保政扶组文„2012‟8号
关于扶持保康县歇马镇九路寨景区连片扶贫开发项目的 请 示 省扶贫办：
保康县歇马镇位于保康县西南部，地处湖北省“一江两山”中心位臵，是荆山山脉的主要发源地之一，沮水河流穿境而过，因三国名将关羽巡边至此下马歇宿而得名。全镇版土面积655平方公里，闻名遐迩的九路寨大峡谷风景区坐落在歇马镇境内。歇马镇抢抓保康县秦巴山片区扶贫攻坚和“鄂西生态旅游圈”建设的战略机遇，着力打造成为连接三峡、神农架、武当山三个国内著名景区的重要连接点，把“九路寨”风景区打造成独具特色的旅游目的地。通过各级领导的大力支持和广大干部群众的共同努力，以“九路寨”风景区为龙头的旅游产业将
会成为带动歇马镇经济社会跨越发展的新亮点。
当前，九路寨景区内基础设施条件落后，交通、用电、饮水无法得到保障，群众抵御自然灾害的能力不足；地处偏远高寒山区，信息相对闭塞，在信息获得方面比较滞后。这些情况使得当地资源优势难以转化为经济优势，农副土特产品难以与市场实现有效对接，旅游资源优势难以与景区开发实现有效对接，加大了群众增收致富的难度。
为了早日促进九路寨旅游景区开发，推进旅游产业的发展，辐射带动贫困户产业增收，改善人民群众生产生活条件，通过广泛调查研究，群众民主参与，反复论证，最终确定2012年—2015年四年时间内在“九路寨”风景保护区各村中实施以扶贫开发和旅游景区建设为主要内容的5个大项目16个子项目。其中：扶贫开发项目主要以林果产业、特色特种养殖、生态（扶贫）搬迁、农民技能培训项目为主体，发展核桃10000亩、发展土鸡散养50000只，野鸡驯化养殖10000只，野猪驯化养殖3000头。围绕新型种植、养殖、林果等主导产业开展科技培训，培训人员5000人次。对10个村实施生态扶贫搬迁500户，对10个村的土坯房实施危房改造500户。旅游开发项目主要以打造歇马“旅游明星镇”，打造九路寨、白竹、简槽3个旅游名村，以3个村的游客接待中心建设为重点带动周边农户发展农家乐200户。
实施5个大项目16个子项目，规划总投资11500万元，地方配套及群众自筹6170万元，争取上级扶持资金5330万元。通
过向上争取旅游名镇建设资金600万元、3个旅游强村建设资金300万元、“农家乐”建设资金200万元；通过交通部门向上争取公路建设资金1720万元；通过电力部门向上争取农网改造资金500万元；大力发展核桃产业扶持资金100万元，通过扶贫开发部门向上争取扶贫建设资金1910万元。
上述五项产业的总产值可达到9000万元，实现利润2800万元。项目区内能够吸纳1100户、4000余人从事第三产业，人均收入增加2000元，同时带动各村集体经济收入稳步增长，旅游产业带动经济社会发展的作用日益凸显，当地群众脱贫奔小康步伐加快，有效促进歇马镇旅游业的健康持续发展，推动歇马镇经济社会实现科学发展、跨越式发展。
特此请示！
2012年5月15日
保康县扶贫开发领导小组办公室 2012年5月15日印
