肋板式桥台等台背回填未完成或未经检验合格不宜进行台帽施工；

9、旁站监理应对回填材料、填前基坑的清理和挖台阶等进行严格检查，对填筑层的松铺厚度（每层不超过15cm）、压实度（96%）等严格把关，对台背回填进行全过程跟踪旁站，做到层层验收、层层拍照。总监办和监理处根据需要进行检查或抽查。

10、每层回填工作的验收由监理处试验室和监理组负责，检查承包人的自检资料和旁站监理的抽检资料。如果检查频率和检查结果均符合规范要求，即可签字验收。

11、审查、签认中间交工证书：结构物回填工作验收合格后，由承包人填写中间交工证书，连同相应的开工申请单及质量检验单一并报监理处。监理处对上述全部内容审查合格后，予以签认中间交工证书，同时报请总监办（中心试验室）验收以作为中间计量和交工的依据。

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二、锥坡砌筑监理程序框图

备料试验 更 改 料 场 审批开工报告 ·审核人、材料、机械 ·审核基底压实度 ·击实试验 ·砂浆配合比，对比试验

·土料试验 ·石料试验 基底处理 检查 结果 合格 不合格 ·清除松土 ·切坡、挖台阶 同意 审核 结果 审核 结果 不合格 不同意 继续 报告 继续 处理 台背回填检查 ·逐层检查压实度 ·保证宽度 检查 结果 不合格 加强 碾压 合格 下一层施工 枕梁 搭板 施工 下一层施工 锥坡砌筑监理 （按圬工常规） 可编辑

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三、圬工砌体墩台质量监理程序框图

备料检查 ·强度试验 ·块度、厚度 ·修凿规格 ·材料作废 ·停止收料 不合格 检查 结果 合格 开工报告审批 ·人、材料准备 ·测量合格 ·砂浆试验 ·备料合格 勾缝检查 ·砂浆标号 ·嵌深 ·缝宽 合格 定位测量 检 查 承包人重测 不合格 检查 结果 合格 拆除返工 同意开工 检查 结果 不合格 不合格 砌体开工 ·砂浆检查 ·平整度 ·缝度 ·外形尺寸 检查 结果 合格 养生 凿除 重勾 签发分项工程完工证书 可编辑

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四、砂浆质量监理程序框图

按规定频率自检 重 配 不合格 监理处 审批 配合比设计 承包人自检 料厂（场）质保书 料场

监理、承包人双方共同取样 承包人填写砂浆强度报告 现场监理或试验人员 按监理抽检频率取样 监理处 审核 不合格 重做或 补强 合格

认 可

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五、台背回填监理程序框图

填料、机具检验，填料配合比、 砂浆配合比设计，其他施工准备

不合格

审核结果

合格 基底处理：清除松土、 放坡、挖台阶

不合格

检查结果 继续处理、报验

合格 监理处

抽 检 承包人逐层检查压实度、层厚、 平整度等、驻地办旁站 加强不合格 碾压检查结果 或夯 合格 实

旁站下一层施工

不合格 回填完，报总监办 锥坡防护中心试验室验收 施工、监理 合格 通知承包人，进行下道工

序；搭板施工监理 可编辑

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第五章 工程进度控制 第一节 进度监理的工作内容

一、审核承包人按合同要求编制的所有工程进度计划(包括总计划、年度计划、季计划、月计划及关键工程项目的施工计划)。

二、确定工程开工时间(总体开工、单位及分项工程开工)和竣工时间。 三、检查落实进度计划的执行情况，如经批准的计划承包人未能实现，应督促承包人修改调整计划，采取切实有效措施，确保合同工期。

四、处理工期索赔及确定最终竣工时间。 五、处置工期延误。

六、定期向工作站和业主报告工程进度情况。

第二节 进度计划的内容及编制

一、总体进度计划的内容

1、工程项目的合同工期；

2、完成各单位工程及各施工阶段(应注明各关键工程名称)所需的工期，最早开始和最迟结束时间；

3、各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及资金需求估算值； 4、各单位工程及各施工阶段所需配备的人力和机械数量；

5、各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等； 6、合同期内各季度完成的主要工程量及其工程形象。 二、年度(或阶段性)进度计划的内容

1、本年(或阶段性)计划完成的单位工程、分部工程的时间安排，以及施工阶段的工程项目的内容、工程数量及投资指标。 2、施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序。

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3、在总体计划控制下对各单位工程或各分部工程的施工进度进行局部调整或修改的详细说明等。

4、本年（阶段）应达到的工程形象。 三、 月(季)度进度计划的内容

1、本月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排； 2、完成本月(季)各分项的工程数量及投资额；

3、完成各分项工程的主要措施，人力和主要设备的配置；

4、在年度计划控制下对各分部工程或分项工程的施工进度进行局部调整或修改的详细说明等。

5、本月(季)应达到的工程形象。 四、关键工程进度计划的内容 1、具体施工方案及方法； 2、各道工序的控制日期； 3、资金需求估算；

4、各施工工序的人力配置及设备安排； 5、施工准备及结束清场的时间安排；

6、对总体计划及其它相关工程的控制、依赖关系和说明。 五、进度计划的编制

1、 工程概述

包括本进度计划所涉及的工程项目、工程数量、工程特点、施工环境（施工条件和时间）、施工方法五个方面。 2、 编制依据

（1）合同文件规定的合同工期；

（2）投标书中确认的工程进度计划及施工方法； （3）工程现场的特殊环境及气候条件； （4）施工人员的技术素质及设备能力； （5）上期计划完成情况和计划的调整情况等。

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3、 计划目标及分解

描述计划编制的思路及整体计划的要求 4、 有利和不利因素分析及措施

要充分考虑到工程质量的特殊要求、采用的设备、季节、地质及相关单位的干扰等对进度的影响，并采取相应措施。 5、存在的问题及建议：

提出本进度计划执行过程中可能存在的问题和解决的建议。

6、进度计划的表示方式

总体进度计划及关键项目的工程进度计划，一般可采用横道图、进度曲线图、网络图表示；年度、月（季）度进度计划采用横道图、进度曲线及有关进度计划表表示。

第三节 进度计划的提交时限

一、进度计划审批程序

1、承包人应在签订合同协议书后28天内向监理处提交总体进度计划（含必要的各项关键工程的进度计划）。

2、承包人应在每年11月20日前向监理处提交，根据已批准的工程总进度计划或其修订的计划编制年度进度计划。

3、承包人应在每季度的最后一个月的25日前将季度计划上报监理处审查。

4、承包人应在每月26日前向监理处提交下月进度计划。

第四节 进度计划的检查、落实与调整

一、每日进度检查记录

承包人应作好每天进度执行记录以备随时检查，并按监理处或业主规定的日报制度报送相关资料。

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二、每月工程进度报告

承包人的工程进度月报应附有工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线、显示关键线路上工程进展情况和图片、工程变更、索赔支付和其它财务支出情况等方面的资料。 三、进度计划的调整

承包人应根据进度计划的执行情况，结合各方面原因，及时调整修订关键线路上的进度计划，以确保合同工期。

1、月进度计划的调整：当周进度计划落后时，驻地办应以监理通知的形式通知承包人进行调整，建议加快工程进度；当月进度计划落后时，监理处以监理文件的形式通知承包人在下月进度计划中进行切实可行的弥补措施，同时上报工作站。

2、当工程实际进度严重滞后，难以在短期内弥补时，监理处将以文件形式通知承包人调整季度、年度或总进度计划，同时报工作站审核，业主批准。承包人不得以此提出额外费用的要求。

3、在进度严重滞后时，若承包人经高级驻地监理工程师和业主协调后仍拒不执行监理指令或严重不能履行合同总工期要求时，监理处可建议业主按合同规定进行处理（强行分包、解除合同）。

第五节 施工进度延误的处理

一、在承包人没有取得合理工期索赔的情况下，如果监理处认为实际工程进度过慢，不能按进度计划预定的时间完成工程时，将以书面警告并要求承包人采取措施加快进度。

二、如果在监理处提出书面警告后，承包人拒绝执行加快进度的指令或虽采取了一定的措施，但施工进度仍滞后于原定进度计划20%以上，无法按期竣工时，监理处将向业主提交书面报告，建议业主与承包人协商终止工程承包合同，或将承包人负责施工的部分工程交给其他承包人完成。

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第六章 合同管理 第一节 合同管理的一般规定

一、合同管理的主要内容

包括工程变更、工程延期和费用索赔、工程转让与分包、违约等方面的管理。

二、合同管理的依据

1、业主与监理单位签订的监理服务合同和业主与承包人签订的施工承包合同。

2、国家相关部委、湖南省有关法令、法规、或规定。 3、业主与承包人在施工过程中签订的补充协议。 4、有关规范、标准和规程。

5、业主、监理单位和承包人在施工过程中产生的有关文件或会议记要。

6、第三方对工程做出的科学结论等。 三、合同管理方法

根据合同管理的依据，对合同事宜进行客观和科学的评估和处理，实现工程项目的合同目的。

第二节 工程变更

一、一般规定

1、任何对合同工程或其任何部分的结构、形式、质量、等级或数量以及工作内容的改变，统称工程变更，其范围包括：

（1）增加或减少本合同中的任何工程的数量或工程量清单中的任意项的单价；

（2）取消合同中的任何单项工程；

（3）改变合同中的任何工作的性质、质量或种类；

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（4）改变本工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸； （5）变更完成本工程所必需的任何种类的附加工作； （6）改变本工程任何分项工程规定的施工顺序或时间安排； （7）增加或减少本合同的工程项目； （8）其它业主批准的变更。

2、承包人提出任何类别的工程变更都必须按审批权限进行签发和获得工程变更令，并由监理处监督承包人实施。

3、工程变更的内容应及时反映在工程施工图纸上。

4、工程变更涉及的费用增减和工期影响由监理处与业主和承包人进行协商确定，但工程变更是由于承包人的过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的工期延误和额外费用由承包人承担。

5、不允许将变更的项目化整为零肢解申报。 二、工程变更的原则

1、坚持标准，保证质量，节约资金、保证工期。

2、变更设计，事先应周密调查，充分论证，设计深度应符合施工要求、并填写工程变更申请单，提交主要变更设计理由(与原设计作技术经济比较)、变更图纸和增减金额计算的报告，按照变更审批程序报批。

3、未按监理程序批准的，不得进行任何工程变更。

4、性质上属于同一变更内容的，应当一次申报工程变更。不得将其化整为零，分解成若干变更分别申报，以图降低每次申报的变更金额及变量等级。 三、变更等级

高速公路设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。根据溆怀高速公路实际情况，一般设计变更又分为一般I级设计变更、一般II级设计变更、一般III级设计变更、一般IV级设计变更、一般V

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级设计变更、一般VI级设计变更。

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1.符合下列情况之一的属重大设计变更： （1）连续长度10公里以上的路线方案调整的； （2）特大桥的数量或结构形式发生变化的； （3）特长隧道的数量或通风方案发生变化的； （4）互通式立交的数量发生变化的；

（5）收费方式及设站点位置、规模发生变化的； （6）超过初步设计批准概算的。 2. 符合下列情况之一的属特大设计变更 （1）连续长度2公里以上的路线方案调整的； （2）连接线的标准和规模发生变化的； （3）特殊不良地质路段处置方案发生变化的； （4）路面结果构类型、宽度和厚度发生变化的； （5）大、中桥的数量或结构形式发生变化的； （6）隧道的数量或通风方案发生变化的； （7）互通式立交的位置或方案发生变化的； （8）分离式立交的数量发生变化的； （9）监理、通讯系统总体方案发生变化的；

（10）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的； （11）单项工程费用变化超过500万的； （12）单位工程超过施工图设计批复概算的。 3、一般I级设计变更

（1）投资增加或减少不超过1万元的变更，同时累计变更金额不超过合同工程量清单总额的1%的变更：

（2）长度不超过50m的局部路段的路基填筑材料改变； （3）长度不超过50m的边沟纵坡调整；

（4）挡土墙砌筑材料、 涵洞基础埋置深度的变更；

（5）管涵位置、 长度、交角、标高、纵坡以及进出水口等的改变；

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（6）中、小桥梁工程某些局部不影响结构受力的变更； （7）长度不超过10m的防护工程的部分改变。 4、一般II级设计变更

（1）投资增加或减少超过1万元小于（等于）5万元的变更，同时累计变更金额不超过合同工程量清单总额的3%的变更；

（2）长度超过50m小于200m路段的路基填筑材料改变； （3）长度不超过50m以上的边沟纵坡改变； （4）长度不超过50m的软土路基处理方案的改变； （5）长度不超过50m的路基防护工程结构形式的改变 （6）管涵数量的通道标高、交角及路面的改变； （7）通涵的大小、形式及改、接线（渠）工程的改变； （8）通道、盖板涵和中、小桥基础处理方案的改变；

（9）中、小桥梁的桥墩数、跨径长度的改变（如果改小桥为中桥，或改中桥为大桥，则变更不得实施）及改、接线（渠）工程的改变。

5、一般III级设计变更

（1）投资增加或减少超过5万元小于（等于）20万元的变更； （2）长度超过200m小于800m路段的路基填筑材料改变； （3）长度不超过50m小于100m的软土路基处理方案的改变； （4）长度不超过50m小于200m的路基防护工程结构形式的改变； （5）特大、大桥梁的桥墩数、跨径长度的改变（如果改中桥为大桥，或改大桥为特大桥，则变更不得实施）及改、接线（渠）工程的改变。

（6）特大、大桥基础处理方案的改变； （7）通道、盖板涵和小桥数量的改变；

（8）隧道围岩类型、支护形式及铺助施工措施的改变； 6、一般IV级设计变更

（1）投资增加或减少超过20万元小于（等于）30万元的变更；

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（2）长度超过800m小于1200m路段的路基填筑材料改变； （3）长度不超过100m小于200m的软土路基处理方案的改变； （4）长度不超过200m小于700m的路基防护工程结构形式的改变； （5）特大、大桥梁的桥墩数、跨径长度的改变（如果改中桥为大桥，或改大桥为特大桥，则变更不得实施）及改、接线（渠）工程的改变。

（6）特大、大桥基础处理方案的改变； （7）通道、盖板涵和小桥数量的改变；

（8）隧道围岩类型、支护形式及铺助施工措施的改变； 7、一般V级设计变更

（1）投资增加或减少超过30万元小于（等于）50万元的变更； （2）长度超过1200m小于1500m路段的路基填筑材料改变； （3）长度不超过200m小于400m的软土路基处理方案的改变； （4）长度不超过700m小于1000m的路基防护工程结构形式的改变； （5）特大、大桥梁的桥墩数、跨径长度的改变（如果改中桥为大桥，或改大桥为特大桥，则变更不得实施）及改、接线（渠）工程的改变。

（6）特大、大桥基础处理方案的改变； （7）通道、盖板涵和小桥数量的改变；

（8）隧道围岩类型、支护形式及铺助施工措施的改变； 8、一般VI级设计变更

凡超过一般V级设计变更但小于较大设计变更的为一般VI级设计变更。

9、当投资增减金额与变更类型不处于同一级别的变更等级时，按较高等级的变更进行申报。

10、当有新增单价或原清单单价发生变更，在其申报变更技术方案时，均应同时申报单价分析，具体按照湖南省建设开发总公司的《关于进一步加强合同中单价管理的通知》（湘高速计工【2007】368号）执行。

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四、变更工程的价格

变更工程的作价原则：

1、工程量清单中包含同类工程细目的变更，应直接套用工程量清单中的单价；工程量清单中有类似工程细目，只要认为是合适的可以采用类似工程细目单价。

2、如果变更属于本合同段中新增的工程细目，则可采用工程量清单中适合单价用于作价的依据；工程量清单中无适合单价时，按现行公路工程预算定额，参照承包人中标的价格水平重新作价；若以上定额没有该子目，可参照相关行业定额作价，但人工、材料和机械台班等单价应按原中标水平取定价或采用工程量清单中监理工程师认为合适的单价用于作价的依据，如果不适合，则由监理工程师和承包人协议一个合适的单价或总额报业主批准，监理处按上述原则对变更的工程进行作价后，转报业主批准；如不能达成协议，则由监理工程师根据实际情况在报业主批准后，定出他认为合理的单价或）总额，并通知承包人，并抄送业主。 五、工程变更审批权限

1、一般I级变更方案及变更令由监理处审批，工作站、总监办对不合理的一般I级变更方案和变更在任何时候都有权纠正；

2、一般II级变更方案及变更令由工作站审批，总监办对不合理的一般II变更方案和变更在任何时候都有权纠正；

3、一般III级变更方案及变更令由公司副经理审批，公司总监办领导对不合理的一般III变更方案和变更在任何时候都有权纠正；

4、一般IV级及上等级的变更方案及变更令由公司总监办审批和上报；

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5、一般情况下，工程变更必须按上以程序办理，但下列情况可例外：在紧急情况下，必须立即采取行动来保护人员生命、工程或邻近财产时，驻地监理处可直接签发工程变更令，但应尽快将情况报告总监，由总监通报业主。

六、工程变更审批时限（无特殊原因）

监理处在收到工程设计变更申请文件之日起5天内完成一般I级变更申请的审批和其它等级变更申请的审核工作，对资料不全等退回再报的变更申请亦应在7天内完成审定和审核工作；工作站在收到工程设计变更申请文件之日5天内完成一般Ⅱ级变更申请的审定和其他等级变更文件的审核工作；溆怀公司、总监办在收到工程设计变更申请文件之日起14天内完成一般Ⅲ级、一般VI级和一般Ⅴ级变更申请的批复；一般Ⅵ级、较大、重大变更的申请，在收到变更申请之日起28天内完成审批并上报总公司，各级正式工程变更令在完成审批后2天内交由合同管理部汇总。 七、工程变更执行程序

承包人根据施工现场地质、土质、地形、地貌、路系、水系及其它不可预见因素等原因而提出工程设计变更意向时，首先应搜集、整理有关变更资料，其内容主要包括：

一、1、变更的工程项目及变更内容；

2、变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料； 3、变更的估算金额；

4、变更方案及安排变更工程的实施计划等； 5、现场技术办公会议纪要。

承包人在向监理处申报《施工技术方案申报批复单SJ23》时，应准备好上述所有资料，作为附件一起申报。监理处负责批复一般I级变更方案，工作站负责批复一般II级变更方案，公司分管副经理负责批复一般III级变更、总监办领导负责批复一般IV级变更、公司领导负责批复一般V级变更及上报一般VI级、较大和重大变更方案。

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二、承包人根据批复的施工技术方案完成变更后，应及时向监理处申报《工程设计变更申请表SJ08》，并附上详细变更理由、数量计算、三方联测资料（隐蔽工程）、测量资料、已批复的单价及全套资料（如有）、已批复的全套设计变更技术方案等，监理处负责批复一般I级变更，并报合同管理部汇总；工作站负责批复一般II级变更，并报合同管理部汇总；公司负责批复及上报一般III级、一般IV级、一般V级、一般VI级、较大和重大变更，并由相关权限负责人签发《工程设计变更令SJ09》。 八、变更资料要求

1、对承包人上报的工程变更申请资料的要求：

（1）工程变更涉及到的各类资料及签字、盖章手续必须齐全，并按照招标文件规定的时限及时办理。

（2）承包人应按照招标文件、监理实施办法、监理实施细则、业主及其各部门下发的有关文件的规定，实事求是的填报工程变更申请资料，不得弄虚作假。严禁将一个变更项目肢解成几个项目分别上报；数量增加的细目和数量相应减少的细目在变更申请时要同时填报。

2、变更申请资料的管理：承包人正式的变更申请资料，一式六份（特大变更一式）七份，分别交总监办、工程部、总工办、工作站各一份、监理处一份、承包人保留一份。工程变更申请单按相关规定的工程用表制作和编号。

3、《工程变更令》主要包括以下文件： （1）工程变更令； （2）工程变更申请单。 （3）附件：

① 工程变更方案批复意见； ② 变更前后的图纸、资料； ③ 变更工程数量的计算；

④ 变更费用的计算书、单价作价资料；

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⑤ 确定工程数量及单价的证明资料；

⑥ 业主、承包人、监理三方的原始记录、签证资料、会议纪要或现场纪要及相关文件等。

第三节 工程延期索赔

一、受理工期索赔的条件

1、驻地监理处在确定下述情况之一发生并延误影响工期的关键工程施工后，受理工程延期。

（1）因异常恶劣的气候及自然条件，被迫停工者；

异常恶劣的气候及自然条件，对本项目而言，指地震动峰值加速度≥0.1g、龙卷风，特大洪水而完全不能施工等非承包人责任引起的延误，包括不利的降水情况。不利降水的衡量标准如下：

（i）按本省气象部门统计的降水资料，取最近二十年的月平均降水天数为标准；

（ii）按实际统计的年降水天数与（i）所指的年降水天数之差，每年计算一次；（2）因业主提出的变更设计，未能及时提供图纸而不能继续施工，超过规定期限者；

（3）因业主责任不能按期提供永久工程用地；

（4）因业主未按合同规定按期支付工程款，延误56天以上； （5）合同规定的其他延期原因。

承包人在延期情况发生的14天内向驻地监理处和总监办提交工期延期意向（SJ24），并抄报业主：

承包人承诺继续按合同规定向驻地监理处提交有关延期和详细情况资料，并根据监理工程师需要随时提供有关证明；

延期事件终止后的一个月内，承包人向驻地监理处提交正式的延期申请报告（SJ11） 二、受理程序

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1、收集资料，做好记录

驻地监理处和总监办在收到承包人的延期意向后，组织由合同监理工程师、监理组长、工作站成员等参加的检查小组并授权，作好工地实际情况的调查和日常记录。收集来自现场以外的各种文件资料与信息。 2、审查承包人的延期申请

收到承包人正式延期申请，主要从以下几个方面进行审查：

（1） （2）

延期申请的格式满足监理工程师的要求；

延期申请的内容符合规定。即列明延期的项目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。审查通过后，可开始下一步的评估。否刚驻地监理处对承包人的申请请予以退回。

3、延期评估

延期评估由检查组提出，驻地监理处初审，提出审查报告并填写《延期审批书》报工作站审核，总监办与业主审批。评估主要从以下几个方面进行评定：

（1） 承包人提交的申请资料必须真实、齐全、满足评审的需要； （2） 申请延期的合同依据必须准确; （3） 申请延期的理由必须正当与充分；

（4） 申请延期天数的计算原则与方法应恰当。根据驻地监理的现场

记录和有关的资料，进行修订并就修订的结果与业主和承包人进行协商。

2、

审查报告

审查报告由以下文件组成： （1） 正文

检查人员的授权依据及名单，受理承包人延期申请的工作日期；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查 、座谈、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数结论。

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（2） 附件

a） 监理工程师对该延期评论

b） 承包人的延期申请，包括涉及的文件、资料、证明等 3、

确定延期

总监理在收到审查报告并确认结论之后，签发延期审批书，报业主审定。

承包人申报程序

延期事件发生 14天内报延期意向申请 否 连续性 是 以7天间隔报临时报告 14天内报正式《延期 申请书》 延误事件结束 14天内报正式《延期申请书》 监理处审查《延期申请书》 填写《延期审批书》 监 理 工程部审核 审 批 程 总监审批 序 报业主核批 总监签发《延期审批书》可编辑 精品

抄送驻地监理处 通知承包人 延期申报、审批程序框图

第四节 费用索赔

一、一般规定

费用索赔按合同文件有关规定办理。 二、索赔程序

1、承包人必须按合同规定的有关条款，并按下列程序提交费用索赔申请：

2、承包人应在费用索赔事件首次发生后的21天内，将他的索赔意向（SJ24）书面通知驻地监理处并抄报总监办和业主；

3、如果费用索赔事件具有连续影响，承包人应按驻地监理工程师要求的时间间隔内，向驻地监理处提交有关此项费用事件的详细报告。

4、在费用索赔事件结束后的21天内，承包人必须上报索赔申请单（SJ11），向驻地监理处提交正式的费用索赔申请，正式费用索赔申请必须附有与此项费用索赔有关的详细资料。这些资料包括（但不限于）以下内容：

（1）导致费用索赔事件发生的原因，详细经过； （2）提出费用索赔申请所适用的合同条款；

（3）费用索赔事件所涉及的数额以及详细的费用计算，所采用计算费率的依据等；

（4）与此费用索赔事件有关的一切资料，如：提出费用索赔的意向申请书，有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、计量、计算、价格分析，

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试验室的试验结果以及工地的原始记录等。

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三、费用索赔程序框图

费用索赔程序如下图：

承包人申报程序

索赔事件发生 21天内报索赔意向申请 否 连续性 是 以21天间隔报详情报告 索赔事件结束 21天内报正式《索赔申请单》 监理处初审查 总监审批 报业主核批 总监签发《索赔时间/ 金额审批表》 监理审批程序 可编辑 精品

送 监 理 处

通知承包人

费用索赔申报、审批程序框图

第五节 违 约

一、业主的违约与赔偿

当业主有下列事实时，应确认业主违约：

1、没有在合同规定的时间内按批准的支付证书向承包人付款，并无故延期超过合同规定的期限。

2、未根据合同任何条款而无理阻挠或拒绝支付证书的签发。 3、发生了按合同规定属于业主违约的行为。

因业主违约并对承包人造成了损害，应按合同规定给予承包人工期或费用或工期和费用补偿。 二、承包人的违约

1、当承包人有下列事实，应确认承包人一般违约： （1）给公共利益带来伤害、妨碍和不良影响； （2）未严格遵守和执行国家及有关部门的与法规； （3）由于承包人自身的责任，使业主的利益受到损害； （4）不执行监理指示、指令； （5）未按合同规定照管好工程；

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（6）承包人的合同主要人员和机械设备不能按时进场或随意撤换； （7）未按时支付农民工工资或材料供货商材料款； （8）合同中规定的其他一般违约。

2、当承包人有下列任一行为，均应视为承包人严重违约： （1）承包人违反合同规定私自将工程转包或分包出去，或经业主同意的分包人再行将工程转包或分包出去。

（2）在工程实施期间，承包人的施工人员不足，在监理工程师发出书面警告14天后，仍未纠正。

（3）不按合同规定及时配备关键管理与技术人员，或不按承诺配备施工设备或不按监理工程师要求配备施工设备。

（4）在接到根据合同关于修复或运走、替换不合格材料设备的规定发出的通知或指令后，承包人在28天内不遵守该通知或指令。

（5）未按合同规定进行工程的开工；或在接到按合同规定发出的要求采取措施加快工程进度的通知后的28天内仍未采取措施加快进行本工程或其关键部分的施工的。

（6）由于承包人原因引起暂时停工，承包人不积极采取补救措施的。

（7）在缺陷责任期或保修期内，承包人不履行合同义务； （8）无视监理工程师事先的书面警告，一贯或公然忽视履行其合同规定的义务。

（9）未经业主批准，承包人更换了项目经理或副经理或项目总工程师的。

（10）违反合同规定的其他义务。 三、违约处理

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1、确认承包人一般违约后，监理处将采取如下措施:

（1）书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正。 （2）提醒承包人一般违约有可能导致严重违约。 （3）上述措施无效时，书面报告业主。

（4）确定因承包人违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。

2、确认承包人严重违约，监理处将采取如下措施:

（1）根据合同条款出具违约罚金证明，从承包人应得支付款中扣除违约金。

（2）让承包人支付违约金，并建议业主将部分工程指定其他承包人完成。

（3）在承包人破产、企业清理或解散、违法转包或再分包等严重违约的情况下，可建议业主解除合同。

第六节 分包、转让与指定分包

一、分包

1、有关规定

分包应符合合同文件的有关规定。 2、审批分包

监理处将从以下主要方面审查承包人分包工程的申请报告： （1）分包人的资格情况及证明。包括企业资质（要求满足分包项目所规定的最低资格标准）、财务资本情况、从事分包工程施工的主要人员资历、施工机械状况等； （2）分包工程项目及内容；

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（3）分包工程数量、单价及金额；

（4）分包工程项目所使用的技术规范与验收标准； （5）分包工程的工期；

（6）承包人与分包人的合同责任； （7）分包协议。

3、分包工程的管理

（1）监理处将按施工合同专用条款要求对承包人的分包行为进行严格管理。

（2）分包工程不准压低单价，管理费用的提取应按合同专用条款执行。 二、转让

承包人不得将整个合同或合同的任何一部分转让他人。

第七章 工程费用监理 第一节 工程量清单

一、工程量清单及工程量清单说明

承包人的计量人员必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。 1、工程量清单数量

工程量清单数量是合同图纸的预计数量，计量时应以实际完成并经监理处确认的数量为准。 2、工程量清单单价说明

承包人应在合同规定时间内提交对单价的构成及其来源的详细文字说明和对以“总额”为单位进行计量的清单项目提出划分计量阶段的建议

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资料，由监理处初审后，报总监办审批。

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3、工程量清单的变动

承包人按合同规定办理工程变更时，对工程量清单按下列方式进行相应的修改和补充：

（1）原清单细目内容及单价不变。如果合同的工程量清单中某一支付项所列金额未超过合同价2%，且该支付项变更后工程实际数量不超过或不少于工程量清单所列数量的25%，则该支付项的单价不予调整，按工程数量变更形式处理，其单价采用工程量清单的单价。

（2）工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变，单价采用变更令中的变更单价。

（3）清单细目内容、单价、数量全部变更(包括取消项目)，直接按变更令处理，对清单细目内容、单价、数量进行修改。

（4）新增工程，即清单细目、单价、数量全部是增列的，按变更令修改清单。

二、工程量清单的使用

1、有具体工程单位的清单栏目

（1）监理处必须按工程量清单的单价和实际计量和工程数量办理，报总监办审核后，由总监批准、业主确认。

（2）实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减幅度在合同规定的范围内，应按第（1）条办理。

（3）工程数量自然增减的幅度超出合同规定幅度，应按合同的有关具体规定办理。

2、以总额或细目为单位的清单栏目

监理处根据合同规定和实际情况确定计量划分比例，总监办审核，由总监批准后报业主确认。 3、暂定数量的清单栏目

监理处根据施工图严格控制工程数量。报总监办审核，由总监审定后业主批准。

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4、暂定金额的清单栏目

（1）监理处根据实际情况部分动用、全部动用或根本不动用该项费用，但动用前必须报总监办审核，报业主批准。

（2）实际费用超出清单限额，必须通过工程变更处理，报总监办审核，报业主批准。

第二节 工程计量

一、工程计量的规定 1、计量的范围

（1）工程量清单及修订的工程量清单的内容； （2）合同文件规定的各项费用支付。

2、主要计量依据

(1) 招标文件 (2) 合同条款 (3) 技术规范

(4) 设计图纸以及监理工程师批准的施工图 (5) 工程量清单及说明

(6) 工程变更令及修订的工程量清单 (7) 有关计量的补充协议（规定） (8) 《索赔时间/金额审批表》

3、计量原则 （1）一般性计量工作

①只能对工程量清单中的所列项目进行计量。除变更工程外，所有计量项目应该是工程量清单中的所列项目，是承包人已经完成了该项目的各项工序，质量合格、满足设计、安全、环境保护和技术规范要求的合格

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工程。

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②必须严格按技术规范、图纸、工程量清单及说明等合同文件中的计量规定进行计量。

③工程未经质量验收，不能进行计量工作。驻地监理工程师签发了中间交工证书是进行计量工作的前提和基础。

④计量不免除承包人应尽的任何义务。尽管要求计量的对象是合格品，但如发现已计量的工程有缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任。

⑤承包人工程计量于当月25日前上报监理处，不按时报审计量资料的，本期不予受理。 （2）关键性的计量工作 以下计量属关键性的计量工作： ① 原始地面线标高的测量； ② 竣工测量；

③ 关键性隐蔽工程的计量（如软基处理范围的确定、水中桩的确定等）；

④土石分界线的测定和石方数量的最终确定。

关键性的计量工作，由监理处组织承包人会同工作站、总监办同现场确定有关计量对象的方案、数量或计算方法及余下工作安排等。计量结果按变更设计程序专项处理。

5、 计量程序如下图

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计量程序框图

不合格 工作站核实 不合格 监理组审核 不合格 承包人填报中间工程计量表 关键性计量工作由监理处组织承包人、总监办、业主等相关部门共同计量 签认中间交工证书 监理处通知承包人计量时间、部位 驻地专业工程师、检测试验测量工程师配合测量 承包人提出中间交验申请 承包人自检合格 不合格 监理处复核 总监办核实 可编辑

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不合格 不合格 业主代表审批 分管领导审核

二、工程计量方式

1、工程达到合同规定的计量单位时，监理处将审查承包人提供计量所需资料，并与其共同计量。承包人须建立计量支付台帐。

2、监理处可根据工程特殊情况增加计量次数，并提前发出通知。关键性计量工作在计量时监理处将会同工作站、总监办参加，和承包人一起共同进行。

三、工程计量的主要文件

1、《中间计量表》、《工程分项开工申请批复单》、《检验申请批复单》、《工程变更令》、《中间交工证书》、《工程质量检验表》及有关质量评定意见。

2、审查有关文件资料

监理处对于承包人为计量准备的有关资料，若发现问题或资料不全，将予退还承包人，当期暂不进行计量。 3、填写中间计量表

《中间计量表》必须清楚真实的填写计量结果，如承包人在七天内提出异议，监理处和承包人进一步检查计量记录。

第三节 工程支付

一、支付原则

1、支付应满足的条件

（1）质量合格，满足设计、安全、环境保护和技术规范要求的已完工程是支付的必备条件。

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（2）变更项目必须有变更令。

（3）各项支付款项必须符合合同条款的规定。

（4）中期支付额应大于招标文件规定的中期支付证书要求的最低限额。

（5）支付不解除承包人应尽的责任和义务。 二、前期支付 1、动员预付款

（1）监理处收到并确认承包人与业主签定的合同协议书，并确认承包人提交了履约担保及动员预付款保函之后，按照合同规定，签发动员预付款金额的支付证明.

（2）监理处通过《中期支付证书》，对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。

2、履约担保

（1）承包人的履约担保（银行保函和汇票）的提交和退还，按施工合同相关条款办理。承包人向业主提交履约担保的同时应通知监理处。 （2）监理处按合同规定时间和要求签认履约担保的退还证明。业主据此证明向承包人办理履约担保退还手续。 3、保险

（1）监理工程师根据合同规定的保险范围审验承包人的各项保险证明，并按合同规定，签发相当保险额一定百分比金额的支付证明。

（2）监理工程师应及时从支付证明中，扣除业主替代承包人办理保险所支付的费用。 三、中期支付

1、工程计量款

监理处在对支付表格、支付证明审核无误并予以确认，转报业主按规定办理支付手续。

2、暂定金额

经程序审批的暂定金额在工程计量款中支付。

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3、工程变更

监理处签认的变更工程支付证明，以工程变更令及其修订的工程量清单为依据。

4、保留金

保留金的扣留和退还应按合同有关规定办理； 5、索赔

（1）监理处依据业主批准的《索赔申请单》，填写《索赔时间/金额审批表》，送报业主代表签发。

（2）索赔金额支付必须按合同有关规定及《索赔时间/金额审批表》所确定的费用执行。

6、其它事项的支付

按合同规定办理如下事项的支付：迟付款利息、合同中止后支付、奖金、承包人违约金、业主违约赔偿金等。 四、最终支付

1、准备工作

（1）监理处对有关工程和合同方面的一切遗留事宜的的处理： ① 确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签认该工程的支付证明，转报业主代表批准；

② 确认承包人已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》，并已签认解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明；

③ 确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔等事宜，进行了清理与审定，并签认完毕与之有关的支付证明。

（2）监理处按职责分工澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成下列工作：

① 对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复； ② 对所有的工程数量与费用计算进行的复核；

③ 对所有争议的细目与计算进行核实，并与业主、承包人协商，确

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定最终的处理办法。

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2、最终支付

（1）最终结算清单的说明。 ① 最终支付的依据及计算方法；

② 监理处确认按照合同最终应付给承包人的款项总额；

③ 考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。 （2）最终结算清单

由一系列清单及表格组成，并包含（1）项内容。 （3）最终结算清单的附件

由一系列图纸、计算资料、文件、等组成，并与（2）款项相

对应。 五、支付程序

1、中期支付程序 中期支付程序如下图：

中期支付程序框图

不同意 业主代表批准 不同意 总监办核实 不同意 工作站核实 不合格 监理组审核 不合格，承包人 重新填写报表 承包人填写中间支付报表 监理处审查 可编辑

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2、交工支付程序 （1）交工支付的审查

监理工程师收到承包人的工程交工财务报告后，应对其中的下列内容进行审查：a.按合同规定日期完成的全部工程的最终价值； b.承包人认为业主应支付的其他款项；

c.按照合同应付给承包人的估算总额（应在完工结帐单内单独填报）。

（2）交工支付的确认，监理工程师对前述内容审查无误后，应及时预以确认，签发《中期支付证书》。

交工支付的程序如下图：

交工支付的程序框图

3、最终支付

最终支付的内容主要如下：

（1）验收合格缺陷责任期内的剩余工程； （2）验收合格的其它变更工程； （3）保留金的退还。

不同意 不同意 总监办审核 不同意 工作站审核 监理处审核签认 不合格 不合格 不合格 业主代表批准 可编辑

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第八章 安全监理

管生产必须管安全，谁主管谁负责。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真贯彻执行上级安全生产的法律、法规，组织落实溆怀公司下发的《溆怀高速公路安全生产、文明施工监督管理办法》。

一、安全规章制度检查

1、项目开工前检查承包人是否依法办理安全监督手续，接受安全监督管理机构的监督管理；

2、项目部应建立安全生产管理机构，项目经理是其合同段安全生产第一责任人。设置专职安全管理人员，完善各项安全生产规章制度（如：安全责任制度、安全教育制度、安全交底制度、安全生产检查制度、安全事故报告和处理制度、安全操作挂牌制度、安全生产奖惩制度等）。建立施工安全保障体系，落实施工安全岗位责任制；

3、制定施工安全管理目标和措施，有计划、有步骤地改善作业人员的作业环境和条件；

4、建立职工安全教育培训制度。管理人员、特种设备作业人员及其他有关人员均须经安全教育培训，并经有关部门考核合格后持证上岗；

5、施工现场发生生产安全事故后，应按有关规定及时向有关部门报告，不得隐瞒和私自处理事故。

6、按规定提取安全技术措施经费，专款专用，满足安全生产需要； 7、依法为从事危险作业人员办理意外伤害保险并支付保险费； 8、按规定为作业人员提供符合国家标准的劳动保护及安全防护用具、

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用品；

9、根据施工生产和季节情况的变化，组织安全生产检查，对存在的事故隐患及时组织整改； 二、安全监理要点 1、挖孔桩

1）爆破单位必须有门审批的爆破许可证，爆破人员必须持证上岗，爆破前应派人设置安全警戒线，警戒人员应佩戴安全标志，手持警示信号；

2）井口必须高于地面20～30CM,防止杂物落入孔中； 3）出渣必须采用电动卷扬机并运转良好，钢丝绳无破损； 4）所有挖桩人员都必须佩戴安全帽，吊桶不要装满； 5）井下必须有照明和通风设备； 2、高空及跨铁路孔作业

1） 应制定桥墩“高空作业”专项施工方案，报监理及相关部门批准后才可实施；对有影响的相关铁路设备未迁移（或未进行有效防护），以及未同铁路有关部门签订施工安全协议之前，施工单位不得施工。 2） 预应力混凝土T梁采用现场预制、架桥机吊装施工。施工期间，预应力混凝土T梁吊梁通过铁路时，必须引起足够重视，导梁、防落梁通过铁路上方时的吊装施工方案，必须通过铁路有关部门的批准，采取

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“开天窗”和设置防护棚的方法进行，以确保铁路运输安全和施工人身安全。

3）T梁之间浇筑时湿接缝时，不得将杂物坠落到铁路路基上污染道床或影响铁路行车安全。预制跨铁路孔处T梁时，建议在T梁梁底内侧马蹄处预埋角钢，T梁就位后在此上面铺设方木、木板、特制绝缘橡胶板及防水帆布等形成防护棚，湿接缝完成后再将其拆除。 4）跨铁路孔防护棚方案应报铁路专业部门审批。

5）跨铁路孔的金属物体均应接地，接地电阻不得大于30Ω，施工时具体事宜要和铁路部门联系。 6）桥梁防护网应做防雷接地处理。

7）墩柱、盖梁周围脚手架必须稳固，脚手架周围设有安全网，靠铁路侧的脚手架、模板及支架必须设置围护设施，严禁向铁路一侧抽穿钢管、钢筋等，禁止从高空向铁路一侧投扔物件。

8） 施工过程中按《建筑物防雷规范》GB50057 及《铁路防雷、电磁兼容及接地工程技术暂行规定》铁建设【2007】39号等对桥墩设置防雷措施，全桥施工完毕后，对跨铁路联单独设置范风雷装置。 9）桥墩采用滑模施工时，其爬升架体系、操作平台、脚手架应进行特殊设计，在工厂制作加工，要保证有足够的刚度和安全度，要考虑风载和雪载的影响。模板采用分段整体吊装（拆除）时，吊车不得设置在桥墩和既有铁路之间。起吊安装（拆除）模板应有系溜绳。 10）预制梁在运输和起吊过程中，应注意保持梁体的横向稳定。架设

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后应采取有效措施加强横向临时支撑，并及时焊接翼缘板、横隔板的接缝钢筋等，以增加梁体的稳定性和整体性。

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11）桥梁采用架桥机吊装，只有在主梁间横隔板连接和翼缘板湿接缝混凝土浇筑后，且达到混凝土强度设计等级的85%并采取压力扩散措施后，方可在其上运梁。架桥机在桥上行驶时必须使架桥机重量落在梁肋上，施工单位应按所采用的架桥机型号对主梁进行施工荷载验算，验算通过后方可施工。

第九章 文明施工和环境保护

1、加强溆怀高速公路项目施工现场管理，促进安全生产和文明施工，加强环境保护，实现科学、规范、安全和文明的管理目标，

2、要求施工单位在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图， 应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。

3、项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络图、年度目标计划、工序流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。

4、施工现场所有施工管理人员都必须佩带胸卡（上岗证，证上应附照片、姓名、职务、岗位等）。

5、施工环境文明要求：

1）施工便道（包括施工单位自建的临时道路和因施工需要而通行的原有道路），应进行日常养护，保证晴雨通车，经常清扫、洒水，防止尘土飞扬，不得影响当地群众正常生活、生产活动。

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2）施工现场作业道路应保持平整、畅通、及时修复。设有明显准确的路标。

3）机具、材料应做到“二整”：机械设备保持状态良好，外观整洁、停置整齐；

4）施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。

5）工地现场外观应做到“三洁”：施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。

6）场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完料尽、地清。

7）办公室、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中的食堂、供排水、浴室、医务室、宿舍及厕所应符合防火、卫生、通风、照明等要求。

8）施工标段内每个重要人工构造物（桥梁、隧道、房建）应设置标明桩号、名称、施工负责人、技术负责人、旁站监理、开工时间、计划完工时间等内容的公告牌。

9）各类拌和场内地区必须硬化处理，材料分隔堆放，并标明名称、产地、规格、检验状态，对水泥、钢材等易受潮材料，需设置防雨、隔潮设施。

10）现场使用的主要机械设备（沥青砼拌合设备、摊铺机、压路机等）应配设“设备标志牌”标示出设备名称、生产厂家、出场日期、使用状况，操作人员名称等。现场使用的主要拌合设备（如沥青混合料拌合楼、基层材料拌合楼、水泥砼拌合楼（机）等）旁，应设立正在拌合生产的混合料

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配合比控制牌。

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11）施工现场每个施工点，均应有负责人现场指导施工，主要部位应有技术人员和监理旁站，现场指挥和技术人员要熟悉操作工艺要求、质量标准。

12）合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施。

6、施工单位应具有环保意识，要求项目经理部成立环保领导小组．项目经理负主要领导责任，其他现场施工技术人员负直接责任，根据问题的大小直接与个人的经济利益挂钩，真正做到施工与环保人人有责。分工细致，责任明确，形成了有力的环保体系。对施工中产生的废弃料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放；对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之不污染或污染降到最小程度。

7、现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排或相应的有关《规范》进行，做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。

8、施工结束后做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路、桥梁等做好修复工作。

9、监理人员对承包人不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。检查安全生产的同时检查文明施工工作。

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湖南溆怀高速J1监理处第21标监理组

2011年 7月13日

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