Ｖｏ１．４１，Ｎｏ．４ Ａｕｇｕｓｔ，２０１５ Ｉ・Ｊ芝材 Ｓｉｃｈｕａｎ Ｂｕｉｌｄ ２ Ｍａｔｅｒｉａｌｓ 第４１卷第４期 ２０１５年８月 城市轨道交通工程可研阶段工程筹划要点探讨 刘筑贵 （中铁二院工程集团有限责任公司，四川成都摘要：城市轨道交通工程筹划是可行性研究文件的 ６１００３ １） 组成部分同时也是项目实施的指导性文件。可研阶段工程 筹划主要作用在于对研究项目的工程内容如实显现出来并 设计起讫点位置、长度、途经主要街道名称，站点位置， 线路沿途空间位置（地下线、地面线、高架线），与城市其他 交通衔接情况，沿线路段路面交通状况。 提出规划实施的措施意见。新型城市对建设高质量的城市 轨道交通建筑提出了更高要求，围绕实现质量、工期、安 全、环境、投资、节能等项目建设目标开展工作，是设计 人员必须认真思考和研究的重要课题，也是现代市政建设 管理者关心的重点问题。对可研阶段工程筹划的编制要点 进行探讨具有现实意义。 关键词：城市轨道交通；可研工程筹划；要点 中图分类号：Ｕ２３９．５ 文献标志码：Ｂ 文章编号：１６７２—４０１１（２０１５）０４—０１２８—０３ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２—４０１１．２０１５．４０．０６４ ０前言 城市轨道交通强大的客流输送能力有效缓解了城市客 流对城市交通的压力，城市轨道交通建设突飞猛进，目前 除少部分省会城市外绝大多数省会城市都在根据自身的情 况修建各类城市轨道交通，甚至部分二级城市也开始或正 在筹划建设城市轨道交通建设。工程筹划是城市轨道交通 可行性研究阶段重要研究内容之一，项目工程筹划的好坏， 不仅事关项目工期、成本控制，也是工程质量控制的主线。 住房城乡建设部关于印发建质［２０１３］１６０号《城市轨道交通 工程设计文件编制深度规定的通知》（以下简称《规定》），对 于城市轨道交通工程可行性研究报告文件编制深度进行了 规定，工程筹划内容共计１０条，工程筹划是整个设计文件 的组成部分，同时也是项目实施的重要指导性文件，新的 建设理念对城市轨道交通工程筹划（设计）提出了更高要求， 编制好该部分内容具有重要意义。 １《规定》中工程筹划内容 可行性研究阶段工程筹划部分《规定》的深度为１Ｏ点： ①工程概况；②工程建设总工期及总进度；③工程实施前 准备；④工程进度计划安排；⑤全线工程建设重难点分析 及专题研究；⑥施工用地；⑦地下管线迁改；⑧道路疏解； ⑨征地、拆迁安置补偿；⑩试运营实施计划。 ２可研阶段工程筹划编制要点 可行性研究阶段城市轨道交通工程筹划重点在于对整 个项目的工程情况介绍和总体性规划研究，是整个设计阶 段应重点研究的阶段。 ２．１工程概况 工程概况应包括以下内容：研究范围及研究年度，项 目建议书阶段审批意见的主要内容及执行情况，城市轨道 交通工程项目建设标准情况。线路概况，主要内容包括： 线路走向，其中含线路城市地理位置和走向的描述，线路 作者简介：刘筑贵，男，高级工程师，设计室总．３２，主要从事工程经济 ３－＊作。 ・１２８・ 工程特点主要内容应包含轨道交通项目沿途工程地质 特点，车站站间距大致长度情况，区间有无穿过城市河流、 重要建筑物等情况简介。分类介绍各类工程数量情况，例 如设置车站个数，车站总面积（车站总长度情况），其中地下 车站、地面车站、高架车站各多少处，各有多少面积；全 线共有区间长度有多少双线延长米，其中地下区间、地面 线、高架线各有多长。主变电站个数工程数量、车辆段设 置位置及规模情况。线路是沿既有道路还是沿新规划道路 修建等，简要介绍项目控制工期工程名称、位置、规模重 难点情况等。其他有关工程建设情况介绍。方案研究初步 拟定的车站、区间施工方法（工法），施工以及其他有关项目 修建等方面具有的特点介绍，沿线街道地面交通状况，所 经道路繁华程度，工程地质的主要特殊情况；施工存在的 主要难点，施工对地面交通有无干扰、干扰程度。城市主 管部门有无建设轨道交通管理方面经历，项目建设主要材 料消耗概况等。 ２．２工程建设总工期和总进度 根据本项目建议书或预可研批复的项目工程建设总工 期情况，介绍轨道交通项目的建设时间和工程建设的总体 进度安排情况。 ２．２．１工程建设总工期 简要介绍项目施工总工期的确定原则，根据车站和区 间长度情况结合沿线重、难点工程状况研究并拟定的不同 施工工期方案情况。 ２．２．２工程建设总进度 进一步研究不同方案的工程建设的总体进度安排情况， 系统介绍建设项目各阶段设计完成时间，项目开工建设时 间，土建工程、铺架工程、机电设备安装、设备调试完成 时间，联调时间，试运营时间等。施工方案和总工期的研 究宜在均衡配置人、财、物、机的基础上进行，比较分析 各方案优缺点、特点，提出推荐采用方案建议。可研后各 阶段设计可按以下时间控制，总体设计５—６个月；初步设 计６～９个月；施工图设计１０—１２个月。 ２．３工程实施前期准备 开工前期准备工作涉及面广，尤其是拆迁工程，工作 实施难度较大，性强，研究报告中宜提请建设单位和 地方重视。结合主体工程进度分车站、区间设计完成 时间安排，显示建设单位应关注开工前的各项施工准备工 作内容，包括需完成的征地拆迁、道路改移、地下管线的 拆迁完成时间要求，施工供水、供电、弃土场地位置的落 实情况，沿线交通疏解规划等有利主体工程开工的各项工 作进度计划和时间表。开工前准备时间一般控制在３～６个 月为宜。 ２．４工程进度计划安排 ２．４．１工程设计进度计划安排 根据城市轨道交通设计的特点，结合对不同工点（如车 第４１卷第４期 ２０１５年８月 Ｓｉｃｈｕａｎ Ｂｕｉｌｄｆ，ｌ卫Ｍａｔｅｒｉａｌｓ Ｉ・Ｊ迂材 Ｖｏ１．４１，Ｎｏ．４ Ａｕｇｕｓｔ，２０１５ 站和区间）难易程度初步研究结果，提出通过招标择优选择 具有同类设计经验和设计资质设计单位的原则、方法及时 间表。结合项目特点针对性提出可行性研究后续各设计阶 段重点难点问题及应注意事项，排出各阶段设计的开始、 完成计划时间表。 ２．４．２工程施工进度计划 有所交代。如在有与大铁路相连接的条件下，还可简述某 些工程利用铁路运输材料、机电设备的作业时间安排等。 环保意识是城市轨道交通工程必须重点关注的内容， 车站、区间等主要土建工程施工，应对施工作业在环境保 护及安全文明施工方面提出建议，如施工场地安全警示标 志设置、施工场地的布局、弃土的运输路线、按规定地点 弃方、施工污染的防治、污水处理方法、施工噪音的防护 措施等均应有相应的意见。 对于可研阶段由于其他原因一些尚无法解决的问题亦 应反映在文件中，提醒在总体设计中纳入。 ２．５全线工程建设重点难点分析及专题研究 该部分内容主要介绍城市轨道交通各项施工工程在施 工总体规划工期期限内的具体安排意见，内容包括地下、 地面、高架车站（区间）土建工程、整体道床铺设及铺轨 （含桥梁架设）、车站装修、机电设备安装工程、主变电站工 程、车辆段及其他配套工程、“四电工程”等的实施、调 试、联调等的初步规划方案和施工进度、开工和完成时间 等。对于首次建设城市轨道交通的城市，还需先期进行试 验段的工程建设计划。 城市轨道交通工程的工期关键在于车站、区间土建工 程的工期控制，在规划车站、区间土建工程施工期时，应 根据沿线地质情况初步拟订的施工工法，参照建标［２００８］ ５７号《城市轨道交通工程项目建设标准》所列的参考建设工 期结合本项目的具体情况加以制定。通常在地铁项目中， 由于施工作业环境、条件等因素以及地质情况的差异，同 一种工法、工期却可能有所不同。采用盾构施工地下区间， 工期规划中应包含盾构进场及转场时间的安排意见。土建 工程工期内容除用文字说明外还应配以工程施工进度横道 图或柱状施工进度图显示工程进度情况。城市轨道交通施 工进度一般参照表１所示进行考虑。 表１ 建设工期参考 项目 工期 （含车站区间）、 、 １０～１２个月／１个区间或１个车站 ……………‘。… （含出入地下车站，１２～２个月／站 口、风道 ｛主 地下车站，２Ｏ一２５个月／站 地下车站，２４—３Ｏ个月／站 双线洞，日进度４ ｍ／ｄ 平均进度５Ｏ一８０ ｍ／月 单线单洞推进（７～１０ ｍ／ｄ） 区间隧道 （含隧道内联络 盾构施工 通道） 平均进度：１４０—２００ Ｉｎ／月 矿山法舡 ： 盾构安装调试１～１．５个月；盾构掉头１个月；盾构转场１．５个月；盾 构拆卸１个月 轨道工程（整体道床、含道岔） ５０～６５ ｍ（单线）／班・日 设备安装（含通风、供电、给排水、通信、 信号等各项）及调试 ｌ０—１５个月／全线 车站装修（含出人口、风亭） ７～１２个月／站 车辆基地工程 ２４—３０个月／座 全线单调、系统联调、总联调、可靠性测试 ６个月 全线竣工（１５—２０ ｋｍ） ４～５正 ２．４．３ 主要工程施工方法及措施意见 主要研究各方案关键工期径路上各项工程的施工方案、 措施，以及各项工程的作业顺序等。对于车站、区间等土 建工程施工应针对线路经过地区地面及地下的情况提出施 工时的防护措施，避免对环境的干扰以及地面交通疏解的 建议或方案意见；铺架工程的方式，铺架作业口的位置、 铺轨方向，设备安装工程工序如何与土建工程衔接等均应 施工组织及计划安排以地铁项目为例，应围绕“洞通、 口通、轨通、电通、车通”等“五通”这条主线条进行规划。 城市轨道交通工程的施工期关键在于车站、区间土建工程 的工期控制，在规划车站、区间土建工程施工期时，应根 据沿线地质情况以及其他情况，着重分析研究控制工期的 原因和问题，必要时作为专题进行研究，从设计方面提出 解决重难点问题的措施及方法，并提出工点或区段实施所 需时间，并以此作为对施工总工期的规划控制点。 ２．６施工用地 施工用地属于临时性用地，城市轨道交通以地铁为例 绝大部分车站和区间均位于城市道路之下，施工临时用地 设置原则应本着节约精神，尽量采用永久征地及道路 或两侧用地进行施工场地的布置。在城市建成区，当新建 轨道交通处于道路狭窄地区时，在规划控制保护地界内， 其工程结构施工应注意对相邻建筑的安全影响，并应采取 必要的拆迁或安全保护措施进行施工场地的布置。施工用 地应根据车站、区间分布情况结合工程的施工工法进行布 置。沿线施工临时用地需经城市相关管理部门与交通管理 部门协商后统一规划批准同意后使用。 采用盾构施工的区间，盾构始发井宜尽量临近车站布 置，起吊井亦尽可能利用车站布置减少用地进行场地布置， 泥水平衡式盾构始发井施工场地为８ ０ｏｏ一１０ ０００ ｍ ，一般 盾构为４ ０ｏ０—６ ０００ ｍ 。采用明挖法施工的车站和区间施 工场地布置原则顺线路方向进行，基坑两边应根据地质情 况留有一定距离布置围挡，一般以１～３ ｍ为宜，应以便于 钢筋加工，车辆到位转向、必要的施工机械停放等需求进 行布置，长度一般为７０—１０ｏ ｍ。采用矿山法施工的区间隧 道，一般通过竖井到达工作面，每座竖井的围挡面积大致 需要２ ０００ ｍ 。全线施工用地布置完毕可用表格显示各工 点施工用地情况。 ２．７地下管线迁改 城市轨道建设过程中的地下管线是困扰地铁实施进度 的主要障碍问题，该部分工作应有较为详细的迁改设计， 工作可委托当地市政规划设计院进行或设计部门与市政相 关部门联合进行设计。管线迁改宜与地铁主体施工工序、 工法、工期以及交通疏解方案紧密联系，迁改方案宜结合 施工作业情况采用永久性迁改和临时性迁移相结合的方法。 管线迁改方式大致可分为改移和加固悬吊三大类，一般情 况电力线可考虑悬吊，其余给排水管、电信线路尽量迁移 不悬吊，煤气、天然气管道严禁悬吊，一般采用埋地敷设 进行迁移。 ２．８道路交通疏解 轨道交通工程施工期间的交通疏解工程可作为工程实 施配套方案，一般可采取单项研究。交通疏解工程按 有关规定要求分为项目前期和工程设计。 城市轨道交通实施期间的交通疏解，可委托城市交通 ・ｌ２９・ Ｖｏ１．４１，Ｎｏ．４ Ａｕｇｕｓｔ，２０１５ ｆ・Ｊ适材 Ｓｉｃｈｕａｎ ＢｕｉＭｉｎｅ Ｍａｔｅｒｉａｌｓ 第４ｌ卷第４期 ２０１５年８月 管理部门或规划研究中心（研究院）进行系统规划研究，设 计单位配合进行研究，规划后的方案汇集工程筹划相应章 节内。 疏解规划目标：交通疏解方案能保证轨道交通的正常 施工，确保轨道交通施工的作业环境良好，同时又能保证 城市交通的日常需要，尽量减少因轨道交通施工对城市既 有交通造成的影响。 急预案，并进行过演练，确保系统满足安全性、可靠性、 可用性、可维护性的要求。 试运行可安排在系统联调联试完成后半个月后进行， 试运行应按编制的列车运行图行车，试运行时间一般不少 于３个月，逐步达到设计规定的各项技术指标。试运营期 间，行车间隔不大于１５ ｒａｉｎ，市区线路高峰时段行车间隔 不大于１０ ｍｉｎ，每日运营服务时间不宜小于１２ ｈ。 疏解规划原则：充分利用现状道路，拆除或临时拆除 分隔带及快慢车道分隔带作为临时施工场地和机动车、 非机动车道，在不能满足双向通车的狭窄道路地段，可考 虑单行道或绕道方式进行疏解，疏解方案应加强人性化理 念，原道路尽量保持非机动车的通行能力。 ２．９征地、拆迁安置补偿 ３结束语 随着现代化城市建设发展，对城市轨道交通建设的管 理提出了更高要求，尤其是可行性研究阶段工程筹划已成 城市轨道交通用地分为征用和征收两类。该节需阐述 征用部分的土地及地面上的建筑物的拆迁安置情况，该内 容放置在工程筹划项下，可理解为属于此类的用地安置补 偿处理问题的介绍，故本节的安置补偿体现的是方案情况 的介绍，如征用土地和拆迁的数量情况和赔偿采用的依据、 标准等情况、人员的安置方法等。不同城市具有不同的安 置办法，该节内容主要阐述该类用地的处理情况。 ２．１０试运营实施计划 为设计阶段深度要求最深的阶段，建设项目前期研究应从 有利项目的实施和管理的便利性方面进行。城市轨道交通 工程项目实施是否可行，工程造价情况、项目的效益等是 关键，而工程筹划是直接影响项目的造价的主要因素之一。 可行性研究阶段工程筹划不应看作单纯的工程施工的规划， 而应理解为广义的工程项目建设管理及实施的筹划。 ［ＩＤ：００２１２８］ 参考文献： 【１］建标［２ｏｏ８］５７号城市轨道交通工程项目建设标准［ｓ］． ［２］ 建质［２０１３］１６０城市轨道交通工程设计文件编制深度规定 ［ｓ］． ［３］Ｑ ＣＲ ９０Ｏ４—２０１５铁路建设工程施工组织设计规范［ｓ］． 城市轨道交通试运营是指项目完成竣工初验及试运行 合格后至工程竣工验收合格之前，所从事的载客运营活动。 试运营前应完成分项系统调试、联合调试、试运行， 各专业验收中发现存在影响安全运营的问题应在试运营前 整改且复验完成。建设单位和运营单位应完成各专业系统 的交接。轨道交通配置的车辆设备设施等系统能力应满足 试运营开通初期预测客流需求。应按设计要求完成线路、 车站、车辆基地内各种标识、标牌和引导设施的设置安装 工作。应具有消防安全性能，配备必要的消防设施。应具 备乘客和相关人员安全疏散及方便救援的条件以及有效的 防淹、防雪、防滑、防风雨、防雷等防止自然灾害侵害的 ［４］ 姚前伟．城市轨道交通工程建设阶段工程筹划编制——“五 通”分析探讨［Ｊ］．民营科技，２０１３，１９（９）：ｌ５１—１５２． ［５］杨东升，方江华．新形势下城市轨道交通建设质量控制探讨 ［Ｊ］．市政技术，２０１３，４１（４）：１７５—１７６． ［６］ 张建芳，王国光．城市轨道交通工程总体筹划方案研究［Ｊ］．铁 路工程造价管理，２０１３，２８（６）：１１—１４． ［７］ 樊丽，王龙．关于深圳地铁施工期间交通疏解工作的几点思考 ［Ｊ］．城市轨道交通研究，２０１４，１７（９）：ｌ４—１７． 措施。运营单位已建立了安全运营的规章制度，编制了应 （上接第１２７页） 通过有经验的桥梁技术人员对现有桥梁裂缝现状进行 ４总结 调查，然后按调查结果分析判定其技术状况等级，并进行 评定。评定可参照表３。 表３ 项目 一类 混凝土桥梁带裂缝是业界的共识且不可避免，但对结构 使用的影响是可以控制的，有害与无害裂缝的界限是由生 产、设计和生活使用功能以及环境共同决定的。有害裂缝的 技术状况及评定 二类 三类 四类 裂缝宽度在 裂缝宽度超过 存在不仅降低结构的刚度，影响结构的整体稳定性，引发钢 筋腐蚀，加速混凝土碳化，严重影响桥梁的承载能力及使用 功能。所以为确保建成的桥梁保持良好的运营状态和正常 的使用功能，我们需要了解混凝土裂缝成因及评定方法，有 藏重 黑 梁高 ０． ４ ｍｍ，￣ 合现象 预见性的查找发现病害，把裂缝控制在无害范围。 …缝 …裂 嘴 围内 限值 “釜羹髫 ……“ ，参考 哪姗 ： ［ＩＤ：００２２２９］ …估 … … 觯囊 养 ［１］徐有邻，顾翔林．混凝土结构工程裂缝的判别与处理［Ｍ］．北 京：中国建筑工业出版社，２０１０． ［５］朱伯芳．大体积混凝土温度应力与温度控制［Ｍ］．北京：中国电 可靠性分析与寿命预测［Ｍ］．北京：中 嚣釜 用或 ［３］王钧利．在役桥梁检测、国水利水电出版社，２００５． ［４］宋波，张举兵．图说桥梁病害与外观检查［Ｍ］．北京：人民交通 出版社，２ｏｏ７． ［５］杨奕丰．浅析大体积混凝土裂缝成因及预防［Ｍ］．广东建材， ２０１５，３Ｉ（３）：３７—４０． 使用条件正常使用 继续使用 ， 力出版社，１９９８． ・１３Ｏ・
