承包人可以按照下列程序书面向发包人索赔：
1、索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；
2、在发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期或赔偿经济损失的索赔报告及相关资料；
3、工程师在收到承包人提交的索赔报告及相关资料后28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；
4、工程师在收到承包人提交的索赔报告及相关资料后28天内未回复或进一步要求承包人的，视为已认可索赔；
5、当索赔继续进行时，承包人应分阶段向工程师发出索赔意向，并在索赔结束后28天内向工程师发送相关信息和最终索赔报告。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民法典》
第八百零七条 发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
