浅谈施工现场安全管理 白 毅 河北建设集团有限公司（０５００７１） 摘要：全国的城镇化进程加快，建筑市场有了长足的发展，施工安全管理工作显著提升，主要结合某工程 项目就施工现场安全管理方面的工作展开论述。 关键词：施工现场：安全：对策 近年来．随着改革开放的进一步深入，全国的 计，仅在该市新区，就有外来建筑务工人员十多万 人。一个农民从农村放下锄头到大城市的建筑 地 建筑市场有了长足的发展，无论是数量还是质量都 有明显的提高。但是应该看到，现在还有不少的施 Ｔ现场不同程度地存在着安全隐患，有许多危险源 没有真正受控。经笔者采访后发现，主要原因有以 下儿方面： 当民工，是很难马上适应的。从近几年发生的安全 死亡事故分析来看，其中有８０％左右的死者从农村 到城市＿＿ｆ＝地［作不满＿二个月。他们没有经过必要的 上岗培训，缺乏自我保护意识。那么谁应该负起培 训他们的责任呢？回答是用人单位。假如是整建制 的合格分包Ｔ队伍，安排培训民 还是有可能的．但 目前的情况是，大多数分包队伍都做不到 在对技术］二人和工程管理人员的施：［安全培 １建筑市场尚有管理空白点 以某市为例：目前该市大部分 、二级资质的施 ］ 企业和部分外省市高资质企业都已演变成纯管 理型的企业。虽然具有一定的管理能力和水平，但 较多公司并无过硬的劳务施ｌｒ队伍。试想，一个大 训问题上，现有的培训机制也不健全。笔者在采访 中发现，有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏 施工安全知识，其中甚至包括某些工程监理人员 公司一年承接几十个亿的施工任务，需要多少劳务 队伍去完成？冈此有些公司一旦工程中标后，全部 分包给有关的专业队伍．公司仅派几个技术人员到 《建设工程安全生产管理条例》已经颁布施行． 加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训 现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专 业人员更是少之又少。有的公司任命的项目经理要 么是挂牌的，现场基本不到，或者很少到：要么是有 职无权的 在这种情况下．要按有关规定搞好施工现场的 应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人 在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道： 一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安 全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工 地不 事是偶然，而出事才是必然的。如果这一层 面的Ｔ地骨干在施１二安全方面不能以身作则。那么 又怎么去要求更多的民工呢？ 安全管理、文明施工显然是十分困难的。在浦东新 区一个工地曾发生过这样一件事 一个项目负责人 看到几个民］＿安全帽没戴，就上去劝阻，没想到这 几个民工不仅不听劝阻，还要打这个负责人。他们 说：“我们又不拿你的＿ｒ资，谁要你管。”看，这就是 层层分包引起的后果。 由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿 ３施工企业整体素质亟待提高 据笔者了解，在行业主管部门的ＦＩ常检查中．经 常可以发现ｌＴ地上民工不戴安全帽，即使有的戴了． 也不扣帽扣，而帽扣不扣等于不戴。去年浦东新区 Ｔ地上先后发生４起坠落死亡事故。坠落高度都在 ２～３ ｍ之间，假如这些人帽扣扣紧了，是完全可以 避免死亡的。 到１二程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略 不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器 材、Ｔ具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖。从 而导致施：【 现场十分混乱，大大增加了安全事故发 生的可能 。 目前，施工队伍整体素质参差不齐。一些好的 队伍，从丁程开Ｔ第一天起，就能高起点、高标准地 要求自己。各级主管部门任何时候去检查 地。都 （下转第７０页） ６７ ２专业教育培训机制不健全 农民一ｒ现在已成为建筑业劳动力的主体。据统 泥等。按照企业发布的信息所规定的标准、定额、程 序、时间、空间进行有计划合理的流动最终形成一 定的物质实体。 额、劳动定额、概预算定额等；②查洵信息。这是指 在一个较长时问内，很少变更的信息；③计划合同 信息。这种信息通常是金额、时问和数量等指标，它 们一般反映在企业的计划文件、企业与用户签订的 合同中；④统计信息。这种信息是反映企业生产经 营活动的某些组成部分或某些资源的实际情况。对 于项目的固定信息一定要实行集中管理，只有集中 管理才能保证固定信息统一性、相关性和完整性，才 能克服信息的重复现象，才有可能简化信息量。 图３信息处理周转图 ２）流动信息。流动信息也称作业统计信息。它 反映的是项目生产经营活动中各个环节不同时间 伴随着项目的实施，与项目相关的信息也就产 生了。这些信息十分庞杂，为了更好的处理和利用 这些信息 就应该对这些信息进行科学的分类，通常 按信息的稳定程度分两大类： １）同定信息 同定信息也称定额查询信息。具有相对稳定 的实际工作进程、计划完成情况、实际 程投资、发 生的问题以及外部环境的实际状态。流动信息是不 断在变更的，时间性强，它通常用于一次性的信息 处理。 通过这些信息的综合集成，不同的管理部门就 可以及时的得到所需要的相关信息，这样就可以实 现建设项目的信息管理。要实现建筑管理的完全信 息化，我们还有很多丁作要做，要达到发达罔家的 水平，还需要很大努力。 参考文献： 性，在一定时间内可以在各项管理工作中重复使 用，而不会发生根本的变化。各种固定信息由于来 源、数量、含义出现的周期和使 频率不同而各不 相同。根据信息处理过程，固定信息可分为初始同 定信息和二次性的综合信息，后者由前者组合而 成。初始固定信息町分成以下几种信息： ①定额标准信息。在Ｔ程中一般是反映在设计 和工艺文件中，在这两种文件中制定了各种定额标 准信息。而定额标准信息通常取决于Ｔ程结构形 式、生产类型、装修标准、材料选择等．一般包括设 汁工艺定额、设备定额、生产场地定额、材料消耗定 （上接第６７页） 【１］成虎．工程项目管理【Ｍ】．北京：中国建筑工业出版社，１９９７： ２５． 【２】刘绍蓝．项目管理信息系统Ｕ１．炼油设计，１９９７，１． 【３］孙成永，王启明，张建中，池天河．中国可持续发展信息共享 的理论与实践Ｕ１．资源科学，２００１，１． ——建设行政主管部门应尽快地建立或健全 能始终保持良好的状态。如浙江宝业建设集团施工 的浦东新区高行镇行政楼工地。这个Ｔ地 在一年多的施 期中，无论哪一天去检查，都可以 其建设系统人员培训ｌ机制，并建立民工准人制度。凡 进入施１二工地的所有民丁必须先接受培训教育，一 律持证上岗。此事应成为主管部门对施丁企业考 拿来评文明 Ｊ 地。但也有 少工地，哪怕事先已经 通知要来检查，等到了现场一看，问题还是很多。而 有的问题是在以前的检查中曾反复强调要整改的， 结果是今天改了，明天又反复。 核、资质年鉴和升级的重要指标。让每一位工程建 设参与人员都能接受培训和教育．有计划有步骤地 建立起建筑从业人员学习的网络。大型建筑 业内 部应建立民工学校，除对本公司民 进行全员培训 外，还可以吸收社会上更多有志丁参与建设工程的 劳务人员接受培训 参考文献： ４加大监管力度，消除管理盲区 笔者认为，针对上述诸多问题，应Ｆ臼有关主管 部门牵头各方协力才能彻底解决问题： ——进一步规范建筑市场，有意识、有计划地 培育劳务施Ｔ队伍。凡参与工程分包的队伍，要加 【１］尤建新，陈宝胜．产品合格率的质量经济分析…．中国质量 ２００１． 强其资质审查和从业人员的考核。不能高资质企业 中标以后，除了收管理费，低资质企业就可以全额 分包． ．【２Ｊ赫 施工瓜业舡 自々成本分伽 建筑 ）（）ｌ】‘
