加油站突发环境事件应急预案(最终)

****加油站

生产安全事故应急预案

预案编号： 版 本：

编制单位：

****加油站

颁布日期：2015年 月 日

年 月 日 发布 年 月 日 实施

1

颁 布 令

通过对本站危险源的辨识、评估，针对成品油卸油、贮存、加油过程中潜在的突发事件，生产事故中造成的火灾、爆炸、含油消防废水泄漏于地表，地下储油罐渗漏、泄漏造成水源污染等危险目标编制了《****加油站生产安全事故应急预案》，旨在贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

全体员工应认真进行预案培训、演练，落实突发事件预防措施，监控危险源变化，在突发事件发生时能够做到及早发现，沉着应对、快速响应，最大限度的减少人员伤害，降低财产损失。本预案经加油站环保管理领导小组会议讨论修订，并经外部专家评审通过，现予以批准，自发布之日起实施。

主要负责人：

年 月 日

2

目 录

一、**加油站综合应急预案 .................................................. 1 1 总则 ................................................................... 1 1.1 编制目的 ............................................................. 1 1.2 编制依据 ............................................................. 1 1.3适用范围 ............................................................. 2 1.4应急预案体系 ......................................................... 3 1.5应急工作原则 ......................................................... 3 2加油站事故风险分析 ....................................................... 5 2.1本站概况 ............................................................. 5 2.2事故风险分析 ......................................................... 5 2.2.1危险目标 ........................................................... 5 2.2.2事故危险及影响分析 ................................................. 5 2.3主要消防及应急设施 .................................................. 13 3 应急组织机构与职责 ..................................................... 14 3.1组织机构 ............................................................ 14 3.2应急人员构成 ........................................................ 14 3.3职责 ................................................................ 14 4 预警及信息报告 ......................................................... 16 4.1危险目标监控 ........................................................ 16 4.2报警 ................................................................ 17 4.3预警 ................................................................ 17 4.3.1 预警分级 .......................................................... 17 4.3.2预警程序 .......................................................... 18 5 信息报告与处置 ......................................................... 19 5.1事件报告 ............................................................ 19 5.2事件信息处置 ........................................................ 19 6 应急响应 ............................................................... 21

I

6.1响应分级 ............................................................ 21 6.2响应程序 ............................................................ 21 6.3处置程序 ............................................................ 23 6.4应急结束 ............................................................ 26 7 信息公开 ............................................................... 27 8后期处置 ................................................................ 28 8.1财产处置 ............................................................ 28 8.2人员处置 ............................................................ 28 8.3预案评估 ............................................................ 28 9 保障措施 ............................................................... 29 9.1通信与信息保障 ...................................................... 29 9.2应急队伍保障 ........................................................ 29 9.3物资装备保障 ........................................................ 29 9.4其他保障 ............................................................ 30 10 应急预案管理 .......................................................... 31 10.1应急预案培训 ....................................................... 31 10.2应急预案演练 ....................................................... 31 10.3奖惩 ............................................................... 32 11 附则 .................................................................. 33 11.1术语和定义 ......................................................... 33 11.2应急预案备案 ....................................................... 33 11.3应急预案修订 ....................................................... 34 11.4制定与解释 ......................................................... 34 11.5应急预案实施 ....................................................... 34 二、**加油站现场处置 ..................................................... 35 1 危险性分析 ............................................................ 35 1.1 概况 ................................................................ 35 1.2 风险分析 ............................................................ 35 2 应急响应程序 .......................................................... 41 2.1 组织机构 ............................................................ 41

II

2.2应急人员构成 ........................................................ 41 2.3职责 ................................................................ 41 2.4 应急响应流程 ........................................................ 43 3 应急处置 .............................................................. 44 3.1卸油作业起火应急处置 ................................................ 44 3.2加油车辆起火应急处置 ................................................ 45 3.3加油机起火应急处置 .................................................. 45 3.4地下油罐起火应急处置 ................................................ 46 3.5电器火灾应急处置 .................................................... 47 3.6 卸油作业油品跑冒应急处置 ............................................ 47 3.7 加油作业油品跑冒应急处置 ............................................ 48 3.8卸错油品应急处置 .................................................... 49 3.9 加错油品应急处置 .................................................... 50 3.10 客户投诉事件应急处置 ............................................... 50 3.11 跑单应急处置 ....................................................... 51 3.12 突然停电应急处置 ................................................... 51 3.13 人员伤害应急处置 ................................................... 52 3.14 急性职业中毒应急处置 ............................................... 54 3.15 破坏性地震应急处置 ................................................. 55 3.16 洪汛灾害应急处置 ................................................... 56 3.17 气象灾害应急处置 ................................................... 57 3.18 被抢应急处置 ....................................................... 57 3.19 恐怖袭击应急处置 ................................................... 58 3.20 件应急处置 ................................................. 59 三、**加油站火灾、爆炸事故专项应急预案 ................................... 60 1事故风险分析 ............................................................ 60 1.1事故类型 ............................................................ 60 1.2危害程度分析 ........................................................ 60 1.3火灾爆炸事故分析 .................................................... 61 2 应急指挥机构及职责 ..................................................... 62

III

2.1 组织机构 ............................................................ 62 2.2应急人员构成 ........................................................ 62 2.3职责 ................................................................ 62 3 处置程序 ............................................................... 63 3.1信息报告程序 ........................................................ 63 3.2应急程序 ............................................................ 4 处置措施 ............................................................... 65 4.1处置原则 ............................................................ 65 4.2处置措施 ............................................................ 65 4.3灭火注意事项 ........................................................ 66 4.4灭火对策 ............................................................ 66 四、附件 ................................................................. 68

IV

一、**加油站综合应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置安全生产事件能力，预防和控制事件的发生，保障员工和站内人员生命安全，最大限度地减少财产损失、控制环境污染破坏和社会影响，制定本预案。 1.2 编制依据

（1）本预案主要依据的法律法规：

1、《中华人民共和全生产法》（国家令第13号） 2、《中华人民共和国突发事件应对法》（国家令第69号） 3、《中华人民共和国职业病防治法》（国家令[第52号] ） 4、《中华人民共和国消防法》（国家令第6号） 5、《中华人民共和国环境保》（国家令第22号） 6、《中华人民共和国防震减灾法》（国家令第7号） （2）行政规章

1、《危险化学品安全管理条例》（令第591号） 2、《生产安全事故报告和调查处理条例》（令第493号） 3、《工伤保险条例》（令第586号）

1

（3）部门规章

4、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第13号） 5、《危险化学品登记管理办法》（国家安监局令第53号） 6、《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监局令第55号） 7、《北京市突发公共事件总体应急预案》（京政发[2005]17号） （4）标准规范

1、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009） 2、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986） 3、《企业职工伤亡事故分类》（GB41-1986） 4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014） 5、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005） 6、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）

7、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013） 1.3适用范围

本预案适用于****加油站突发事件的预防和应急处置。 站内潜在的突发事件类型见表1.3-1。

2

表1.3-1突发事件类型

序号 1 2 事件类型 生产事故 设备事故 火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、车辆伤害、含油消防废水泄漏于地表 地下储油罐渗漏、泄漏造成水源污染 1.4应急预案体系

根据有关法律、法规、规章、上级及其有关部门要求，结合加油站事故类型单一、处置手段类似、本站员工人数有限等实际情况，本次编制生产安全事故应急预案（综合）、专项应急预案和现场处置方案。同时根据实际需要和情势变化，适时修订应急预案。本应急预案的制定、修订程序根据相关部门的规定执行。

项目突发事件应急预案为企业内部预案，当突发事件为“一级（重大级）”突发事件时，需要借助社会的力量进行救助，启动项目所在地区相关生产安全事故应急预案和区生产安全事故应急预案。 1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。加油站安全生产事故应急救援工作要始终把保障人的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少加油站事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）统一领导，各负其责。当紧急情况或事故发生时，加油站所有人员均应服从应急指挥调动，不得以任何理由和借口拒绝执行命令。 （3）可行性、有效性原则。发生事故后，应及时了解事故发生的原 因，按照事故类型，采取相应的应急救援措施，及时有效控制事故。 （4）单位自救与社会救援相结合。在开展自救工作的同时，及时报

3

警，协调社会力量，做好事故应急救援工作。

（5）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对加油站事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

4

2加油站事故风险分析

2.1本站概况

（6）组织机构及人员配置： 加油站人员配置及分工见表2.1-1：

表2.1-1 岗位配置及职能分工一览表

2.2事故风险分析 2.2.1危险目标

经过危险源辨识和危险性评价结果，将可能发生火灾、爆炸、环境事件、人员伤害的储存罐区及加油区作为主要危险目标，其他危险源确定为一般危险目标。站内危险目标分布示意图见附件7。 2.2.2事故危险及影响分析

（1）危险物质危险性见下表2.2-1

表2.2-1 车用汽油的理化性质及危险特性表

5

名称: Gasoline Petrol 急性中毒：对中枢神经系统有麻醉作用。轻度中毒症状有头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。部分患者出现中毒性精神病。液体吸入呼吸道可引起健康危害 吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损害。慢性中毒：神经衰弱综合征、植物神经功能紊乱、周围神经病。严重中毒出现中毒性脑病，症状类似精神症。皮肤损害。 燃爆危险 皮肤接触 眼睛接触 吸入 食入 本品极度易燃。 立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。 其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧危险特性 化剂能发生强烈反应。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。 有害燃烧产物 灭火方法 一氧化碳、二氧化碳。 喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳。用水灭火无效。 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等性空间。小量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收。或在保证安全情况下，就地焚烧。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。 密闭操作，全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员穿防静电工作服，戴橡胶耐油手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸汽泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。灌装时应控制流速，且有接地装置，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。 应急处理 操作注意事项 6

储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。保持储存注意事项 容器密封。应与氧化剂分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。 中国PC-TWA(mg/m3) 美国ACGIH(mg/m) 监测方法 工程控制 呼吸系统防护 眼睛防护 身体防护 手防护 其他防护 主要成分 外观与性状 沸点(℃) 熔点(℃) 相对密度(水=1) 3300[溶剂汽油] TLV-TWA：300ppm； TLV-STEL：500ppm。 气相色谱法 生产过程密闭，全面通风。 一般不需要特殊防护，高浓度接触时可佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。 一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。 穿防静电工作服。 戴橡胶耐油手套。 工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。 C4～C12脂肪烃和环烷烃。 无色或淡黄色易挥发液体, 具有特殊臭味。 40～205 <-60 0.7～0.77 相对蒸汽密度(空气=1) ＞1 闪点(℃) 爆炸上限%(V/V) 爆炸下限%(V/V) 溶解性 主要用途 禁配物 急性毒性 刺激性 其它有害作用 废弃处置方法 包装类别 -50（闭杯） 7.6 1.4 不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇、脂肪。 主要用作汽油机的燃料, 用于橡胶、制鞋、印刷、制革、颜料等行业, 也可用作机械零件的去污剂。 强氧化剂。 LD50：67000 mg/kg(小鼠经口)(120号溶剂汽油) LC50：103000mg/m3，2小时(小鼠吸入)(120号溶剂汽油) 人经眼：140ppm/8小时，轻度刺激。 该物质对环境可能有危害，对水体应给予特别注意。 用焚烧法处置。 O52 7

包装方法 小开口钢桶；安瓿瓶外普通木箱；螺纹口玻璃瓶、铁盖压口玻璃瓶、塑料瓶或金属桶（罐）外普通木箱。 本品铁路运输时限使用钢制企业自备罐车装运，装运前需报有关部门批准。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。夏季最好早晚运输。运输时所用的槽（罐）车应有接地链，槽内可设孔隔板以减少震荡产生静电。严禁与氧化剂等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时应远离火种、热源、高温区。装运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。公路运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。铁路运输时要禁止溜放。严禁用木船、水泥船散装运输。 表2.2-2 车用柴油的理化性质及危险特性表

运输注意事项 名称: Diesel oil Diesel fuel 皮肤接触可为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入其雾滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状，头晕及头痛。 健康危害 环境危害 燃爆危险 皮肤接触 眼睛接触 吸入 食入 危险特性 有害燃烧产物 对环境有危害，对水体和大气可造成污染。 本品易燃，具刺激性。 立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。 提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 尽快彻底洗胃。就医。 遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 一氧化碳、二氧化碳。 消防人员须佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上风向灭火。尽可能将容灭火方法 器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽应急处理 可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。 8

密闭操作，注意通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，戴橡胶耐油手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的操作注意事项 通风系统和设备。防止蒸汽泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、卤素接触。充装要控制流速，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂、卤素分开存储存注意事项 放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。 美国（ACGIH） 工程控制 呼吸系统防护 眼睛防护 身体防护 手防护 其他防护 外观与性状 馏程(℃) 凝固点(℃) 相对密度 闪点(℃) 爆炸上限%(V/V) 爆炸下限%(V/V) 主要用途 禁配物 急性毒性 其它有害作用 废弃处置方法 包装类别 包装方法 TLV-TEA：100mg/m3[柴油机燃料，按总烃计[皮]] 密闭操作，注意通风。 空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器。 戴化学安全防护眼镜。 穿一般作业防护服。 戴橡胶耐油手套。 工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。 稍有粘性的棕色液体。 300）50%的回收温度）-365（95%回收温度） ≤10-≤-338 0.82-0.86g/cm3（20℃） ≥45-≥55 7.5 0.6 用作柴油机的燃料。 强氧化剂、卤素。 LD50：无资料 LC50：无资料 该物质对环境有危害，建议不要让其进入环境。对水体和大气可造成污染，破坏水生生物呼吸系统。对海藻应给予特别注意。 处置前应参阅国家和地方有关法规。建议用焚烧法处置。 Z01 无资料。 9

运输前应先检查包装容器是否完整、密封，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。夏季最好早晚运输。运输时所用的槽（罐）车应有接地链，槽内可设孔隔板以减少震荡产生静电。严禁与氧运输注意事项 化剂、卤素、食用化学品等混装混运。运输途中应防曝晒、雨淋，防高温。中途停留时应远离火种、热源、高温区。装运该物品的车辆排气管必须配备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。运输车船必须彻底清洗、消毒，否则不得装运其它物品。船运时，配装位置应远离卧室、厨房，并与机舱、电源、火源等部位隔离。公路运输时要按规定路线行驶。 （2）作业过程危险有害因素见下表2.2-3

表2.2-3 作业过程危险有害因素

危险、有害因素 发生条件 发生部位 火灾 1、加油过程中，附近有明火、汽车未熄火加油或加油时流速过快产生静电火花，这些明火或火花与油气混合气相遇。 2、加油时给塑料桶直接加注汽油，汽油冲击塑料桶内壁产生静电，静电积聚到一定程度会放电产生静电火花，静电火花与油气混合气相遇。 3、雷电时加油，雷击火花与油气混合气相遇。 加油机附近、油4、卸油过程中，挥发的油气混合气遇明火或车体与罐体之间产生罐区、办公室 的静电火花。 5、散落在地上的油品，被进入加油站的汽车的排气管内的火花点燃。 6、擅自把汽油带到休息室，遇明火引燃。 7、办公室内明火或电线短路，产生明火与油气混合气相遇。 8、加油过程中打手机。 1、在未置换合格的油罐或线上擅自动火焊接。 2、操作井内存在油气混合物，开启或闭合操作井盖时发生碰撞火花，或周围有静电火花或明火。 3、油品泄漏，形成爆炸混合气体，遇明火或静电火花。 4、防爆区域采用非防爆灯具，挥发的油气达到爆炸范围。 爆炸 装卸作业、辅助区 1、进站加油的车辆违规驾驶。 车辆伤害 2、进站送油的车辆未听从工作人员的指挥。 3、其它闲杂车辆进入加油站。 触电 中毒和 窒息 雷击 1、违章电气作业。 2、电气设备接地不良或无接地。 1、操作井内油气浓度高，工作人员在操作井内操作。 2、卸油及加油操作过程中，工作人员脸部距离油品过近。 1、若建（构）筑物及设备设施防雷设施不完善，存在发生雷击的危险。 10

加油车辆进出加油区、送油车辆进出油罐区 电气设备及线路 油罐区、加油机附近 罩棚、加油机附近

噪声 高处坠落 1、车辆进出加油站，汽车马达及喇叭。 1、更换棚罩照明灯具； 2、检修棚罩时，违章等高作业且无防护措施。 表2.2-4作业过程危险有害因素分布及产生原因

罩棚下、油罐区 加油区 分布 危险有害因素 产生原因 （1）卸油前对液位监测不及时，或液位计失灵，违章作业，油品从罐口溢出，（2）卸料管破裂，密封垫损坏、快速接头紧固螺栓松动，致使油品滴漏 （3）未采用密闭卸油（敞口卸油），直接将卸插入油罐，导致油蒸汽从卸油口逸出 （4）卸或油罐车无静电接地装置，或接地装置损坏，接地电阻不符合要求，采用喷溅式卸油，操作人员使用佩戴防护用品不当，油品漫溢后使用金属器皿刮挡，现场人员使用移动通讯工具、使用非防爆照明灯具，卸油速度过快均可产生静电 （5）卸油现场人员吸烟或违章动火、卸油或油罐车未熄火导致明火产生 （6）溢漏或逸出的油品遇明火、静电火花、电气火花、雷电火花后，即可发生燃烧事件，油蒸气聚集后达到爆炸极限，遇火源燃烧爆炸 卸油 油罐漫溢、油品滴漏、油蒸气从卸透出、产生静电或电气火花、遭遇明火发生燃烧爆炸事件其次造成油气污染，如流入排水水管网，造成土壤及水质污染 量油 （1）量油口未设置导尺槽或导尺槽脱落，当量油尺与钢质管口磨擦时，则可能产生火花 产生静电火（2）收发油作业后，罐内油品静置时间短，收发油作业中产花、遭遇雷电火花、生的静电未能有效导除而开盖量油 明火，发生火灾、（3）现场避雷设施不符合要求或避雷设施损坏，接地电阻不爆炸事件、造成油符合标准，若违章在雷雨天量油，雷电火花有可能将油罐内油气引气污染 燃， （4）在量油过程中，附近有人吸烟或动火等产生的明火，均可将量油过程中的油气引燃 （1）加油站未采取密闭加油技术，加油时易造成油蒸气外泄 （2）加油员操作不当或油自封装置失灵，导致油品外溢 （3）加油时由于使用非防爆照明灯具，使用移动通讯工具，穿、脱、拍打化纤服装，均有可能产生静电火花或电气火花 油蒸汽外泄，（4）现场避雷设施不符合要求或避雷设施损坏，接地电阻不油品外溢，产生静符合标准，违章在雷雨天量油，可能遇雷电火花 电或电气火花，遇（5）金属碰撞、电气打火、铁钉鞋撞击地面，加油时由于现雷电火花，遇明火，场人员吸烟，违章动火，可能导致明火或撞击火花 发生火灾、爆炸事（6）加油时外泄，外溢或滴漏油品，若油气浓度达到爆炸极件 限，遇各类火源，发生火灾、爆炸事件 （7）直接向塑料桶等非金属容器加注汽油，加油过程中产生的静电放电现象 （8）加油过程中产生的油气未散净，机动车辆发动引擎时产生的火花 加油 11

清罐 （1）罐内油气浓度较高而进入罐内作业可能发生窒息 （2）罐体内残留油品使作业人员发生油品中毒 窒息、中毒、（3）产生静电火花或电气火花，使用非防爆照明灯具、清罐产生静电火花或电作业使用铁质器具 气火花，雷电火花（4）避雷设施不符合要求或损坏，接地电阻不符合要求，遇或明火，发生燃烧、雷电火花 爆炸事件、造成油（5）罐内沉淀物清理不彻底，留有残余油品，或清理处置不气污染 当，检修时油罐清理、置换不干净，罐内残余油蒸气，作业时油品流出，遇静电火花、电气火花、碰撞火花、明火、检修用火，可能发生爆炸、火灾 油品渗漏，外渗或外漏的油蒸气聚集，产生静电火花、电气火花，遇雷电或明火，发生燃烧爆炸造成油气污染，如流入排水水管网，造成土壤及水质污染 （1）油罐、输道、法兰及其相关设施因制造缺陷，受到腐蚀，或施工质量不符合标准，法兰未紧固等，导致油品渗漏 （2）油蒸气相对密度大，在通风不良情况下，外泄、外漏的油蒸气易在管沟等低洼处聚集 （3）油罐、输或其他相关设施无静电接地装置或装置损坏，导致静电产生、积聚、放电，产生静电火花。电气设施老化、绝缘、短路、接线不规范等原因，在一定情况下可能产生火花 （4）没有采取可靠的防雷措施，导致雷电直接击中油罐或加油设施，或在油罐、加油设施上产生感应电荷、积聚放电。通气管未安装阻火器，遇明火时殃及罐，罐区内吸烟或违章动火 （5）外渗、外漏的油品经挥发、聚集并达到其爆炸极限后，若遇火源，极易发生、爆炸事件 贮存 （3）危险目标的主要危害特性及对周边的影响

由于该加油站油罐、加油机、通气管与站外建、构筑物的距离符合要求，所以周边环境与该加油站相互影响较小；但因为加油站人员、车辆来往较为复杂，给加油站带来一些潜在的危险性，例如吸入大量油气、皮肤接触等。

危险目标的主要危害特性及对周边的影响见表2.2-5。

表2.2-5 危险目标的主要危害特性及对周边的影响

危险目标 主要设施设备 危险物 品种类 危险物质（立方） 物质形态 岗位固定作业人数 事件类型 可能危害周边相邻区域 人员、设备 12

危险目标 主要设施设备 危险物 品种类 危险物质（立方） 物质形态 岗位固定作业人数 事件类型 可能危害周边相邻区域 人员、设备 2.3主要消防及应急设施

站内罐区、加油区在可能发生火灾的场所及装置周围配置灭火器材、应急设备设施，主要应急与消防设施有灭火器、消防沙、消防锹、消防桶、灭火毯、应急灯等，消防与应急设施分布图见附件5。

13

3 应急组织机构与职责

3.1组织机构

注：总指挥不在时，副总指挥履行总指挥的职责。 3.2应急人员构成

加油站应急指挥人员按照站长、值班经理、一级营业员、二级营业员的递进原则（即站长在时由站长指挥，站长不在由值班班长指挥的原则），其余应急人员按照专项预案后的应急人员分工组成，站内人员不足时可一人多职。（未启用新人员编制前，按照站长、带班长的递进原则执行） 3.3职责

应急人员职责见表3.3-1。

表3.3-1 应急事件主要职责

分工 事件应急 （1）组织制订加油站突发事故应急救援预案。 （2）负责人员、资源配备，应急人员的调动。 （3）确定事故现场指挥人员。 （4）协调事故现场有关工作。 （5）批准本预案的启动与终止。 （6）事故信息的上报工作。 （7）负责保护事故现场及相关物证、资料。 （8）组织应急预案的演练。 （9）接受部门的指令和调动。 总指挥 （副总指挥） 14

副指挥 （1）根据总指挥指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，防止次生灾害或二次事故发生。 （2）如地方启动应急预案，在地方的领导下开展应急救援工作。 （3）收集现场信息，核实现场情况，保证信息的真实、及时与畅通。 （4）负责整合调配应急资源。 （5）及时向应急救援领导小组和地方汇报应急处置情况。 （6）收集、整理应急处置过程有关资料。 （7）向应急救援领导小组提交现场应急工作总结报告。 （1）负责现场抢险抢修作业。 （2）负责现场紧急救援。 （3）负责现场事故情况监测。 （1）建立有效的通信网络，危险区域内提供防爆型通信器材，现场禁止使用手机等非防爆型通信器材。 （2）保障现场救援指挥通信联络以及对外通信、联络的畅通。 主要负责现场受伤人员的现场紧急救护和往医院的转送工作。 （1）负责现场人员疏散工作。 （2）负责现场警戒保卫工作。 主要负责抢救抢险、工作恢复、事件调查的后勤保障工作。具体包括：应急物质的管理、车辆保障、接待上级工作、指挥部人员生活后勤保障和抢救抢险所需人力资源和资金支持、疏散人员避难场所安排等。 现场抢险组 应急通信组 医疗保障组 疏散警戒组 后勤保障组 15

4 预警及信息报告

4.1危险目标监控

为了及时发现隐患及初期事件，将事件处置在萌芽和初期状态，本站各级人员采用监测技术装置和管理措施，对危险目标实施监控，便于及时发现隐患和初期事件，做到早发现、早报告、早处置。

（1）建立危险源管理制度，落实监控措施。

（2）每日进行关键装置巡查不低于3次，每月进行检测1次。 （3）应急器材数量满足要求，定期检测，定期更换。

（4）储罐装有监测装置，储罐的液位、温度数据可随时监测并可上传至控制室，当达临界值时可报警。

（5）每周对危险源进行安全检查和巡回检查。 （6）重点部位设置摄像头进行监控。

（7）现场作业实施专人看护，做好交记录。 站内监控装置基本情况见表4.1-1。

表4.1-1 事件检测与报警装置表

（2）管理监控措施

操作人员坚守工作岗位，通过加油装置上的限位、限压、限温、限

16

量、限速等现场仪表或其他监测手段，对加油参数变化进行适时监控；站内安全员对加油站安全运行进行监控，查找不安全隐患，及时组织排除。 4.2报警

（1）现场工作发现事件及隐患，应立即向站长、安全员报告。

站内报警电话:

站内工作人员移动电话（拨打手机应在加油站外，见附件2） 火灾报警电话：119 伤亡报警电话：120 报警方式：24小时报警方式 （2）报告内容

事件（隐患）发生单位、时间、详细地址、着火部位、危险物品及数量、预警原因、性质、预期危害程度、影响范围、报警人姓名、报警电话。 4.3预警

4.3.1 预警分级

（1）站级预警：可能发生站内能够控制的轻微事件（关键、重要设备故障或油品泄漏造成的事件），启动站级应急预案，由站长组织指挥应急响应。

17

（2）社会预警：可能发生火警、爆炸事故、环境污染或死亡事故，响应扩大，本站无应急处置能力时，请求本地区应急队伍救援，本站人员配合应急响应。

4.3.2预警程序

（1）指挥人员：分析险情，启动应急救援预案；做好外界救援队伍求助准备工作。

（2）抢险人员：提供事件信息，按预案规定做好配合应急队伍处置事件的准备工作。

（3）保障人员：进入工作地点，做好应急物资供给及后勤保障准备工作。应急人员联系电话见表4.3-1。

表4.3-1 应急人员联系电话

18

5 信息报告与处置

5.1事件报告

事件发生后，根据《事件报告制度》执行，详见附件7。事件报告部门见表5.1-1。

5.2事件信息处置

做好事件信息处置，准确、及时提供和采集信息，为应急指挥人员提供决策依据，为现场抢险队伍提供救援支持，保障应急救援行动有效。事件信息处置程序及内容见表5.2-1。

表5.2-1 事件信息处置程序及内容

序号 处置程序 信息内容 （1）事件发生区域、时间及类型、事件现象、原因； （2）安全疏散人员数； （3）单位周边受损情况； （4）事件扩大发展态势； （1）站内危险源基本情况、潜在事件危险性； （2）基础设施、装置及财产情况； （3）固定工作人员、周边人员情况； （4）应急器材、消防设施情况等； 提供单位/人员 提供时间 1 事件现场信息 报警人员 报警时 2 事件发生场所基本信息 安全员 接警时 3 事件预测信息 根据基本信息与事件报报警信息，预测所发生事件等级、可能影响范围及危险程应急指挥人员 度； 19

启动预案时

4 应急指挥信息 （1）启动本站应急预案、通知应急相关人员； （2）根据应急处置措施，下达应急响应指令； （3）跟踪应急抢险现场； 应急指挥人员 抢险救援前 5 应急抢险信息 （1）受困人员救出、受损财产抢险情况，救援进度，救援措施及方式，救援效果等； （2）现场险情、扩大势态； 应急处置人员 （3）应急人员、车辆、设备设施、工具、医疗救护保障需求； （4）现场清理情况； （1）应急人员、车辆、设备设施、工具、医疗救护保障需求； 后勤保障人员 （2）应急物资、车辆、设备设施供给信息； 抢险救援中 6

应急保障信息 抢险中、后 20

6 应急响应

6.1响应分级

根据事件发生严重程度及事态发展变化，本站应急响应分为站级响应与社会响应：

（1）站级响应：发生站内能够控制的轻微事件（关键、重要设备故障或油品泄漏造成的事件），启动站级应急预案，由站长组织指挥应急响应。

（2）社会响应：发生火警、爆炸事故、环境污染或死亡事故，响应扩大，本站无应急处置能力时，请求本地区应急队伍救援，本站人员配合应急响应。

根据事故可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事故影响的范围等，将预警级别由重到轻分为红、橙、黄、蓝四级，见表6.1-1：

表6.1-1事故预警级别

预警级别 Ⅰ级预警 Ⅱ级预警 Ⅲ级预警 Ⅳ级预警 情形 预判为特别重大事故，即有可能发生Ⅰ级事故及险情 预判为重大事故，即有可能发生Ⅱ级事故及险情 预判为较大事故，即有可能发生Ⅲ级事故及险情 预判为一般事故，即有可能发生Ⅳ级事故及险情 预警颜色 红色 橙色 黄色 蓝色 6.2响应程序

（1）隔离事件现场，建立警戒区

根据着火面积或火焰辐射热所涉及的范围，建立警戒区，并在进出

21

站通道实行交通管制。

（2）人员疏散

把所有可能受到威胁的人员从危险区域疏散到安全区域。一般是从侧上风向撤离，撤离工作必须有组织、有秩序地进行。站内人员分布及疏散路线示意图见附件5。

遇油品泄漏、渗漏、跑冒油等危及周边毗邻单位或居民的，要及时联系相关负责人组织疏散。毗邻单位联系方式见表6.2-1。

表6.2-1 毗邻单位联系电话

（3）抢救工作

佩戴个人防护用品，正确选用器材按照泄露防范措施与方案开展围堵与收集工作，降低危害性。

（4）受伤人救护

救出受伤、遇难人员，配合医疗救护队伍，妥善进行现场处置，护送重伤人员到急救中心或医疗机构急救。

（5）外部救援

向上级部门报告，根据上级指令向（110）、消防（119）、医疗机构（120）报警，请求救援，报警时应讲清发生事件的单位、地址、事件简要情况、人员伤亡情况等。

（6）现场恢复

现场处置完毕，确认具备营业条件后，恢复营业。

22

6.3处置程序

具体的处置程序见表6.3-1。

表6.3-1 事件现场应急处置措施

危险事件类应急处置措施 物质 型 （1）灭火器选用：二氧化碳、干粉灭火器 （2）切断火源：在确保安全情况下堵漏，禁止泄漏物进入受的空间，以避免发生爆炸。喷水雾可减少蒸发。用消防沙吸收，然后收集运至废物处理场所。或在保证安全情况下，就地焚烧。 （3）防护措施：加油、贮存过程密闭；进罐清罐时可戴化学安全防护眼镜， （4）空气中浓度超标时，佩带防毒面具，穿防静电工作服，必要是戴防护手套。工作现场严禁吸烟 如大量泄漏，利用消防沙围好收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃 （1）灭火器选用：二氧化碳、干粉灭火剂、消防沙 （2）切断火源：应急处理人员戴好防毒面具，在确保安全情况下堵漏 用消防沙吸收，然后收集运到空旷处焚烧，大量泄漏，利用消防沙围好收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃 汽油 火灾 泄漏 火灾 柴油 泄漏 （1）应急抢险人员使用灭火毯等器材对着火罐进行灭火 （2）停止所有作业，疏散无关人员及车辆，对加油站进、出口进行警戒 油罐罐（3）抢险物资的准备、转移工作 口着火 （4）与灭火同时进行的是做好事件现场及上级应急指挥中心和社会救援力量的信息传递和联络 （5）对伤员进行简单救治和转移伤员 （1）油罐汽车在加油站着火时，应首先迅速驶离油品作业现场，再进行扑救，同时疏散无关人员及车辆。 （2）如在卸油口着火时，应急抢险人员可首先用灭火毯将卸油口盖上，使用随车携带的灭火器材对准卸油口口将油火扑灭；亦可使用其他覆盖物如湿棉衣、湿麻袋等堵严卸油口，将油火扑灭。 （3）根据风向和地势对着火油罐或罐车进行灭火 火灾 油罐车（4）停止所有作业，关闭相关管线阀门，疏散无关人员及车辆，对加油站进出口着火 进行警戒。现场工作人员立即就近取用灭火毯覆盖汽车油罐车口 （5）接警后立即关闭相关工艺管线阀门，用灭火毯、沙等消防器材覆盖或围堵附近下水道口 （6）使用消防器材扑救现场地面火 （7）与灭火同时进行的是做好事件现场以及本地区应急指挥中心和社会救援力量的信息传递和联络 （8）对伤员进行简单救治和转移伤员 加油区内加油车或摩托车着火 （1）着火的车辆应立即开出站外，同时疏散无关人员及车辆， （2）来不及开到站外的车辆，当班应急抢险人员就近取用灭火器材进行扑救 （3）如果是车辆油箱着火，应急抢险人员应迅速用灭火毯将油箱口堵严、窒息灭火，如果是车辆发动机或线路着火，先设法将油箱口盖上，然后用灭火器进行扑救 23

危险事件类应急处置措施 物质 型 （4）与灭火同时进行的是做好事件现场以及本地区应急指挥中心和社会救援力量的信息传递和联络 （5）对伤员进行简单救治和转移伤员 （1）加油机着火时，应立即停止加油作业，关闭加油机，切断电源 加油机（2）若电脑部分发生火灾，应注意在没有切断电源的情况下，不可使用泡沫灭火着火 器、水进行扑救 （3）可选用二氧化碳灭火器或干粉灭火器进行扑救 （1）首先通知与配电柜距离最近人员迅速切断电源，然后用二氧化碳灭火器灭火，加油站同时疏散无关人员及车辆， 内发生（2）如确定已切断电源，由应急抢险人员用二氧化碳或干粉灭火器直接向闸刀、电气火开关、电线、电电机上的火源喷射灭火， 灾 （3）与灭火同时进行的是做好事件现场以及本地区应急指挥中心和社会救援力量的信息传递和联络 （1）发现跑、冒油后，及时关闭有关管线阀门。 （2）站长应立即组织人员进行现场警戒，停止所有加油作业，切断电源，疏散人员及车辆，并准备好消防器材 （3）及时组织其成员完成油品围堵，组织人员快速采取各种办法收集跑、冒的油防跑、环保 品，防止进一步扩散。严禁用铁制塑料等易产生火花的器具进行回收，回收后用冒油 沙土覆盖残留油面 （4）加强对加油机进行周期性鉴定，确保加油的准确性。 （5）加油时严格操作规程，正确使用防溢油和防静电装置，不许司机离开现场，安全员严密监视逐车加油情况。 （1）加油站立即停止作业并上报区域。 （2）区域调抽油泵、运油槽车进行导油，将渗漏罐内油品进行倒罐或倒入槽车。 油罐渗（3）计量员对渗漏油罐进行确认。 环保 （4）积极对渗漏油品进行回收，进行帐目核对确定渗漏油品数量。 漏 （5）做好对油沙、被污染土壤进行无害化处理。 （6）清查、控制或消除对环境影响，严防次生事故。定做出相应的检查措施。 （1）向储油罐内卸油时发生混油，首先立即关闭罐车卸油阀门，停止卸油作业，混油 同时关闭相应加油机，停止加油作业，并向站长或班长汇报 事件 （2）分析混油原因，并准备清罐作业，将混合油品运出站外 烧（烫）伤的紧急救护 发生烫伤、烧伤时，应沉着冷静，若周围无其它人时，应立即自救，首先把烧着或被沸液浸渍的衣服迅速脱下；若一时难以脱下时，应就地慢滚动到水龙头下或水池边，用水来浇或跳入水池；周围无水源时，应用手边的材料覆盖着火处，防止火势扩散。自救时切忌乱跑，也不要用手扑火焰，以免引起面部、呼吸道和双手烧伤。 小面积或轻度烧（烫）伤的现场急救： 人身烧（烫）（1）立即将伤肢用冷水冲淋或浸泡在冷水中，以减低温度减少疼痛与肿胀，如果伤害 伤 局部烧（烫）伤较脏和被污染时，可用肥皂水冲洗，但不可用力擦洗。如果眼睛被烧伤，则将面部浸入冷水中，并做睁眼、闭眼活动。浸泡时间至少在10分钟以上。如果是身体躯干烧伤，无法用冷水浸泡时，则可用冷湿毛巾冷敷患处。 （2）患处冷却后，用灭菌纱布或干净布巾覆盖包扎。视情况待其自愈或转送医院作进一步治疗。注意不要用紫药水、红药水、消炎粉等药物。 大面积或重度烧伤的现场急救： （1）局部冷却后对创面覆盖包扎。包扎时要稍加压力，紧贴创面，不留空腔。如24

危险事件类应急处置措施 物质 型 烧（烫）伤后出现水泡破裂，又有脏物，可用生理盐水（冷开水）冲洗，并保护创面，包扎时范围大些，防止污染伤口。 （2）在救护的同时迅速转送医院治疗。 呼吸道烧（烫）伤的抢救： （1）保持呼吸道通畅。 （2）立即迅速转送医院作进一步抢救。 触电急救的基本原则是动作迅速、方法正确。程序是立即用绝缘工具将触电者脱离电源，对症救护，人工呼吸和人工体外心脏挤压。 （1）立即断开电源 （2）对触电者的抢救要尽量创造条件就地实施抢救，不要搬动触电者，要最大限度地争取抢救时间。 （3）触电者如呼吸停止，立即进行口对口人工呼吸。 （4）对触电受伤症状较轻或经抢救好转时，应让其安静地休息，在送往医院途中要注意观察，防止病情突然加重。 （5）对局部灼伤的伤口给予覆盖包扎。 （6）对因触电造成的其它伤害，如机械伤害、出血、骨折等，应采取相应的救护措施。 （7）在救护的同时迅速转送医院，注意途中不可停止抢救。 有资料表明，从触电后3分钟开始救治者，90%有良好效果；从触电后6分钟开始救治者，10%有良好效果；而从触电后12分钟开始救治者，救活的可能性很小。 （1）轻度中暑的自我调理，当因热而感到头疼、乏力、口渴时，应自行离开高温环境到阴凉通风的地方适当休息，并可饮冷盐开水、洗冷水脸、吹电扇等。 （2）对中暑症状较重者，救护人员应立即将其移到阴凉通风处，平卧、解开衣服。立即采取冷湿毛巾敷头部，冷水擦身体，吹电扇等方法给患者降温。 （3）对严重中暑者（体温较高者）还可用冷水冲淋或在头、颈、腋下、大腿放置冰袋等方法迅速降温。 （4）如中暑者能饮水，则应让其喝冷盐开水或其他清凉饮料，以补充水分和盐分。 （5）对病情较重者，应迅速转送医院作进一步治疗。 （1）立即对中毒人员进行救治； （2）停止导致职业中毒事件的作业，设定隔离区，保护事件现场； （3）撤离作业人员，紧急疏散隔离区内所有无关人员，迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救； （4）适时对防控措施落实情况进行监督、检查； （5）宣传、普及中毒化学品的危害信息和应急预防措施； （7）对疑似中毒人员进行体检 触电 中暑 中毒 高处坠落、机（1）立即对人员进行现场救治，包扎伤口、止血； 械伤（2）如伤势严重，应及时拨打急救电话，将受伤人员送往医院就诊 害、车（3）如有车辆损坏，则必须尽快将损坏车辆拖出站外，站内不得修理车辆 辆伤害

25

6.4应急结束

事件得到控制、受伤人员得到救治、死亡人员得到处置、现场已清理，无次生事件隐患时应急结束。

应急结束后，对事件应急进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。按照有关规定向区安监局及本站上级主管单位上报。应包括的主要内容有：

（1）事件发生时间、地点、波及范围、财产损失、人员伤亡情况、事件初步发生原因；

（2）应急处置过程；

（3）处置过程中动用的应急资源；

（4）处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训; （5）对预案的修改建议；

26

7 信息公开

（1）事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结，向职工通报事故。 （2）对较大安全生产事故，总指挥需要对媒体发布的应由上级单位或部门、事故现场指挥中心及时准确通报事故信息。

27

8后期处置

8.1财产处置

（1）对事件现场的危险有害物质及污染物进行及时有效处理。 （2）对于进站加油车辆及货物的处理以国家相关规定为依据，评估财产价值，核准经济损失进行处置。 8.2人员处置

（1）人员伤亡事件等级按照国家有关规定划分

（2）按照相关规定及企业投保情况，如实提供材料，为本站财产、遇险受伤、受害人员办理理赔和经济补偿（执行劳动合同约定事项）。

（3）做好受害人员家属及伤残人员安抚工作，组织伤残员工就医治疗、伤残鉴定。

（4）做好员工的心理安抚工作，尽快调整情绪，投入生产。 8.3预案评估

对应急能力进行评估，针对存在的问题及时修订预案。

28

9 保障措施

9.1通信与信息保障

加油站保持通讯畅通（使用移动电话应离开爆炸危险区）。 9.2应急队伍保障

站长持有主要负责人安全资格证，并具有一定的应急组织能力。员工有上岗资格证，具备应急意识与应急技能，使全体工作人员具有处置轻微事件的能力。建立与全体工作人员的通讯联系，保证紧急时刻能及时到达。 9.3物资装备保障

严格执行消防规范，配置应急物资与消防器材。本站的应急物资与器材见表9.3-1。

表9.3-1 应急物资配备表

29

9.4其他保障

（1）经费保障：由加油站保障应急资金。

（2）运输保障：站内事件发生时站内有车辆，或随时拨打电话叫出租车、急救车、使用现场社会车辆，执行应急出车任务。

（3）后勤保障：本站后勤人员在事件发生时为应急人员、受伤人员提供生活服务。

（4）技术保障：本站建成以来经历过建设项目安全预评价和安全验收评价及安全现状评价，从生产工艺到基础设备设施符合安全生产条件，安全设施完善，为事件预防和应急提供了有力的技术支持和保障。

（5）医疗保障：本站距米，轻伤人员，重伤人员分别送至医院救治。

30

10 应急预案管理

10.1应急预案培训

为了落实本站突发事件应急救援预案，安全员负责落实预案培训工作，结合日常经营活动的开展，利用开会和其他交流沟通等多种形式，开展应急救援预案的培训工作，确保应急预案有效的起到事件预防和应急的作用，告知全体员工掌握经营事件的预防应急措施，在经营工作中确保预防措施的落实，在事件中会按应急措施处置。加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是要加强人员的应急知识培训，提高事件预防和应急能力。每年组织从业人员进行不少于两次的岗位应急措施的培训，每次培训时间不少72小时。 10.2应急预案演练

结合经营活动情况组织应急救援预案的演练，站长做好演练方案的策划，演练结束后做好评估、总结。总结内容包括：模拟事件情况、参加人员和演练的地点；与协作单位相互配合情况起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境条件；演练中的保障措施落实；演练效果；持续改进的建议；演练过程记录的文字、音像资料等。加油站应急预案演练计划，每月进行四次应急演练，演练项目根据本事件预防重点自定，加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作。

31

10.3奖惩

本站对于在应急工作中做出突出贡献员工给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报事件或应急工作中其他失职、渎职行为的，按照相关法规和管理制度对责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

32

11 附则

11.1术语和定义 （1）危险化学品

指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 （2）危险化学品事件

指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事件。 （3）危险目标

指因危险性质、数量可能引起事件的危险化学品所在场所或设施。 （4）应急响应

事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 （5）应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事件危害，防止事件扩大或恶化，最大限度地降低事件造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 11.2应急预案备案

本预案由站长组织编制，为了确保应急预案的科学性、完整性、可操作性，执行内部审核、外部专家审核的规定： （1）内、外部审核

33

由站长组织内部审核，安全生产领导小组成员参加。内审后，接受安全生产监督管理部门组织的外部审核，根据审核内容，改进预案质量。 （2）备案

经内、外审核合格后预案向站内全体员工发布实施，并上报区安全生产监督管理局备案。 11.3应急预案修订

为保证预案的有效性，本站定期组织预案复审和修订；因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：

（1）新法律、法规、标准的颁布实施； （2）相关法律、法规、标准的修订；

（3）预案演练或事件应急处置中发现不符合项； （4）其他原因。 11.4制定与解释

本预案由站长组织制定并负责解释并组织实施。 11.5应急预案实施

本预案经应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。

34

二、**加油站现场处置

1 危险性分析

1.1 概况 1.2 风险分析

1.2.1储存物质危险源辨识

加油站主要储存、销售汽油、柴油等易燃液体，其中汽油最大储量为m3，柴油最大储量为m3。主要具有易燃、易爆、易挥发、易积聚静电荷等特性。 （1）易燃性

汽油的闪点较低，火灾危险性较大。汽油的燃烧速度很快，一旦发生燃烧，如有充足的空气，很容易造成更大的危险。

（2）易爆性

轻质油品的爆炸浓度下限很低，只需很小的引爆能量，就很容易引爆油气混合物。汽油的爆炸范围为1.3%～6.0%，爆炸危险性很大。

（3）易积聚静电荷

两种不同物体经过摩擦等相互运动，就会产生电荷，其中一物体带正电荷，则另一物体就带负电荷。油品在储运过程中，其静电的产生和积聚量大小与管道长度、卸、加油速度等有关。静电荷的产生和积聚容易引起放电闪火，引发火灾事故。

（4）易蒸发、易扩散

35

油品中的轻质组分很容易离开液体到气体中去。汽油易蒸发形成油蒸气。蒸发出的油蒸气能贴地面、水面流动飘散，还能存积在坑洼处与空气混合形成爆炸气体，油品这种易蒸发、易扩散的特性，往往是引起火灾爆炸的根源。

（5）易受热膨胀性、不可压缩性

油品受热后温度升高，体积膨胀。储存汽油的密封容器如靠近高温或曝晒，则因桶内压力升高而胀坏容器，故油罐、油桶在任何时候都不能满装。另一方面由于温度降低，体积缩小，容器内出现负压，则容器在大气压的作用下发生变形。

（6）毒性

汽油含有烯烃、芳香烃、硫化物等烃类有机物和无机物，具有毒性。油蒸气经口、鼻进入呼吸系统，能使人体器官受损。少则刺激人体肌肤，重则破坏生理机能，引起功能障碍、疾病等。 1.2.2风险分析

加油站存在的主要危险、有害因素有火灾、爆炸、中毒和窒息、车辆伤害、触电等，其中火灾、爆炸为最主要的危险、有害因素。

当加油站的设施发生火灾爆炸事故，不但对站内设备、设施有损坏，而且也会影响加油站外建筑物的安全，

当油品泄漏，有毒物质进入人的机体后，即能与细胞内的重要物质如酶、蛋白质、核酸等作用，从而改变细胞内组分的含量及结构，破坏细胞的正常代谢，致机体功能紊乱，造成中毒。油品泄漏之后可能进入地下，严重时造成水污染和空气污染，影响人们的正常生活。

油品的大量泄漏，其气体可能与空气混合形成爆炸性气团，飘散到

36

较远的地方遇到着火源引爆并迅速回火到泄漏处，引起火灾、爆炸事故的发生。

37

1.2.3事故特征

1.可能发生的危化品生产安全事故类型 （1）火灾爆炸

加油站所经营的油品具有易燃、易爆的特性，管理不当、操作失误、设备缺陷等极易造成火灾和爆炸事故。所以，加油站应加强对设备设施的管理，控制爆炸性气体混合物的形成和点火源，实现本质安全。

（2）油品泄漏

加油站所经营的汽、柴油具有易挥发、易流淌的特性，管理不当、操作失误、设备缺陷等极易造成油品泄漏事故。所以，加油站应加强对设备设施和接卸油作业的管理，对可能发生泄漏的油罐、工艺管道、建立检查制度和维修记录，接卸油作业各环节应有确认程序，确保加油站安全。

（3）触电

加油机、照明、供电线路等，如因设备质量不合格、设计和安装不规范、使用不当、维修、保养不善等，将会引起电气设备、线路的绝缘性能降低或保护失效，可造成漏电，引起人员触电事故。

（4）高处坠落和物体打击

上运油罐车计量、罩棚、清理阻火器时，存在高度大于2米的高处作业场所，在设备运行操作、维护保养、检查修理过程中，存在的高处作业环境。各类登高固定式钢梯、平台、防护栏杆、脚手架等的设计、制造、安装如果缺陷；不良气候条件下（如雨、雪、风、雾天气），梯子平台防滑性能下降、扶手滑湿；以及照明不良、思想麻痹、注意力不集中等，都将可能造成作业人员高处坠落或物体打击事故。

38

（5）机械伤害

加油站内使用的加油机等运转设备防护罩、防护栏等缺失，或无警示标识等，均可能造成机械伤害事故。

主要伤害形式有以下5种：

① 碰撞伤害。机械零部件迅速运动使在运动途中人受到伤害。 ② 夹挤伤害。机械零部件的运动可以形成夹挤点或缝，如手臂被两辊之间的辊隙夹挤，截获过往运动的衣服而被夹挤等。

③ 接触伤害。机械零部件由于其锋利，有腐蚀性、热、冷、带电等，而是与其接触的人受到伤害。可以是运动的也可以是静止的机械。

④ 缠结伤害。运动的机械零部件可以卷入头发、饰品、手套、衣服等而引起缠结伤害。

（6）车辆伤害

加油站内各种加油车辆，若车速较快、操作不当等，会对加油站员造成碰撞、碾压伤害。

（7）雷击

若建（构）筑物及设备设施防雷设施不完善，存在发生雷击的危险。雷击会造成建（构）筑物损坏，并可引发火灾及人员伤亡事故。

2.可能发生危化品生产安全事故的区域、地点或设备的名称 （1）储罐、管道、阀门等外部火灾爆炸事故

这类事故是指易燃油品泄漏在密闭装置系统以外形成的燃烧、爆炸性混合物的燃烧、爆炸，但未引起装置密闭系统内部的物料燃烧或爆炸。这种类型的火灾爆炸事故，如果发现及时，能够立即控制和隔离，只要未涉及储存设备、电气仪表，经营不会中断；但若发现不及时，使火势

39

蔓延，就可能造成经营中断，影响的程度与事故涉及的范围、设备损坏程度、材料及备件储备情况、修复难易程度有关系。

（2）储罐、管道、阀门等外部着火爆炸引起设备、管道内部物料的火灾爆炸事故

这种类型的事故多数是由于第一种类型事故没有及时发现或控制不住，将加油机、储罐、管道、阀门、法兰等烧烤变形或破裂等造成物料外泄着火。如果得不到及时的控制，现场周围的电气、仪表、设备、设施都将被破坏，使事故进一步扩大化，可导致经营中断，甚至造成区域性经济损失和人员伤亡。

（3）储罐、管道、阀门因腐蚀穿漏，金属疲劳产生破裂，垫圈老化产生渗漏，快速连接接头松脱等因素引起油品泄漏事故。

这种类型的事故多数是由于设备管理制度不落实导致的，设备故障如果得不到及时的发现和维修，油品泄漏事故进一步扩大化，可导致经营中断，甚至造成区域性经济损失和人员伤亡。

40

2 应急响应程序

2.1 组织机构

注：总指挥不在时，副总指挥履行总指挥的职责。 2.2应急人员构成

加油站应急指挥人员按照站长、值班经理、一级营业员、二级营业员的递进原则（即站不在时由站长指挥，站长不在由值班班长指挥的原则），其余应急人员按照专项预案后的应急人员分工组成，站内人员不足时可一人多职。（未启用新人员编制前，按照站长、带班长的递进原则执行） 2.3职责

应急人员职责见表2.3-1。

表2.3-1 应急事件主要职责

分工 事件应急 （1）组织制订加油站突发环境事故应急救援预案。 （2）负责人员、资源配备，应急人员的调动。 （3）确定事故现场指挥人员。 （4）协调事故现场有关工作。 （5）批准本预案的启动与终止。 （6）事故信息的上报工作。 （7）负责保护事故现场及相关物证、资料。 （8）组织应急预案的演练。 （9）接受部门的指令和调动。 总指挥 （副总指挥） 41

副指挥 （1）根据总指挥指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，防止次生灾害或二次事故发生。 （2）如地方启动应急预案，在地方的领导下开展应急救援工作。 （3）收集现场信息，核实现场情况，保证信息的真实、及时与畅通。 （4）负责整合调配应急资源。 （5）及时向应急救援领导小组和地方汇报应急处置情况。 （6）收集、整理应急处置过程有关资料。 （7）向应急救援领导小组提交现场应急工作总结报告。 （1）负责现场抢险抢修作业。 （2）负责现场紧急救援。 （3）负责现场事故情况监测。 （1）建立有效的通信网络，危险区域内提供防爆型通信器材，现场禁止使用手机等非防爆型通信器材。 （2）保障现场救援指挥通信联络以及对外通信、联络的畅通。 主要负责现场受伤人员的现场紧急救护和往医院的转送工作。 （1）负责现场人员疏散工作。 （2）负责现场警戒保卫工作。 主要负责抢救抢险、工作恢复、事件调查的后勤保障工作。具体包括：应急物质的管理、车辆保障、接待上级工作、指挥部人员生活后勤保障和抢救抢险所需人力资源和资金支持、疏散人员避难场所安排等。 现场抢险组 应急通信组 医疗保障组 疏散警戒组 后勤保障组

42

2.4 应急响应流程

突发事件发生 应急报告 发现事件第一人 公司应急指挥办公室 （经理办公室、安全数质量科） 应急报告 现场指挥（站长） 通知应急人员 报告公司应急指挥中心 人员救助与医疗救护 警戒隔离 扩大应急 现场控制 人员疏散 环境保护 现场检测 现场处置 N 请求增援 事态发展得到控制 Y 应急终止

图2.4-1 应急响应流程

43

3 应急处置

3.1卸油作业起火应急处置

步 骤 处 置 发现卸油作业过程中罐车、卸油口、油罐口起火，现场监护人员大报 警 声呼救应立即用现场消防器材扑救初期火灾，并向站长报告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告，视火情向119、120报警。 应急起动 警 戒 通知其他应急人员增援。 停止加油和其他维修作业，切断总电源。 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 切断泄漏源： 1.条件允许，关闭运油罐车卸油阀门。 2.有跑油时，应用沙袋封堵外排沟。 灭火： 1.操作井起火：利用石棉被覆盖、35KG干粉灭火器从上风处进行灭应急处置 火。 2.卸油胶管处起火：利用石棉被、4KG干粉灭火器从上风处进行灭火。 3.运油罐车计量口起火：利用石棉被覆盖、4KG干粉灭火器从上风处进行灭火。 4.流淌地面起火扑灭：利用消防沙进行围堵、35KG干粉灭火器从上风处进行灭火。 救护：对现场受伤者实施救护及时送往医院。 现场余火扑灭后，清点人数，清理现场。 后期处置 有泄漏油品时，用铝制或铜质容器将泄漏出的油品抽入容器内收集。 重新计量油品，计算损失。 请加油站维修人员对受损设备进行维修，恢复生产。 1.把握灭火最佳时机。 注意事项 2.合理选用灭火器材及灭火方式。 3.报警时，须讲明着火地点、着火介质、火势、人员伤亡情况。 4.如火势较大无法扑灭，现场人员要及时撤离。 现场抢险组 现场抢险组 现场抢险组 计量员 站长 现场抢险组 现场监护人员 负责人 现场监护人员 站长 站长 现场抢险组 疏散警戒组 疏散警戒组 44

3.2加油车辆起火应急处置

步 骤 处 置 发现加油车辆起火，现场加油员应大声呼救立即用现场消防器材扑报 警 救初期火灾，并向站长报告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告，视火情向119、120报警。 应急起动 警 戒 通知其他应急人员增援。 停止加油和其他维修作业，切断总电源。 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 灭火： 1.用石棉被覆盖加油汽车油箱口，或直接用灭火器对着火点进行喷射应急处置 灭火。 2.若油品流淌地面起火。利用消防沙进行围堵、4KG干粉灭火器从上风处进行灭火。 3.在可能的情况下，将着火车辆驶离或推出站区，再做处理。 救护：对现场受伤者实施救护及时送往医院。 后期处置 现场余火扑灭后，清点人数，清理现场。 请加油站维修人员对受损设备进行维修，恢复生产。 1.把握灭火最佳时机。 注意事项 2.合理选用灭火器材及灭火方式。 3.报警时，须讲明着火地点、着火介质、火势、人员伤亡情况。 4.如火势较大无法扑灭，现场人员要及时撤离。 现场抢险组 现场抢险组 站长 现场抢险组 负责人 现场加油员 站长 站长 现场抢险组 疏散警戒组 疏散警戒组 3.3加油机起火应急处置

步 骤 处 置 发现加油机起火，现场加油员应大声呼救立即用现场消防器材扑救报 警 初期火灾，并向站长报告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告，视火情向119、120报警。 应急起动 警 戒 通知其他应急人员增援。 停止加油和其他维修作业，切断总电源。 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 负责人 现场加油员 站长 站长 现场抢险组 疏散警戒组 疏散警戒组 45

灭火： 应急处置 1.用直接用灭火器对着火点进行喷射灭火 2.若油品流淌地面起火。利用消防沙进行围堵、4KG干粉灭火器从上风处进行灭火。 救护：对现场受伤者实施救护及时送往医院。 后期处置 现场余火扑灭后，清点人数，清理现场。 请加油站维修人员对受损设备进行维修，恢复生产。 1.把握灭火最佳时机。 注意事项 2.合理选用灭火器材及灭火方式。 3.报警时，须讲明着火地点、着火介质、火势、人员伤亡情况。 4.如火势较大无法扑灭，现场人员要及时撤离。 现场抢险组 现场抢险组 站长 现场抢险组 3.4地下油罐起火应急处置

步 骤 处 置 发现地下油罐起火，现场加油员应大声呼救立即用现场消防器材扑报 警 救初期火灾，并向站长报告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告，视火情向119、120报警。 应急起动 警 戒 应急处置 后期处置 通知其他应急人员增援。 停止加油和其他维修作业，切断总电源。 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 灭火：先用灭火器对准油罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖油罐口。 救护：对现场受伤者实施救护及时送往医院。 现场余火扑灭后，清点人数，清理现场。 请加油站维修人员对受损设备进行维修，恢复生产。 1.把握灭火最佳时机。 注意事项 2.合理选用灭火器材及灭火方式。 3.报警时，须讲明着火地点、着火介质、火势、人员伤亡情况。 4.如火势较大无法扑灭，现场人员要及时撤离。 负责人 现场加油员 站长 站长 现场抢险组 疏散警戒组 疏散警戒组 现场抢险组 现场抢险组 现场抢险组 站长 46

3.5电器火灾应急处置

步 骤 处 置 发现电器火灾时，发现人员应大声呼救立即用现场消防器材扑救初报 警 期火灾，并向站长报告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告，视火情向119、120报警。 应急起动 警 戒 通知其他应急人员增援。 停止加油和其他维修作业，切断总电源。 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 灭火： 1.用手提式干粉灭火器对准火焰根部进行灭火。 应急处置 2.若总配室火灾，应迅速用干粉灭火器灭火，并拨打电话，通知供电局停止供电，防止火势蔓延。 救护：对现场受伤者实施救护及时送往医院。 后期处置 现场余火扑灭后，清点人数，清理现场。 请加油站维修人员对受损设备进行维修，恢复生产。 1.把握灭火最佳时机。 注意事项 2. 带电灭火时应注意灭火器至电气设备安全距离符合要求，不可用泡沫、清水等导电灭火剂带电灭火。 3.报警时，须讲明着火地点、着火介质、火势、人员伤亡情况。 4.如火势较大无法扑灭，现场人员要及时撤离。 现场抢险组 现场抢险组 站长 现场抢险组 负责人 事件发现第一人 站长 站长 现场抢险组 疏散警戒组 疏散警戒组 3.6 卸油作业油品跑冒应急处置

步 骤 处 置 发现卸油时发生跑、冒油时，现场监护人员大声呼救，并向站长报报 警 告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告。 通知其他应急人员增援。 应急起动 停止加油和其他维修作业，切断总电源。 检查并消除附近的一切火源；在溢油处的上风向，布置消防器材。 警 戒 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 负责人 现场加油员 站长 站长 现场抢险组 现场抢险组 疏散警戒组 疏散警戒组 47

泄漏源控制： 1.关闭油罐车卸油阀。 2.组织人员把油罐车推出卸油区至安全区域。 泄漏物处理： 1. 用消防沙封堵加油站外排出水口。 应急处置 2. 跑冒油较少时，应用非化纤棉纱、毛巾或拖布等不产生静电的物品对现场的油品进行回收。 3.跑冒油较多时，应用砂土等对跑冒油现场进行围挡，用铝制或铜质容器回收泄漏物，禁止用铁制等易产生火花的器皿进行回收。 4.回收的油品另行处理。回收后，要用沙土覆盖残留油面，待充分吸取残油后将沙土清除干净，必要时应将油浸地面砂土换掉，防止雨水冲刷污染周围环境或地下水源。 救护：对现场受伤者实施救护及时送往医院。 后期处置 注意事项 险情排除时，清点人数，清理现场。 计量确定跑、冒油损失数量，做好记录台帐。 吸附有油品的沙土应送到指定垃圾场进行填埋处理。 现场抢险组 现场抢险组 计量人员 现场抢险组 现场抢险组 3.7 加油作业油品跑冒应急处置

步 骤 报 警 处 置 发生加油跑、冒油时，现场加员应大声呼救，并向站长报告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告。 通知其他应急人员增援。 应急起动 停止加油和其他维修作业，切断总电源。 检查并消除附近的一切火源；在溢油处的上风向，布置消防器材。 警 戒 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 泄漏源控制： 应急处置 1.关闭油或加油机。 2.组织人员把加油车辆推出加油区至安全区域。 现场抢险组 负责人 现场监护人员 站长 站长 现场抢险组 现场抢险组 疏散警戒组 疏散警戒组 48

泄漏物处理： 1. 跑冒油较少时，应用非化纤棉纱、毛巾或拖布等不产生静电的物品对现场的油品进行回收。 2.跑冒油较多时，应用砂土等对跑冒油现场进行围挡，用铝制或铜质容器回收泄漏物，禁止用铁制等易产生火花的器皿进行回收。 3.回收的油品另行处理。回收后，要用沙土覆盖残留油面，待充分吸取残油后将沙土清除干净，必要时应将油浸地面砂土换掉，防止雨水冲刷污染周围环境或地下水源。 救护：对现场受伤者实施救护及时送往医院。 后期处置 注意事项 险情排除时，清点人数，清理现场。 计量确定跑、冒油损失数量，做好记录台帐。 吸附有油品的沙土应送到指定垃圾场进行填埋处理。 现场抢险组 现场抢险组 计量人员 现场抢险组 3.8卸错油品应急处置

步 骤 处 置 卸油发生混油时，现场监护人员应立即关闭卸油阀，停止卸油，并报 警 向站长报告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告。 应急起动 立即停止该罐的营业。 确定油品、计算混油数量，并取样送检。 同品种混油处理： 1.高标号混入低标号，加油站向公司管理部门申请同意后变低标号销售。 应急处置 2.低标号混入高标号油罐，根据化验结果，如不符合高标号质量要求，加油站应申请倒罐，作低标号销售。 不同品种混油处理： 1.将混油送至油库处理。 2.按规定清洗设备、设施。储油罐、输线及加油机，经充分冲洗检测合格后，方可进油。 后期处置 注意事项

计算混油给加油站带来的损失，并做好记录 若发生汽、柴油混油，油罐经清洗进油后要经加油取样检测合格后方可对外销售。 计量员 站长 站长 负责人 现场监护人员 站长 站长 计量员 49

3.9 加错油品应急处置

步 骤 报 警 应急起动 处 置 发现加错油，立即停止加油并向站长汇报。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告。 站长立即指挥开展应急处理，接待客户。 征求顾客同意，将车辆推出加油区至安全区域。 采用胶管、铝制集油盆抽出混合油品。 请专业人员清洗油箱、油路，加入合格油品。 应急处置 若车辆启动或离开加油站后，顾客发现加错油找回时，站长应选择适当的场所倾听顾客投诉，采取诚恳谦和的谈话方式，共同协商解决方法。 协商赔偿过程中，应向顾客赔礼道歉，补偿顾客的损失。在加油站权限范围内，损失由责任人承担；如超出加油站权限范围，请顾客留下姓名和联系方式，同时上报公司，尽快给予答复。 后期处置 注意事项 把混油送油库处理。 加油站不能妥善处理事件，立即报上级有关部门。 站长 负责人 当班加油员 站长 站长 计量员 站长 站长 站长 计量员 3.10 客户投诉事件应急处置

步 骤 处 置 当客户对服务、油品计量、油品质量，提出异议时，当班员工应耐报 警 心礼貌接待并及时向站长报告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告。 应急起动 站长立即立即到现场将顾客请到办公室进行协商，态度要谦和，避免其他顾客怀疑造成更大负面影响。 服务投诉：倾听客户投诉，做好记录，并向顾客道歉 。 油品计量投诉： 1.立即关闭事发点的油和加油机，关闭车辆油箱盖，保证现场安全。 应急处置 2.核查数量，检测加油机状态。如有问题，应立即补给，并向顾客表示歉意。如果数量准确，应给于耐心解释。 3.如果顾客对数量仍存在异议，可向顾客出示由技术监督局检定并颁发的加油机计量检定证书，计量器铅封等标志。 4.若发现已经引起社会影响或媒体关注，应立即向公司汇报，等待指令，并按指令落实。 50

站长 负责人 当班加油员 站长 站长 站长

油品质量投诉： 1.核查确认油品质量，若无问题对顾客要耐心解释、礼貌送客。 2.若发生两起（含两起）以上相同油品质量问题的投诉，立即停止有关油品的销售，等待公司主管部门指令，并按指令落实。 后期处置 注意事项 根据公司主管部门要求落实。 1.加油站未妥善处理事件，立即报公司主管部门。 2.接待顾客投诉时，应耐心礼貌，不能推诿。 站长 站长 3.11 跑单应急处置

步 骤 报 警 应急起动 处 置 发生顾客加油没付钱逃跑即跑单，立即向站长报告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告。 通知其他应急人员增援。 加油员应冷静对待，立即记住跑单车辆的车牌号码、颜色、车型、应急处置 人员特征及歹徒像貌、口音等特征，查明逃跑方向立即拨打“110”电话报警，请求帮助。 保存视频监控录像，为警方提供线索。 后期处置 注意事项 核实损失金额，上报公司主管部门。 当事加油员千万不要单独追赶，更不能采取拦车、扒车等方式索取油款，避免发生意外伤害。 现场抢险组 站长 现场抢险组 负责人 当班加油员 站长 站长 3.12 突然停电应急处置

步 骤 报 警 处 置 发现外线停电生后，当班加油员应立即向站长报告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告。 配有发电的加油站，根据外线停电情况，做好自发电准备。 应急起动 警 戒 应急处置 夜间停电应起动应急照明。 站长立即做好顾客安抚工作。 应急在加油站出入口处，设置警戒线和提示牌。 向顾客表示歉意并说明原因。与顾客协商确定已加油品数量，并根据双方一致意见进行处理。 负责人 当班加油员 站长 站长 现场抢险组 站长 疏散警戒组 现场抢险组 51

加油站自备发电机发电： 1．准备发电（按照自发电作业指导书操作） （1）及时断开配电柜中外电总闸及加油站内主要设备及大负荷设备的电源开关（如加油机、加油区照明等）。 （2）检查确认发电机的燃油、水、机油是否充足。 2.发电供电 （1）启动柴油机，在低速下运行 3 至 5 分钟，再调至正常运转。当发电机输出电压达到额定电压，并确认电压稳定后，打开发电机电源输出开关送电。 （2）将配电柜中的开关置于“自发电”处，将电供到稳压器。 （3）按照稳压器操作规程，将输出电压调到 380V 后，对站内供电。 （4）逐一开启设备开关。 （5）发电、供电过程中必须有专人定时监护。 3.外线恢复供电 （1）监护人发现外电指示灯亮后，说明外线已恢复供电，注意外电电压变化情况，在确认电压稳定后，准备恢复供电。 （2）断开加油站内各主要设备及大负荷设备的电源开关。 （3）断开配电柜中发电机电源输出开关，合上外线电源总闸。 （4）按照稳压器操作规程，将输出电压调到 380V 后，对站内供电。 （5）逐一开启设备开关。 （6）关闭发电机，清理柴油机及现场，并做好下次发电的准备工作 后期处置 注意事项 进行盘点，确认油品数量。 1.耐心解释，语言要真诚，取得顾客理解。 2.检查发电机是否具备发电条件。 3.注意查看电压及各部件开关切换步骤。 计量员 电工 3.13 人员伤害应急处置

步 骤 处 置 发现人员受到伤害（触电、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打报 警 击)，应立即向站长报告。若是触电，事件发现第一人应立即断开电源或运用绝缘物使触电者脱离电源。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告，视人员伤情打120急救。 应急起动 通知其他应急人员增援。 52

负责人 事件发现第一人 站长 站长

警 戒 视事故现场发生情况，划定警戒范围。 将受到伤害的人员转移到安全的地方，并依据伤害部位和性质采取适当的措施救护受伤人员。 触电急救： 当触电者脱离电源后，应根据其具体情况，迅速对症救治。 1.对伤势不重、神态清醒者，应使其安静休息一小时，再送往医院观察。 2.对伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应使其舒适、安静地平卧，并速请医生诊治或送往医院。 3.对伤势严重、呼吸停止或二者都已停止，应立即施行人工呼吸和胸外挤压，并速请医生诊治或送往医院。必须注意，急救要尽快进行，不能等候医生，在送往医院的途中也不能中止急救。 休克、昏迷急救： 由于外伤、剧痛、脑脊髓损伤等可能造成工作现场的休克昏迷。要一般按以下程序处理： 1.让休克者平卧，不用枕头，脚部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时可采用半卧。注意保暖和安静，尽疏散警戒组 现场抢险组 现场抢险组 现场抢险组 应急处置 量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。 2.立即与医务工作者联系，请医生治疗 人员创伤急救程序 1.创伤急救原则上是先抢救，后固定，再送医院。 2.抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，有无出血、骨折和休克等。 3.外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。 4.外观无伤，但呈休克状态，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性 烧伤、烫伤急救： 1.烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。 2.对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身状况，保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁纱布覆盖，防止污染。 3.四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁纱布、消毒纱布覆盖并送往医院。 4.对爆炸冲击波烧伤的伤员要注意有无脑颅损伤，腹腔损伤和呼吸道损伤。 现场抢险组 现场抢险组 53

中暑人员的急救： 中暑是人在高温的环境下，由于身体热量不能及时散发，体温失调而引起的一种疾病轻者会全身乏力、头晕、心慌；重者可能昏迷不醒。应急处置 一旦发生中暑，应立即采取措施进行急救： 1.让患者躺在阴凉通风处，松开衣扣和腰带。能喝水时、应马上喝凉开水、淡盐水或糖水等，也可让病人服用十滴水、仁丹、藿香正气水等消暑药。同时用湿毛巾包敷患者头部和胸部，不断给其扇风吹凉。 2.患者高热、昏迷、呼吸困难时，应进行人工呼吸，并及时送医院诊治。 后期处置 检查设备、工艺，组织人员抢修，清理现场，恢复生产。 1.人工呼吸法 施行人工呼吸法以口对口人工呼吸法效果最好。捏紧必救者鼻孔，深吸一口气后紧贴被救者的口，向其口内吹气，时间约为5秒钟。吹气完毕后，立即离开被救者的口，并松开其鼻孔，让其自行呼气，时间约为3秒钟。如此以每分钟约12次的速度进行 2.胸外心脏挤压法 注意事项 救护者跪在被救者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在被救者心窝上方、胸骨下方的位置，掌根用力垂直向下挤压，以压出心脏里面的血液。挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏。以每分钟100次的速度进行 3.一旦被救者的心脏和呼吸都停止跳动时，应当同时进行口对口呼吸和胸外挤压。如现场只一个人抢救，可以两种方法交替进行使用，每次吹气2～3次，再挤压10～15次。抢救要坚持不断，切不可轻率终止，运送途中也不能停止抢救 站长 现场抢险组 3.14 急性职业中毒应急处置

步 骤 处 置 发现人员急性职业中毒（油气中毒）应立即向站长报告。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告，拨打120急救。 应急起动 警 戒 应急处置 通知其他应急人员增援。 视事故现场发生情况，划定警戒范围。 油气中毒：迅速将患者搬离中毒场所至空气新鲜处。保持患者安静，并立即松解患者衣领和腰带，以维持呼吸道畅通，并注意保暖。同时严密观察患者的一般状况，尤其是神志、呼吸和循环系统功能等。 现场抢险组 负责人 事件发现第一人 站长 站长 疏散警戒组 报 警 54

若判定中毒者失去知觉，应使用其闻氨水、灌浓茶，进行人工呼吸，随后急送医院治疗。 后期处置 注意事项 检查设备、工艺，组织人员抢修，清理现场，恢复生产。 进入油罐的救护人员须穿戴有毒气体防护器具，腰上要系好安全绳，在有他人现场监护的情况下进行施救。 现场抢险组 站长 3.15 破坏性地震应急处置

步 骤 处 置 发生地震会造成火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故。当收到地震预警报 警 时，站长启动应急准备。 站长立即向公司应急指挥中心办公室报告。 应急起动 警 戒 通知应急人员做好准备。 停止卸油、加油和其他维修作业。关闭电源。 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 地震前： 1.准备好地震需要的应急物资；固定易发生移动、坠落的物品；关闭油罐及工艺管线上的阀门。 应急处置 2.及时将现金支票、重要帐薄、技术资料转移至安全地带保存。 地震发生时：室外人员设法迅速跑到空旷地带。室内人员躲在内墙根、墙角、坚固的家具等易于形成三角空间的地方。 如地震将输线、储油罐损坏，油罐、管线发爆炸起火、泄漏，应立即按照对应《**应急处置》进行处理。 险情排除时，清点人数，查看伤情，开展自救和互救。 后期处置 请加油站维修人员对受损设备进行维修，恢复生产。 做好灾后损失统计及上报工作。 注意事项 1.在不确定建筑物安全情况下,不得擅自冒险返回室内，防止坍塌和余震发生。 2.加强治安联防,防止哄抢、盗窃发生。 现场抢险组 现场抢险组 站长 站长 后勤保障员 现场抢险组 负责人 站长 站长 站长 现场加油员 疏散警戒组 疏散警戒组 55

3.16 洪汛灾害应急处置

步 骤 报 警 应急起动 警 戒 处 置 站长应注意发布的洪水、山洪等洪汛灾害预警。 当发生灾害时，值班主任立即向公司应急指挥中心办公室报告，。 通知各应急小组做好准备。 停止卸油、加油和其他维修作业。关闭电源。 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 洪汛灾害： 1.闭密封储油罐卸油口、计量口，防止洪水进入油罐。关闭加油机等所有设备电源，切断变压器、配电柜、电力系统的电源开关。 2.转移现金支票、重要帐薄、技术资料转等重要资料到安全地带保存。 应急处置 3.利用日常准备好的防汛设备、防汛工具、防汛材料进行抽水、堵水等处理工作。 4.专人监视洪灾变化，水位上涨情况，必要时有序地将人员转移到高处安全地带或站房顶上、罩棚顶上的安全处，及时与外界联系采取救援工作。若有人员受到伤害，起动《人员伤害应急处置》； 5.若被洪水淹没，应加强设施监控和监护，对洪水浸泡加油机、油罐等生产设施、应加强监控，采取必要的措施控制泄漏。 后期处置 请加油站维修人员对受损设备进行维修，恢复生产。 做好灾后损失统计及上报工作。 安排灾后职工的生活及物资供应。 1.灾后应继续保持战备状态，与当地相关监测部门密切联系，以防止灾情再次的发生。 注意事项 2.站长内积水迅速升高并危及用电安全时，站长应切断站内所有电源。 3.对受损的要害部位、关键设备、油品储罐加强检查、监护，做好防范措施，防止次生事故的发生。 站长 后勤保障员 后勤保障员 现场抢险组 负责人 站长 站长 站长 现场加油员 疏散警戒组 疏散警戒组 56

3.17 气象灾害应急处置

步 骤 报 警 应急起动 警 戒 处 置 站长应注意发布的台风、特大暴雨、冰雪等气象灾害预警。 当发生灾害时，站长应立即向公司应急指挥中心办公室报告。 通知各应急人员做好准备。 停止卸油、加油和其他维修作业。关闭加油机电源。 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 台风、特大暴雨： 1.确认油罐计量口、卸油口关闭严实。 2.清理、转移和加固易松散易倒物品，及时将现金支票、重要帐薄、技术资料转移至安全地带保存。 3.加强检查雨排系统是否通畅。 4.风暴较大时要注意监视广告牌、标识牌、罩棚，防止大风刮倒砸应急处置 伤人员。若有人员受到伤害，起动《人员伤害应急处置方案》。 冰雪灾害： 1.组织工程队伍清理罩棚积雪。 2.当灾情严重时，应停止加油作业。 3.注意监视罩棚，防止雪大压塌罩棚砸伤人员。 雷击事故： 1.应及时进行抢救，并尽快把伤者转移至干燥、干净处进行抢救。2.若是因雷击产生触电事故，则应立即切断电源或用绝缘体使触电者脱离带电部分。 后期处置 请加油站维修人员对受损设备进行维修，恢复生产。 做好灾后损失统计及上报工作。 安排灾后职工的生活及物资供应。 1.灾后应继续保持战备状态，与当地相关监测部门密切联系，以防注意事项 止灾情再次的发生。 2.灾后应配合当地卫生防疫部门，搞好疫情的防治工作。 3.对受损的要害部位、关键设备、油品储罐加强检查、监护，做好防范措施，防止次生事故的发生 站长 后勤保障员 后勤保障员 现场抢险组 现场抢险组 现场抢险组 负责人 站长 站长 站长 现场作业人员 疏散警戒组 疏散警戒组 3.18 被抢应急处置

步 骤 处 置 负责人 57

当发生抢窃时，首先确保人身安全，在隐蔽处观察，适机采取相应的报 警 报警。 向公司零管部、110报警。 应急起动 条件请允许通知应急人员。 1.遭遇抢劫时，要尽量保持冷静和警惕，心理默念“不要慌，不要慌”，尽可能不要看歹徒的脸并缩小身体与歹徒正对的面积，把手放在其视野范围内，切忌乱动。 2. 根据现场敌我力量对比，如确信有把握制服歹徒时，应一起行动，应急处置 迅速控制歹徒，并立即向机关和上级汇报。 3.无法制服歹徒时，应尽量拖延时间以最快的速度，最隐蔽的方式按遥控器报警，或等待进站加油车辆，将现场移向开票室、加油场等灯光明亮的地方，向外传递相关信息。 4.在和歹徒周旋时，说话语气要尽量缓和、平静，切忌激怒对方。 5.尽量记住歹待的长相、年龄、性别、身高、体形、口音、服装、车辆特征以及歹徒逃跑的方向。 后期处置 注意事项 保护好现场，不要触摸现场任何物件，留下目击证人，等候到来。 做好损失统计及上报工作 采取任何措施，以要确保人身安全为前提。 当班员工 当班员工 站长 现场抢险组 现场抢险组 后勤保障员 3.19 恐怖袭击应急处置

步 骤 报 警 应急起动 警 戒 处 置 当发生恐怖袭击时，站长立即向公司应急指挥中心办公室报告，并拨打110。 通知应急人员做好准备。 停止卸油、加油和其他维修作业。关闭加油机电源。 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 发现可疑物： 1.对现场进行保护,严禁擅自移动或拆检可疑物品. 应急处置 2.调阅视频监控,为警方提供线索。 匿名威胁或扬言爆炸： 1密切关注加油站周围可疑人、事、物。 2.保证视频监控完好，并加强值守。 现场抢险组 现场抢险组 负责人 站长 站长 现场作业人员 疏散警戒组 疏散警戒组 58

纵火恐怖袭击： 1.发生火灾初期,立即就近取用灭火器材进行灭火.。 2.发生火灾时，应起动对《火灾应急处置方案》。 3.相关人员尽可能记住的外貌特征。 4.若有人员受伤,拨打120急救。 后期处置 注意事项 请加油站维修人员对受损设备进行维修，恢复生产。 做好损失统计及上报工作。 站长 后勤保障员 现场抢险组 3.20 件应急处置

步 骤 报 警 应急起动 警 戒 处 置 当发生件时，站长立即向公司应急指挥中心办公室报告。 通知应急人员做好准备。 停止卸油、加油和其他维修作业。关闭加油机电源。 划定危险区域、警戒范围并实施警戒。 组织无关人员及车辆（含施工人员）疏散。 站长组织先期处理，尽量避免事态扩大，做好劝返、疏散。 对群众反映的问题，能当场答复的给予答复，不能当场答复要给予合理的解释，并提出初步处理意见。 应急处置 若人数众多，问题复杂、冲突激烈，则尽量从群众中选取择代表谈判。 对于滋事斗欧事件，尽量安抚稳定群众，待相关部门到场处理。 若事态进一步扩大，尽量避免发生肢体冲突，同时密切关注、防范情绪激动可能进行的破坏或袭击，加强重点要害部位的防护。 对现场人员的过激行为及挑头者的活动及时进行拍摄录存。 后期处置 注意事项

请加油站维修人员对受损设备进行维修，恢复生产 做好损失统计及上报工作 对群众反映的问题任何人不得擅自做出给公司造成负面影响或给后期调解工作带来被动的答复。 现场抢险组 站长 后勤保障员 站长 站长 负责人 站长 站长 现场作业人员 疏散警戒组 疏散警戒组 站长 站长 59

三、**加油站火灾、爆炸事故专项应急预案

1事故风险分析

1.1事故类型

加油站的（即：加油区、卸油作业区、油罐区、配电室、营业室）内，发生的火灾、爆炸事故。加油站火灾、爆炸事故主要是由于油品泄漏（或直接注油）后，其挥发气体与空气形成的爆炸性混合物，遇明火、雷电、静电、高热源引起的火灾、爆炸。 1.2危害程度分析

火灾、爆炸事故能使加油站的设备设施遭受严重的损坏，致使加油机损毁、罩棚倒塌，导致整个加油站陷入瘫痪。甚至会影响到周边居民生产和生活。

油品的性质：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油。汽油、柴油为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。

油品的危险性：其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。

危害程度的范围：以加油站为中心，50-100米为半径的建筑物，设备及人员有可能受到危害。

对建筑物、设备危害程度的预测：汽油、柴油、甲醇一旦着火，容易发生爆炸，并伴有强烈的震荡、冲击波，同时散发大量的热量。汽油

60

造成的火灾具有强烈的突发性，高热辐射性及爆炸转换发生的特点，对建筑物、设备有较大的破坏力。

对人员危害程度的预测：一旦发生泄露或爆炸，人员会导致轻度中毒，急性中毒，吸入中毒，轻度烧伤，严重烧伤及生命危险。

油品发生泄漏及燃烧将会造成环境污染。 1.3火灾爆炸事故分析

1.汽油、柴油的理化性质

汽油：其闪点为-18℃；引燃温度280～456（℃）；爆炸上限（v%）7.6，爆炸下限（v%）1.4。其蒸气能与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。

柴油：闪点45～55（℃）；引燃温度275℃；爆炸上限%（V/V）4.5，爆炸下限%（V/V）1.5；遇明火、高热或氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险。

2.加油站火灾爆炸分析

（1）加油站最为常见的引火源为静电火花、明火、电气火花、磨擦撞击火花。

（2）静电火花主要是因为职工违反规定着化纤服、油品输送过快、未做静电接地或导静电设施损坏等引起。

（3）明火主要包括站内人员生活用火、外来人员吸烟遗留火种、发动机排气喷火等。

（4）电气火花主要包括各种开头触头火花，电气老化、绝缘破损、

61

线路短路、使用手机等情况。

（5）磨擦撞击火花有铁制器具打火，铁钉磨擦等。此外还有焊接、切割、喷灯、电钻等检修用火。以及由于未安装防雷装置或接地电阻过大而引发的雷击火花。

因此，应加强对火源的管理，控制和消除火灾隐患。

2 应急指挥机构及职责

2.1 组织机构

注：总指挥不在时，副总指挥履行总指挥的职责。 2.2应急人员构成

加油站应急指挥人员按总指挥、副总指挥的递进原则（即总指挥不在时由副总指挥指挥），其余应急人员按照专项预案后的应急人员分工组成，站内人员不足时可一人多职。 2.3职责

应急人员职责见表2.3-1。

表2.3-1 应急事件主要职责

分工 事件应急 62

总指挥 （1）组织制订加油站突发事故应急救援预案。 （2）负责人员、资源配备，应急人员的调动。 （3）确定事故现场指挥人员。 （4）协调事故现场有关工作。 （5）批准本预案的启动与终止。 （6）事故信息的上报工作。 （7）负责保护事故现场及相关物证、资料。 （8）组织应急预案的演练。 （9）接受部门的指令和调动。 （1）根据总指挥指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，防止次生灾害或二次事故发生。 （2）如地方启动应急预案，在地方的领导下开展应急救援工作。 （3）收集现场信息，核实现场情况，保证信息的真实、及时与畅通。 （4）负责整合调配应急资源。 （5）及时向应急救援领导小组和地方汇报应急处置情况。 （6）收集、整理应急处置过程有关资料。 （7）向应急救援领导小组提交现场应急工作总结报告。 （1）负责现场抢险抢修作业。 （2）负责现场紧急救援。 （3）负责现场事故情况监测。 （1）建立有效的通信网络，危险区域内提供防爆型通信器材，现场禁止使用手机等非防爆型通信器材。 （2）保障现场救援指挥通信联络以及对外通信、联络的畅通。 主要负责现场受伤人员的现场紧急救护和往医院的转送工作。 （1）负责现场人员疏散工作。 （2）负责现场警戒保卫工作。 主要负责抢救抢险、工作恢复、事件调查的后勤保障工作。具体包括：应急物质的管理、车辆保障、接待上级工作、指挥部人员生活后勤保障和抢救抢险所需人力资源和资金支持、疏散人员避难场所安排等。 副总指挥 现场抢险组 应急通信组 医疗保障组 疏散警戒组 后勤保障组

3 处置程序

3.1信息报告程序

1．发生事故后，发现事故的第一现场人要立即报告值班室，同时报告当班领导，报告内容为：发生了何事、发生地点、泄漏情况严重程度或燃烧严重程度、泄漏或燃烧的是什么物质、被困员工人数，有无伤亡

63

等情况；

2．值班领导迅速到现场核查情况，组织实施火灾事故现场处置方案并马上报告总指挥，主要内容同上，同时要报告自己对事故发展方向的判断；

3．加油站应急总指挥接到事故报告后，应当立即根据事故情况，下令启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向郊区安全生产监督管理局报告；如果发生较大或较大以上涉险事故时，总指挥向郊区安监局报告的同时报告省安全生产监督管理局。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接打119、120电话，请求社会援助。 3.2应急程序 3.2.1初级响应

现场人员发现事故后，在保证自身安全的情况下，首先是处置事故，同时打电话报警，如果危及人身安全时现场人员有权撤离事故现场进行避险。 3.2.2基本应急

事故发生后，应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的响应级别，启动应急程序：信息上报（由综合保障组负责）；险情判断（由应急处置组负责）；启动预警、预警发布和预警解除（由总指挥或副总指挥负责下达命令）；事态控制（由应急处置组负责）。接到事故报告后值班领导立即向总指挥报告事故情况，同时迅速通知综合保障组、应急救援

组等抢险队伍迅速进入事故现场，积极快速开展人员救助、生产抢险、人群疏散等有关应急救援工作。 3.2.3应急扩大

在处置事故中事故蔓延后本加油站无法自救时，应积极展开人员救助、抢险、人员疏散等有效的应急救援工作，同时向郊区安全生产监督管理局及协议外援机构请求援助。

4 处置措施

4.1处置原则

一旦发现险情要立即报警；救人第一，灭火第二；先控制（防止事故扩大蔓延），后消灭；先重点，后一般的处置原则。 4.2处置措施

1．油罐火灾的扑救。宜采用窒息灭火法，也可用干粉灭火器扑灭并确认火焰熄灭后，及时封堵罐口，卸油时罐口着火，可采用石棉被或灭火器对准罐口将火扑灭。

2．加油机着火的扑救。停止作业，关闭阀门，迅速使用干粉灭火器喷射或用灭火毯封盖，若油品溢出增大，应首先封堵溢油口，防止蔓延，禁止用水喷射灭火。

3．车辆火灾的扑救。若车辆发动机着火，应迅速打开车盖用灭火器喷射，并疏散人群及其它车辆。若油箱着火，应停止作业，先关闭油箱再用灭火器扑灭，同时防止油箱爆裂。

65

4．电气设备火灾的扑救。首先切断电源，使用二氧化碳、干粉灭火器进行扑救，严禁使用水或泡沫灭火器灭火，无法切断电源时，应穿耐绝缘服装、鞋，用灭火器扑救。

5．人身上油火的扑救。着火人采取就地打滚的方法，有条件的应该首先脱下着火服装，不得跑动防止增大火势，也不得使用灭火器直接对人面部进行喷射，防止冻伤、窒息。着火衣物与皮肤粘连，不得进行撕扯服装，应及时送医院进行救治。 4.3灭火注意事项

扑救油品火灾时，应注意以下事项：

在上风处布置消防器材；检查附近火源并消除；禁止使用易产生火花的铁器进行回收作业； 灭火人员不应单独灭火； 出口应始终保持清洁和畅通；要选择正确的灭火剂（干粉，泡沫，砂土）；灭火时还应考虑人员的安全。 4.4灭火对策 4.4.1扑救初期火灾

迅速关闭火灾部位的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切物料；在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用移动式灭火器或现场其它各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。 4.4.2采取保护措施

为防止火灾危及相邻设施，可采取以下保护措施：（1）对周围设施及时采取冷却保护措施；（2）迅速疏散受火势威胁的物资；（3）有的

66

火灾可能造成易燃液体外流，这时可用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的液体或挖沟导流将物料导向安全地点；（4）用毛毡堵住下水井、阴井口等处，防止火焰蔓延。

67

四、附件

1、****加油站联系电话 站内固定电话（手机）： 手机： 2、****加油站油站应急人员联络方式

应急人员联络方式

3、有关部门联系电话

北京市生产事件应急部门

4、加油站应急物资

68

5、加油站应急队伍

69

6、****加油站地理位置图

70

7、****加油总平面、消防、监控、危险区域示意图

8、 预案编号规则 （1）编号：

YA—“预案”汉语拚音缩写 *****—“加油站”汉语拚音缩写 00— 总预案编号 01— 综合预案编号 2011—编制年份 （2）版本号：A/0 A—第一版

0—修订次数，0为第一版，0.1为第一版第一次修改；依次向后推； 1—第二版，1.1为第二版第二次修改，依次向后推。

71

9、 保障制度 一、事件报告制度 1 基本要求 1.1 基本原则

加强安全事故管理，严格规范事故报告工作，建立快速报告机制，保证及时掌握安全事故信息，为事故处理及善后事宜提供依据，避免因报告不及时给企业和社会带来损失和重大影响。

1.2 具体范围 1.2.1 安全数质量方面

1.2.1.1火灾事故。在生产经营过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。

1.2.1.2爆炸事故。在生产经营过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故。

1.2.1.3人身事故。员工在劳动过程中发生与工作有关的人身伤亡或急性中毒事故。

1.2.1.4 生产事故。由于“三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）或其他原因造成停产、减产以及跑、冒、漏油品、油品变质、混油等事故。

1.2.1.5设备事故。由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电气、电信、仪器（表）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏，造成损失或影响生产的事故。

1.2.1.6交通事故。车辆在行驶过程中，由于违反交通法规或因机械故障等原因造成车辆损坏、财产损失或人身伤亡的事故。

72

1.2.1.7环境污染事故。由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因，造成在生产或生活环境中发生的污染事故。按环境污染事故发生的性质划分为水、土污染事故、大气污染事故、固体废弃物污染事故、有毒化学品污染事故。

1.2.1.8其它事故（事件）：如因工作关系发生的顾客与员工、员工与员工之间的打架、斗殴治安事件。

1.2.2 经营管理方面

1.2.2.1因故造成加油站停业。 1.2.2.2被新闻媒体、网络曝光。

1.2.2.3部门或中石化领导带队组织的各项检查（未被中心通知情况下）。

1.2.2.4加油站涉及法律纠纷的。

1.2.2.5遇到新闻媒体记者前往站内采访、拍照。 1.2.2.6发生恶性顾客投诉或群体投诉。 1.2.3安定稳定方面

出现群体上访或有群体上访意向的。 1.2.4 其它方面

1.2.4.1承包商在加油站内作业过程中发生的死亡、重伤、急性中毒，或其他造成重大影响的事故。

1.2.4.2加油站周边发生的，可能对公司造成影响的重大事故、事件。 1.2.4.3加油站遭遇自然灾害等险情危及安全运营的情况。

1.2.4.4非我方责任重大交通事故及加油站遭遇抢劫、盗窃、放火、围攻、恐怖袭击等重大刑事治安事件。

73

1.2.4.5作业过程中发生油品闪燃，经及时扑灭未造成人员伤亡或财产损失的油品闪燃事故。

2 处理措施 2.1 汇报基本原则

2.1.1时效性原则。发生以上事故，现场负责人是上报的第一责任人，必须在第一时间上报区域班子成员及零售中心应急中心，紧急情况可越级直接向零售中心领导和公司领导汇报。避免因报告不及时给企业和社会带来重大影响和损失。

2.1.2真实性原则。在强调时效性的前提下，报告务必真实、准确，实事求是。

2.2 汇报要求

2.2.1报告情况要真实、准确、精炼，要说清楚事件发生的时间、地点、人员、起因和结果。

2.2.2发生事故（事件）后，加油站应立即用电话报零售中心应急中心电话：67006315，并报区域班子成员，时间控制在5分钟内。加油站于1小时内按“北京石油分公司事故快报”（附件一）格式上报零售中心安全管理岗。任何单位、个人不得以任何借口拖延不报。事故调查、处理过程中发现新情况的，要及时上报补充报告。

2.2.3客服人员接到加油站报告后，依照下列情况通知相关人员： 2.2.3.1遇到部门或中石化领导带队组织的各项检查（未被中心通知情况下）；发生恶性顾客投诉或群体投诉；上报零售中心主管运营工作副经理及零售中心市场运营部主任；

2.2.3.2加油站涉及法律纠纷的；上报零售中心主管网络维系工作副

74

经理及零售中心市场运营部主任；

2.2.3.3发生安全、数质量事故，上报零售中心主管安全副经理及安全设备数质量部主任；同时报零售中心经理、零售中心；

2.2.3.4被新闻媒体、网络曝光；遇到新闻媒体记者前往站内采访、拍照；出现群体上访或有群体上访意向的；上报零售中心及零售中心政工劳资监察部主任，同时报零售中心经理。

2.2.4零售中心经理接到报告后，依照下列情况通知相关领导： 2.2.4.1发生安全、数质量事故，上报公司总经理、、主管零售副总经理及公司带班领导；

2.2.4.2被新闻媒体、网络曝光；遇到新闻媒体记者前往站内采访、拍照；出现群体上访或有群体上访意向的；上报公司新闻发言人。

2.3应急处理

上报的第一责任人就是应急处理的第一责任人，按照各相关预案妥善进行现场紧急处理，并向区域提出初步处理意见和解决办法。

发生事故（事件），站长必须在第一时间赶到现场；区域安全管理岗要指导并协助站长做好汇报和现场应急处理工作。重大紧急事件，区域经理和零售中心领导要到现场亲自指挥，区域经理提出对事件的全面处理意见，经公司领导和零售中心同意后或按照上级的指示要求迅速执行落实。

2.4 相关要求

2.4.1保持冷静，积极防范，首先考虑保护员工人身安全，尽可能减少企业损失，防止事态扩大。

2.4.2涉及安全数质量的事故（事件），按照相关应急处置预案或相关

75

制度要求执行。

2.4.3涉及媒体采访，加油站未经允许不接受任何采访，如遇强行采访阻止未果，加油站要请对方出示相关证件，将采访的媒体、时间、人员、事由在第一时间向上级领导逐级报告，请示处理意见。

2.4.4遇到中石化及部门的突然检查，加油站要予以配合，不能消极抵触，按照公司规章制度要求正常工作，并迅速上报区域经理。

2.4.5处理客户或附近居民投诉要不卑不亢、有理有据，从维护企业信誉、保护消费者权益角度出发化解矛盾，防止问题激化。无法当场解决的，要答复客户请示上级后再进行处理。

3 长效机制

3.1加强教育和引导，提部员工对危机的预见、防范和正确处置能力，增强事业心和责任感。

3.2建立奖惩制度，严肃追究责任。

因未在第一时间逐级上报造成不良影响的，严肃追究当事人责任，并逐级追究领导责任。加油站、区域未及时上报造成恶劣影响，可扣发绩效奖金、停职检查直至解聘，如对突发事件处置不当，可扣发绩效奖金、补偿损失、行政和党内处分、解聘、直至追究法律责任。

因汇报及时、处置得力使企业免受重大损失的，应给予一定奖励，并在评优、晋级方面享有优先权。

3.3强化管理，建立健全各项预案，严格按照制度要求规范操作，堵住危机发生的源头。

3.4重视与、中石化相关单位和部门的联系与沟通，了解相关和措施，提前获取信息，争取主动。

76

二、事故的调查处理制度

（1）统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。 （2）事故发生后，按照“四不放过” （四不放过：事故原因未查明不放过；事故责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）和“三对待”（未遂事件要当已遂事件对待，小事件要当大事件对待，外单位事件要当本单位事件对待）的原则组织调查、分析、处理。

（3）员工受伤及非伤亡、财产受到损失、运输车辆及流动人员受到影响，造成事故或未遂事件，站长应组织进行事件调查分析。

（4）发生重大经营事件，致人死亡的，由站长、安全员及相关人员组成事件调查配合小组，配合调查组工作。

（5）因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事件隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事件的，或者事件发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事件现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由公司主管部门或者公司按照国家有关规定，对相应部门负责人和直接责任人员给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（6）在调查、处理伤亡事件中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，公司按照国家有关规定给予经济处罚或开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

三、应急预案的宣传教育和培训制度

（1）在预案实施前，应确定培训内容，制定培训计划，并组织全体员工进行培训，使其熟悉相关的职责、程序、作业场所的危险隐患、防

77

护用品的使用、事件应急器材的使用、紧急状态下如何行动等，提高鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；以及对协作单位相关人员进行宣传，以掌握事件发生后应当采取的自救和救援行动及责任。

（2）每年组织从业人员进行不少于两次的岗位应急措施的培训。加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是要加强人员的应急知识培训，提高事件预防和应急能力。

（3）预案编制过程中，让所有应急预案相关人员参与应急预案的编制，提高危机意识和责任意识。

（4）预案编制完成后，通过培训教育，让所有从业人员了解应急预案，掌握事件处置程序，提高应急处置能力。

（5）采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事件预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

四、应急预案的演练制度

（1）制定本站应急预案演练计划，每月进行四次应急演练，演练项目根据本事件预防重点及季节变化情况自定。

（2）演练要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的人工口对口呼吸和胸外按压法等基本操作，重点是火灾应急培训以及危险物质事件应急的培训，强调危险物质事件的不同应急水平和注意事项等内容。

（3）加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作。

五、应急救援预案的评审、修订

78

（1）应急救援预案的评审、修订的周期一般确定为三年，即每三年评审、修订一次应急预案；

（2）现场应急处置预案每三年至少评审、修订一次。

（3）随时针对培训和演练中发现的问题对应急预案实施评审、修订； （4）吸取同类型经营单位相应的经验和教训，修订应急预案； （5）国家有关应急的方针、、法律、法规、规章和标准发生变化时，评审、修订应急预案；

（6）根据经营的内外部环境等不断变化的实际情况，及时评估和补充修订完善预案。

（7）按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）进行修订和完善。

（8）把应急预案的修改情况及时通知所有与事件应急预案有关的人员。

（9）应急预案编制完成后，应进行评审。内部评审由站长组织相关人员参加。

六、应急救援预案的备案、发布制度

（1）按照“分类管理、分级负责”的原则报**区安全生产监督局、商务局备案，并报所属乡镇办事处安监科。

（2）预案通过评审备案后，经站长批准发布。 七、奖励与责任追究制度

（1）在安全生产事件灾难应急救援工作中有下列表现之一个人，应依据有关规定给予奖励：

a) 出色完成应急处置任务，成绩显著的。

79

b) 防止或抢救事件有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

c) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 d) 有其他特殊贡献的。 （2）责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处分；属于违反治安管理行为的，由机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

a) 不按照规定制订事件应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 b) 未及时到位，延误抢险救援时间机，或故意拖延或隐瞒不报事件，除补报外，并追究有关人员的责任。

c) 拒不执行安全生产事件应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

d) 盗窃、挪用、贪污、阻挠应急救援资金或者物资的。 e) 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 f) 对事件中受伤人员拖延或拒绝医疗救治的。 g) 散布谣言，扰乱社会秩序的。 h) 有其他危害应急工作行为的。 八、物品交接及储运制度

（1）为了保证本站所经营物品的安全，加油人员上下班应进行交接。交接工作期间不得以任何理由擅自脱岗、离岗，如有特殊情况须提前与其他人员联系。

80

（2）加油员现场监督加油作业，与驾驶人员办理产品接收手续，确保加油物品与装车物品相符；

（3）安全员现场监督卸油作业，与运输人员办理交付手续，确保油品卸车安全；

（4）罐区内不得堆放可燃和易燃物质，不得有杂草、杂物等。

81