２０１５．Ｎｏ．１ 四川水利 ・８７・ 浅析黑龙滩灌区水利工程管理 徐宁 （黑龙滩灌区管理处，四川仁寿，６２０５００） 【摘了探讨。 要】７ｇ￣，Ｊ工程是工农业发展的重要基础设施，加强水利工程管理，确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的 经济效益，是水利工作的重要内容。本文从工程管理、用水管理、组织管理、经营管理等四方面对水利工程管理工作进行 【关键词】水利工程用水组织 经营管理黑龙滩灌区 中图分类号：ＴＶ６９７．１＋ＴＶ６９７．４ 文献标识码：ｃ 文章编号：２０９５—１８０９（２０１５）０１－００８７－０２ 黑龙滩水库灌区水利工程修建于７０年代初 水工建筑物的检查和观测工作，是工程管理 工作中的耳目，也是一项极为重要的基本工作。 期，位于丘陵地区，渠系工程９０％修建在半山上， 属于“三边”工程，因此加强黑龙滩水利工程管理 工作，确保已建工程的安全，发挥、挖掘工程的潜 建筑物在运用过程中，其状态和工作情况随时都 在发生变化，有的是正常变化，对建筑物安全影响 不大；但也有的属于异常现象，一旦处理不及时或 力，应放在工作的首要位置。黑龙滩水库灌区水 利工程经过近４０年运行的实践表明，一个工程即 不当，就有可能引起失事。为了及时掌握水工建 筑物的变化状况、性质及其规律，应对建筑物进行 经常的、系统的、全面的检查和观测，并及时分析 使有缺陷，但只要针对具体问题，采取有效措施管 好、用好，并在运用过程中不断加以改善，仍然可 以发挥很大作用。 处理，改善和提高工程的运用条件。在通水期，坚 持每天徒步巡渠，汛期每周检查一次，下雨１５ｍｍ 以上应及时检查，每一季度对水工建筑物进行观 测。通过这些技术手段，不断提高科学技术管理 水平。 １．３防汛抢险 １ 工程管理 工程管理是整个管理工作的基础，也是一项 技术性较强的管理工作。水利工程管理的内容一 般包括工程的养护维修、工程观测、工程防讯抢险 与安全渡汛。 １．１养护和维修 由于各种主观原因和客观条件的，黑龙 防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华 人民共和国水法》，《中华人民共和国防洪法》中 明确规定：“各级应当组织有关部门、单 位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的 滩水库灌区水利工程属于边规划、边设计、边施工 的“三边”工程，难免会存在薄弱环节，在运用过 程中，曾出现各种缺陷和问题。加上处在丘陵地 区，自然条件恶劣，如果管理运用不当，将会使工 程发生意外的变化。因此，要对工程进行长期有 恢复与救济工作”、“任何单位和个人都有保护防 洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。首先，我 们要发挥各级和灌区群众力量，全体动员，群 策群力；制订好防汛预案，坚持防汛值班，做好天 气预报收集和雨量观察，做好防汛抢险的各项准 效的监护，发现问题及时维修养护，消除隐患，保 持工程的完好状态和安全运行，才能发挥其应有 的作用。 １．２检查和观测 备，防患于未然，确保工程的安全运用。 １．４扩建和改建 ・８８・ 徐宁：浅析黑龙滩灌区水利工程管理 ２０１５．Ｎｏ．１ 对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设 备、新的管理水平的要求时，在运用过程中发现渠 系工程有重大缺陷需要消除时，应对原有渠系工 程进行改建和扩建，从而提高工程的基础能力，满 足工程运行管理的发展和要求。 ２用水管理 用水管理是整个管理工作的一个中心环节， 用水管理工作的好坏将直接影响到工程效益和工 农业的发展。用水管理的内容主要包括计划用 水、量水管理、水量调度、输用水管理等内容。 ２．１计划用水 计划用水主要是有计划地进行蓄、引、提、调 和分配水量。实行计划用水，必须在用水之前，根 据水库和灌区小型水利设施蓄水情况、工程条件、 工农业生产安排等方面编制用水计划。用水计划 是合理地安排引水、输水、配水和用水等工作的计 划，编制的用水计划需要结合灌区的实际情况，制 定好工作方案、计划表、工作图等，指导灌区各级 和各用水户做好用水准备。 ２．２渠系测水 渠系测水是灌区管理工作中实行计划用水、 准确掌握引水、输水、配水等情况的重要手段，也 是节水、节能和提高水利用率的一项必要措施。 通过测水工作，可以为保证正确执行用水计划和 编制用水计划提供可靠的资料；可以按照用水计 划的规定和水量调配组织的指导，调节、控制水 量，准确地从水源引水、输水和按定额向用水单位 供水；可以检查水质和水的利用率，并指导和改进 用水工作；可以为设计和科研工作提供资料。 ２．３减少水量损失 对灌区灌溉而言，自水源引水到田间，其中一部 分水用于作物生长所需，而一部分水量则在各级渠 道中损失。因此，减少渠道水量损失提高灌溉水的 利用率，是一项极为重要的工作。其主要措施包括 轮灌，改善灌ｊｋ￣，ｑｖ：，严格控制水量，增设渠道防渗， 加强输用水管理，减少跑、冒、滴、漏等。 ２．４用水试验 为了正确地拟定和执行计划用水，为水利工 程规划、设计、管理运用提供科学依据，根据灌区 的特点进行灌、排田间需水等试验研究工作。通 过试验探索水分与土壤、作物、气候及农业技术措 施等因素之间的关系，找出合理的灌排方法和制 度，以达到科学用水、实现农业增产的目的。一般 灌区灌排试验主要内容包括，作物需水量试验、田 间排水标准、田间排水效果和用水管理试验等。 ３ 组织管理 为了正确处理用水单位之间在用水利益上的 关系，合理使用水利设施，水利工程管理组织一般 实行“统一管理，分级负责”的原则，采取专业管 理机构（渠道站）和群众性管理组织（用水协会） 相结合的办法进行管理。管理处负责干、支渠的 管理，各乡、镇设专管机构或专人管理斗农毛渠。 管理处及各渠道站主要任务是：贯彻执行有关方 针、及上级有关部门的指示；建立健全灌区群 众性民主管理组织；进行工程设施的维修养护，确 保工程安全和正常运行；实行计划用水，开展有关 试验工作；组织水费计收，健全财务制度；开展多 种经营，加强经营管理等各项工作。建立健全管 理机构是落实管理工作的组织保证，机构建立后， 还必须配备一支有技术、懂业务的管理队伍，这是 搞好管理工作的重要力量和决定因素。组织管理 是做好工程管理、用水管理、经营管理等各项管理 工作的关键，是贯彻各项方针和具体执行各 种管理制度、措施的组织保证。因此，应该注重运 用组织管理手段，做好水利工程管理工作。 ４经营管理 经营管理是在保证工程安全、充分发挥工程 效益的前提下，结合工程管理、用水管理开展的综 合利用、多种经营以及水费征收等的工作。它是 充分利用水土资源和水利工程设施，以创造财富、 增加收入，从而促进工程管理、用水管理的必要环 节。 ５ 结语 综上所述，在以上四方面管理中，工程管理是 基础，用水管理是中心，组织管理是开展这些工作 的组织保证，经营管理则是促进、巩固与发展以上 三方面管理的重要手段，也是采用经济手段发挥 工程最大效益的关键。根据新形势下的经济社会 发展要求，加强水利工程管理，把水利工作的重点 转移到管理工作上来，确保工程的安全运行和提 高发挥工程的综合效益，是水利管理工作永恒的 主题。 ■
