浅谈我国低碳电力的出路
摘要：全球气候变暖问题已十分严重地威胁到人类的生存，我国出台了积极的环境治理改善措施，其中最主要的就是大力促进低碳电力技术的发展。本文就我国电力行业如何健康稳定的发展低碳电力技术给出了作者的意见，主要包括电力行业选择何种发电技术以及如何支持低碳电力技术的发展两个方面。 关键词：气候变暖低碳电力 1 发展低碳电力的国际背景
间气候变化专门委员会(ipcc)在2007年公布的一篇报告显示，最近12年中有11年位列1850年以来最暖的12个年份之中。近50年平均线性增暖速率（每10年0.13℃）几乎是近100年的两倍，如果人类对现有的气候状况迅速作出反应，那么在本世纪末，据最乐观估计全球气候也会上升3摄氏度。全球气候变化所引起的水资源匮乏会影响到大约11亿到32亿人的生活，全世界还会有大约2亿到6亿的人面临食物紧缺的危机。
从长远来看，各国都希望保护气候，避免气候变化对自然生态系统和人类产生不利影响，从而使自己免受气候变化带来的灾难。而从近期看，各国又都不情愿因自行减少温室气体减排，而或影响本国的经济、社会发展和本国产品在国际上的竞争力。这正是各国在气候变化问题上产生矛盾和分歧的根本原因。 2 发展低碳电力的必要性
目前，我国总体环境形势依然严峻，可以总结为以下状况：长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又产生；人口继续增加；经济总量翻番；工业化、城市化进程加快；农村、农业的现代化；资源、能源消耗持续增长；新技术、新化学品大量使用；历史欠账仍然很大。总的来说是，污染负荷高，排放强度大，主要污染物排放量远远超过环境容量。
我国“十一五”期间在环境保护方面做了大量工作，取得了不少新的进展。主要表现在：积极调整产业结构，以新型技术改造传统产业，淘汰了一大批污染严重的企业，努力从源头上控制污染；在城市的环境综合整治中，部分城市环境质量得到显著改善，涌现了五十多个环境模范城市；把自然生态恢复和建设摆上重要议程，继续实施了退耕还林、退牧还草、退田还湖工程，森林覆盖率提高，一些地区自然生态开始有所好转；控制污染特别是工业污染取得新的进展，工业污染物排放量有比较明显的下降。但在“十二五”期间，随着城市化迅速发展和工业化进入高速发展阶段，资源消耗和环境压力仍在不断增大，环境形势仍不容过分乐观。我国环境问题的根源，仍然主要是粗放的经济增长方式、不当的决策和管理不善的结果。对此，必须实施更加富有远见的积极的环境和措施。
总而言之，我国的环境形势依然严峻。为了达到建设资源节约型、环境友好型社会的目的，还需要我国各级部门、企业、科研单
位以扶持、市场机制调节、加强科研力度等多种方式共同努力。又由于电力行业在温室气体减排方面的重要责任和义务，所以电力行业在采用新型发电技术和推动其发展方面要做的工作是艰巨的。 3 我国低碳电力的出路
为了应对全球气候变化，世界电力行业正在经历着新的变革，表现在立法、财税、电力技术等各个方面。在世界经济全球化的大潮中，国际电力界的变革必然会通过各种渠道和方式对我国的电力工业产生影响。这一部分将重点分析在气候变暖的背景下，中国电力工业在发展低碳电力的时候应选择的技术路线以及层面应有的扶持。为了实现可再生能源发电的较快发展，相关国家必然要投入更多的资源用于相关技术的研究和开发。我国在加大科研力度取得技术成果的同时，也应该努力从世界范围内可再生能源发电技术的成熟和成本的降低中获得后发利益，无论是通过正常的官方发展援助还是通过其他的国际合作和国际援助，都应该达到引进先进技术，推动我国可再生能源发电发展的目的。
至少在21世纪上半叶，我国的能源格局不会发生大的改变，仍会以煤炭资源为主要消费能源。在这种现实背景下，结合本论文以上章节的分析和讨论，作者认为电力行业应积极应用清洁煤发电技术，电力发展方式的转变也依靠加大清洁煤发电技术的应用。同时为了实现节能减排的目标和未来经济发展目标，电力行业必须加快和推进清洁煤发电技术的研究与应用：积极应用超临界／超超临界
发电技术；重点推进igcc煤气化联合循环技术中几个关键技术的研究与应用，并把igcc技术作为我国电力行业远期主要机组放在战略的高度。
另外，我国已将发展核电产业列入国策，近年来又有大批核电站投入运行或在建。在此情形下，核电相关公司和科研部门应加快核电第二代技术的改进、第三代核电技术的引进消化、核电技术的自主研发工作，为我国核电的安全、稳定、长期发展提供可靠的技术保障。
再者就是新能源技术的研发工作。风能和太阳能的利用技术基本成熟，但能源装备的大型化、规模化趋势已十分明显，中国能源产业也需要走集约发展的道路，我们只有提高科技创新能力，研制大容量发电设备，才能在新能源的利用中占据有利地位。
以上是电力行业在低碳发电方面应走的技术路线，同时我们又要意识到能源是能源发展战略的重要保障。制定能源，应充分体现能源战略意图，为中国特色新型能源发展道路提供保障条件。
我国电力行业应该充分利用清洁发展机制（cdm）这一国际合作机制来发展我国的电力新技术。cdm机制可以概括为：一部分国家（主要是发达国家）提供资金或技术，在发展中国家实施可以减少温室气体排放的项目或行动。这样的项目和行动在促进当地经济可持续发展、减排温室气体的同时，经过相关认证后，发达国家也履
行了它在《京都议定书》中的减排承诺。我国也应抓紧制订相应的规定和程序，更多借助cdm推动我国的电力技术进步和经济发展。目前我国已经进行的cdm研究涉及到电力行业的许多方面，如热电联产、小水电开发、超临界发电、天然气发电、风力发电等。cdm必将对中国电力行业的技术进步和结构调整产生积极的作用。 对于具体扶持，应该该包括财政、价格、税收、技术研发方面的支持，对的具体要求，通过调研国内外相关文献并详细了解国外的做法，本文总结出三点：一是有效；二是简单；三是建立能促进竞争到市场机制。不同的技术在不同的阶段采用的可以不一样，尽量用可能少的支持电力行业发展，但是一定要有效。可以首先采取税收优惠，如果企业还是没有达到一定的竞争力，那就表明是优惠不够，或者一开始就不采用税收优惠；转而利用价格，通过对采用低碳电力技术的电力企业在上网电价上进行价格补贴，对研发发电相关新技术的企业和科研单位进行财政补贴；价格也不行，就只能用财政支持。但总的原则应是尽量不使用财政，而是多用市场。 4 结论
本论文讨论了在当前严峻的气候条件下、在提出节能优先的发展方针下，中国电力行业应积极采取的低碳发电技术，再者是新能源的应用。考虑到新能源品种较多，资源条件、技术成熟度、经济可行性差异较大，其开发利用需要因地制宜、分类指导，有区别、
有重点地推动。同时本文就我国电力行业发展低碳电力应走的技术路线以及国家应出台什么样的来扶持低碳电力的快速发展，给出了相应的想法和建议，希望能给电力行业的平稳健康发展贡献微薄之力。 参考文献：
[1]尹忠明.后京都时代的中国环境选择.云南财经大学学报.2008.
[2]王华.二氧化碳温室气体减排技术研究进展.第四届中国科协年会论文集.2008.
