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2003～2005年广东省重点实验室建设计划
二○○三年一月
基础研究是产生新科学思想的动力和源泉，是科技发展的基础。应用基础研究和应用研究是实现技术创新的源头，是产业技术进步的基础。省重点实验室是从事应用基础研究和应用研究的重要基地，加强省重点实验室建设是我省科技创新体系建设的重要部分。根据、省‚关于依靠科技进步，推动产业结构优化升级的决定‛和‚广东省科技发展‘十五’计划‛提出的有关加强研究开发基地建设的要求，制定本计划。
一、现状 ㈠ 取得的成效。
1986年以来，在、省的领导和支持下，我省重点实验室（以下简称实验室）建设取得显著成效。到2002年我省陆续建设了个实验室，为‚十五‛及今后实验室的建设奠定了牢固基础，提高了我省综合实力和国际竞争能力。
在个实验室的建设中，总投入建设经费68,046万元，其中省累计投入建设经费21,025万元，承担单位自筹资金47,021万元。其中有11个实验室进行了二期建设。这些实验室基本分布在我省重点发展的信息技术、新材料、光机电一体化、生
物技术等高新技术领域中。
实验室建设在推动我省科技进步和经济迅速发展中发挥了重要作用。主要表现在：
⒈增强了我省的综合科技实力和竞争实力，推动了我省应用基础和应用研究的发展。
⒉承担并完成一批国家和省经济建设急需的科技项目，取得一批具有自主知识产权的科研成果，为我省实现经济增长方式的根本转变提供了较强的技术支撑。
⒊聚集和培养了一批科技精英，形成了一支精干的、高素质的科研能力较强的科技队伍，为新世纪我省可持续发展奠定了良好的人才基础。
⒋促进了我省科技改革，初步建立了科学化、规范化、法制化的实验室管理体系，形成了有利于创新、鼓励竞争的评价体系和管理制度，为我省建立科技创新管理积累了经验。
㈡ 存在的困难和问题。
面对知识经济的挑战，经济、科技全球化和我国加入WTO的激烈竞争，以及我省国民经济和社会发展的需求，省实验室在建设和发展中面临着新的困难和问题：
⒈实验室布局不尽合理，与我省经济科技发展仍显不适应。表现在：信息、资源与环境保护等技术领域实验室偏少，与专利和产品技术标准规范相关的检测与监测技术领域的实验室目前还基本空白；而个别学科实验室偏多，有的交叉布点。
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⒉部分实验室研究方向不适应科技迅速发展和产业结构调整优化升级的需求，研究方向滞后和老化，学术技术水平提高较慢，科技创新能力不足。
⒊部分实验室运行机制不够健全，实验室的课题开放基金尚未全面建立。现行的管理体系和还适应不了当前科技创新的要求。
二、指导思想
根据国家新时期科技工作的方针和广东科技、经济、社会发展的要求，以发展为主题，以与经济建设紧密相结合为主线，以科技创新为核心，以发展高科技实现产业化为宗旨，进一步加强实验室的建设，提高全省综合科技实力和自主创新能力，为实现我省‚十五‛计划发展目标和建设科技强省做出更大的贡献。
三、工作目标
坚持以应用基础研究为主要任务，结合优势与特色，适度加大实验室建设规模、大力加强现有实验室的建设和管理，培育3～5个达到国内外先进水平的实验室；强调以我省的支柱产业和优先发展领域相结合为主攻方向，紧密围绕我省经济、科技和社会发展及率先基本实现现代化的需要，注重基础研究、应用开发和产业化的有机结合。通过增强实验室的综合科技实力和自主创新能力，形成一批有自主知识产权的科研成果和相应的技术开发平台；凝聚和培养一批有团队精神的高层次创新人才；把实验室建设成为能够持续增强我省科技创新能力、获取关键技术和自主知识产
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权的重要科研基地；积极推动省部共建实验室，全面提升我省实验室的综合实力，出色完成我省国民经济和社会发展‚十五‛计划发展纲要提出的择优建设和扶持一批开放重点实验室的任务。
四、主要任务
⒈坚持‚择优、择重、择需‛的原则，合理布局，适度拓展建设规模，紧紧围绕我省经济社会发展的迫切需要新建若干个实验室。优先建设我省支柱产业与产业结构调整和优化升级急需的学科，包括新兴、交叉学科领域以及核心技术和关键技术领域的实验室，尤其要优先建设符合WTO规则的技术标准以及相关检测技术研究实验室。拟建的实验室将主要围绕以下几个方面进行重点扶持：
第一，加强当前科技发展中的共性技术和前沿科学与技术的研究。
根据我省科技发展的新形势，着重选择在信息与网络技术、生命科学、分析与检测技术和海洋技术等科技领域，集中一定的财力和人力，建立相应的科研技术平台。
第二，增创我省经济和社会发展建设新优势，加强经济和社会综合发展科技问题的研究。
围绕我省在当前经济结构的调整和社会发展中急需解决的热点、难点的科技问题，重点选择农业、食品、医药、环保与安全技术等科技领域，建立一批以实验室为依托的科技创新研究基地。
第三，进一步抓好我省国民经济建设与产业发展的关键与核
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心技术的研究。
结合我省经济与产业发展的要求，进一步支持电子技术、先进制造技术、新材料、新能源技术、精细化工和工程科学与技术等科技领域，选择已有研究基础的学科，以实验室为研究基地，建立若干个推动我省产业结构调整和经济支柱产业发展的科研创新基地。
贯彻科技部关于加强地方实验室工作若干意见中提出的有计划遴选一批优秀地方实验室作为国家重点实验室培育基地的精神。积极组织专家评议遴选和推荐部分我省实验室，采取相应措施，加大扶持力度，使他们尽快进入国家重点实验室行列。
⒉逐步建立实验室创新体系，实施科技创新战略。通过知识、技术创新，管理和运行机制创新，不断提高自主创新能力。鼓励和支持知识和技术创新，不断研发出拥有自主知识产权的科研成果，获得更多的发明专利，参与世界经济和科技的竞争。
⒊加强资源整合，优化实验室结构。在科技发展日新月异以及中国加入WTO的新形势下，按照实验室实行动态管理的要求，根据实验室的现状，实施资源整合。整合资源，是为了优化实验室结构和布局，培育具有国内外先进水平实验室并给予持续的支持，以不断增强实验室的实力和活力，保持实验室的创新性。调整一些研究方向陈旧又无发展前途、研究水平低，对学科和国民经济建设贡献小的实验室；对现有部分科研条件较差，但学科发展有潜力的实验室进行条件改造；鼓励引导有相同研究目标但地
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域分散的实验室联合建立网络实验室，促进学术上的交流与联合；引导不同学科的省实验室间的联合和交流，共同开展重大、交叉课题的研究，相互借鉴和帮助，合理配置研究资源。
⒋调整与优化现有部分实验室的研究方向。随着科学技术的发展，部分实验室的研究方向和内容已难以适应国民经济、社会发展和科学技术本身发展的需求，应作调整与优化研究方向和研究内容。
⒌建立起一支在国内外有一定影响和竞争力的，以具有较强创新能力、富有团队精神的科技创新人才为核心的科技攻坚队伍，培养和建立一支高层次复合型管理人才队伍。创造条件吸引和培养一批年轻的将帅级人才。
⒍加强与在粤的院校和部委属重点实验室的合作和共建，形成联动机制。并把它们纳入我省实验室创新体系和全省创新体系建设的规划中。拓宽合作领域，充分发挥它们高起点、基础研究能力强的优势，推进基础研究与应用研究的结合，为广东科技与经济发展作贡献。进一步加强与广州市的省市共建工作，选择相关领域，共同投入，共享成果，集中合理配置科技资源，加大支持力度，推动实验室的建设与发展。
⒎构建科学、规范的实验室管理体系，完善有关法规，提高管理效能，强化实验室的建设。根据当前科技形势发展要求，建立省实验室信息管理系统。从强化实验室综合科技实力和创新能力着手，进一步完善实验室评价体系，做好全省实验室检查、
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考核评比工作。
五、措施
㈠ 增强实验室建设的投入强度、建立合理的投资结构。 建立多渠道、多元化的科技投入体系，持续稳定增加资金投入力度，保证实验室建设的经济实力。加大对新建实验室的投入强度，鼓励和调动承担单位投入的积极性。争取每年有一定财政经费用于改善实验室科研条件和建立省实验室研究开放基金，同时鼓励有条件的实验室自设开放基金。对投入经费的使用，坚持支持重点、注重效益、优化投入、科学论证的原则，提高资金使用效率，以逐步形成优化的科研环境和相对优势。
㈡ 加强实验室内部管理，形成有利创新的运行机制。 ⒈实验室要根据自身的实际和我省经济社会快速发展的形势，制定科学的，有利于创新的管理机制和运行。加强实验室项目、人才的有机结合，以实验室为载体，建立实验室建设与高层次创新型人才培养相结合的，实行‚开放、流动、联合、竞争‛的运行机制。建立以人为本的管理模式，努力营造有利创新的环境与氛围。加强省重点实验室知识产权保护工作。充分发挥学术委员会的作用。注重对经济、社会、科技的贡献，在经济建设主战场上发挥重要作用。
⒉运用实验室建立科研开放基金、省属科研院所的实验室加强与部委属科研院所、高等院校的合作，培育硕士、博士点，通过不断的专业继续教育，逐步提升自身的人才培养能力等手段，
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提高科研队伍综合素质和加强后备科技人才的培养。
⒊广泛开展国内外学术交流和合作，要重视与国内外高水平的实验室开展实质性的合作，以开阔眼界，博采众长，建立良好合作关系，增强实验室实力和培养一批国际型高层次创新人才，促使我省实验室的管理与国际接轨，拓展国际市场。
㈢ 加强对实验室的有效管理和监督。
⒈探索和建立在新的形势下有效的宏观和微观管理制度。积极落实‚广东省重点实验室建设与管理办法‛等规章文件，出版广东省重点实验室管理手册，强化科学化、规范化管理。
⒉建立‚广东省重点实验室信息管理系统‛，实施信息化管理，提高管理效率和准确度。充分利用现代信息技术等先进手段，有效沟通和交流实验室的信息资源。
⒊根据新世纪科技发展和我省科技经济社会发展需要，进一步完善‚广东省重点实验室指标体系‛，使其更有利于创新。做好实验室的考核评比工作，做到公平、公正、真实地评价各实验室的实力情况，促进实验室的建设和发展。
⒋鼓励、支持和协助实验室更多的承担国家和省级各类项目，对获得授权并实施的发明专利项目，和按照实验室评估规则评为优秀、优良者，将给予一定数量的奖金奖励。奖励资金主要用于实验室设备条件的改善，其中30%可用于课题研究和开放经费。按照实验室评估规则，连续两次评估为较差的实验室将取消省实验室资格。
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⒌每年对部分实验室进行抽查，加强对实验室建设的监督和检查。认真做好实验室日常管理工作。包括每年实验室的立项、验收，信息统计，出版通讯等。
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