法律主观：
聚众，符合《最高人民最高人民关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定的， 构成罪 ，拘留只是 刑事强制措施 ，是要追究刑事责任的。刑事拘留最多14日（机关7日，7日），被批准逮捕的，会一直羁押在看守所。不构成罪的，最多拘留15日（《 治安管理处罚法 》第七十条）。《最高人民最高人民关于办理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：第一条以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众”：（一）组织3人以上，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；（二）组织3人以上，赌资数额累计达到5万元以上的；（三）组织3人以上，参赌人数累计达到20人以上的；（四）组织中华人民共和国公民10人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。《刑法》：第三百零三条【罪； 开设赌场罪 】以营利为目的，聚众或者以为业的，处 三年以下有期徒刑 、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。《治安管理处罚法》：第七十条以营利为目的， 为提供条件 的，或者参与赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。
法律客观：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条 以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。 《中华人民共和国刑法》第三百零三条 以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
