不可以
只有这个许可才可以办理营业执照，才可以开业，现在的餐饮服务许可证已经变为后置许可，也就是可以在办完营业执照后或同时办理。但是许可证只能证明有资格从事本行业，营业执照才是开业经营的合法证明。
一、食品安全许可证怎么办
1、营业执照、食品流通许可证。办理营业执照前先到当地工商部门办理名称预先登记，然后去体检，办理健康证。（因食品流通许可证也是在工商部门办理的，办完名称登记后可直接咨询办理流通许可证所需材料），拿到健康证后，办理食品流通许可证。最后办营业执照。注意：营业执照根据类型不同（个体户、个人独资企业、合伙企业、公司）所需材料也不同，记得多咨询，才能少跑路。
2、生产厂家的营业执照及生产许可证。这个简单，向生产厂家要就行，注意有效期。因营业执照每年需年检，所以每年需更新。
3、检验合格证明。根据国家工商总局要求，检验合格证明是初次进货时需提供，以后每半年提供一次。
二、食品经营许可证办理
1、申请人除直接到食品流通许可受理窗口提出申请外，还可以通过邮寄、电子数据交换等非固定形式提出。
2、递交相关文书材料，材料齐全后，领取《接收材料凭证》或《受理通知书》后等待许可核准结果，需要现场核查的配合工商机关现场核查。
3、具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其污染源保持规定的距离。
4、领取《准予许可通知书》，十日内凭通知书领取《食品流通许可证》。或直接领取许可证。
5、注：食品生产厂家一定要办理食品许可证，这是对自己负责，也是对消费者负责。食品安全责任重大，不可忽视。
