乡镇依法行政工作汇报

今年以来,XXX镇在区委、区的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《谢家集区2011年依法行政实施方案》（以下简称《方案》）及《XXX镇2011年依法行政实施方案》的有关要求，认真开展了行政执法责任制工作，努力建设法治，促进依法行政，为全镇经济社会发展提供了有力的法制保障。现将一年来依法行政工作汇报如下：

一、全镇依法行政工作开展情况

（一）强化组织领导，明确依法行政工作任务

1.加强对依法行政的组织领导。镇高度重视依法行政工作，不断加强对依法行政工作的领导，成立了镇全面推进依法行政工作领导小组，由镇主要领导任组长，纪委任第一副组长。镇主要领导和分管领导分别对依法行政工作提出要求，深入部门和村（居），督促指导依法行政工作，进一步推动了我镇依法行政工作的深入开展。

2.统筹安排依法行政各项工作。在年初的镇工作分分解中，对全镇依法行政工作进行了部署，并提出了具体的工作要求。镇扩大会议及镇长办公会也都把依法行政工作作为重要内容进行研究部署，要求村（居）、部门全面加强依法行政工作，将依法行政工作纳入了全年目标考核体系，进一步增强了村（居）、部门依法行政的责任感和紧迫感。

（二）完善决策机制，提高决策的合法性和科学性

1.健全重大行政决策合法性审查制度。镇明确要求，在研究审议和作出重大行政

决策前，要经镇依法行政工作领导小组进行合法性审查，未经合法性审查或者经审核不合法的，不得报请镇扩大会议及镇长办公会审议，不得作出决策。

2.推行重大行政决策公示、听证制度。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，或通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，切实保障广大群众对重要决策的知情权、参与权和监督权。

3.积极探索行政决策后评价制度。为加强对全镇重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，提高决策的科学性和民主性，镇探索建立了行政决策后评价制度。

（三）开展学法用法活动，强化法制宣传教育

1.加强机关工作人员学法。为全镇机关干部免费发放《干部学法读本》。实行机关干部学法考试考核制，作为年度考核的重要依据。今年以来，镇组织学法活动6次，包括《公共财物专题课程》、《行政监督专题课程》、《行和行政诉讼法》等法律知识。

2.广泛开展法制宣传。今年是“五五”普法验收年，结合我镇实际，各村居、各部门总结经验，广泛宣传与人民群众息息相关的法律，如民法、合同法、婚姻法等。举办“法律走进寻常百姓家”、“五五”普法现场会、平安家庭专题讲座等活动，加强对重点人群的法制宣传教育。让“普法”得到实效，普遍增强了人民群众的法律意识和法治观念。

（四）清理规范性文件，强化依法行政制度建设

落实规范性文件清理工作。今年4月，根据上级《关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》要求，我镇印发了《XXX镇规范性文件管理制度》，促进了全镇依法行政，全面

推进行政执法责任制工作，受到了区纪委及区法制办的好评。

（五）注重内外监督，不断加大行政监督力度

充分发挥社会监督作用。在自觉接受监督和司法机关依法实施监督的同时，更加注重接受社会和人民群众的监督。不断完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。畅通反映渠道，进一步加强了“政务公开网站”和“XXX镇网”等平台建设，虚心接受群众监督。

（六）化解社会矛盾，构建和谐社会

1.大力开展矛盾纠纷排查调处工作。全镇建立健全了镇村、组三级排查网络，排查信息员达百余人。今年以来，全镇共受理和调处矛盾纠纷166起，调解成功166起，成功率为100%。

2.切实解决信访反映的问题。全面贯彻《信访条例》，及时办理信访事项。所有参与接访的领导急群众之所急，力争在最短的时间内解决群众的问题，大部分接访问题当场解决。

二、推进依法行政工作中存在的问题

（一）依法行政观念有待进一步加强。个别村居和部门对学习贯彻《纲要》和《方案》重视程度不够，对依法行政的长期性、艰巨性认识不足，片面地认为依法行政工作是和部门法制机构的事情，依法行政的自觉性、主动性有待增强；法制队伍建设有待进一步加强，法制宣传的深度和广度有待进一步拓展。

（二）评议考核机制有待进一步完善。虽然我镇制订了依法行政考核实施方案，但政

府法制机构对依法行政工作的考核经验还不够丰富，考核机制还有待进一步完善。

（三）执法行为仍需进一步规范。主要表现为行政执法程序不规范，存在未正确告知行政相对利救济的渠道和途径等现象。少数单位在执法活动中还存在执法不文明、服务意识差等现象。

三、明年工作思路和打算

2011年是我镇实现“富民强镇”的关键之年，也是“十二五规划”开头之年。我镇的依法行政工作将继续坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实《纲要》和《方案》精神，紧紧围绕全镇经济社会发展目标和工作要求，依法履行行政职责，完善决策机制，规范执法行为，强化行政监督，全面推进我镇依法行政工作再上新台阶。

（一）强化依法行政的制度建设。认真对照《决定》要求，结合我镇实际建立健全一整套能够确保自身行政行为合法的规章制度。重点完善行政决策听证制度、行政决策后评价制度、行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制等。

（二）进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法责任制，依法界定执法职责，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。不断完善行政执法自由裁量权制度，对行政裁量权进一步细化和量化，进一步加大行政执法案卷评查力度。在做好年度行政执法案卷评查的前提下，向加强日常执法监督转变，促进行政执法机关规范执法。

（三）构建依法行政考核和责任追究机制。结合市、区依法行政考核办法各项要求，进一步完善依法行政工作目标考核内容。积极探索和建立经常性的执法监督机制，加大行

政执法监督力度。加强对行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大责任追究力度。

（四）完善监督制约机制。在加强行政监督的同时，更加注重社会特别是广大群众对执法行为的监督。完善规范性文件报备制度，拓宽对规范性文件的监督渠道，所有规范性文件公布后15日内进行上报备案。加强行政复议和应诉工作，畅通复议渠道，深入推行行政机关负责人出庭应诉制度。

（五）完善社会自治功能。严格贯彻落实《决定》，扩大基层群众自治范围，完善农村基层治理机制，提高村级公共服务和社会管理水平。推进社区群众自治建设，加强基层群众自治组织建设，进一步规范、培育社会组织。加强法制宣传教育，深入开展建设法治为主题的宣传教育，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。