“责任 蕾实党风廉政建设主体责任，守好 马仲生 （审计署兰州特派办甘肃兰州７３００００） 摘要：党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，负主体责任，纪委负监督责任。”各级纪委落实党风廉 政建设主体责任，加强党风廉政建设，明确责任，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，推动全社会科学发展有着十分重大的 意义。 关键词：党风；廉政；责任 明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是以*为总书 记的新一届领导集体科学判断当前反斗争形势作出的 务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核；要对全单位 党风廉政建设形势做经常性地分析、研判，对发现的问题及时采 重大决策，是全面从严治党的必然要求和重要举措。当前党风廉 取改进措施；班子成员之间要相互帮助、相互提醒，在严格自律 政建设和反斗争总体形势是好的，但是，加强党风廉政建设 的同时相互监督：把好选人用人关，防止干部带病上岗、带病提 的任务仍然繁重和迫切，仍存在以下几个方面的问题： 拔，真正做到逢提必查。 一是对党风廉政建设工作的重要性认识还有待提高，能力有 二是既要挂帅，也要出征。要履行好全单 待提升。将党建工作与业务工作有机融合，围绕“服务中心、建 位党风廉政建设第一责任人的职责，切实把党风廉政建设主体责 设队伍”两大任务做好党建工作的能力不足；尤其是在日常工作 任扛在肩上，努力做到四个“亲自”，坚决杜绝主体责任“虚化” 中，有时存在业务工作和党建工作“两张皮”和“一手硬、一手 和“空转”的现象，守好自己的“责任田”；同时要自觉作履职 软”的问题，有时存在对党风廉政建设“两个责任”的落实不到 尽责的表率，敢于向全体同志承诺“向我看齐”，自觉接受单位 位问题。 纪检部门和全体同志的监督。 二是领导班子成员讲团结、讲和谐、讲配合多，主动开展批 三是领导班子成员齐抓共管。每位单位领导班子成员应动态 评和及时提醒相对较少。班子成员相互之间针对各自存在的问题 掌握所分管部门干部职工的情况，对可能存在的廉政风险要做到 和不足，坚持开展经常性批评和自我批评不够，提出批评意见不 心中有数，手中有招；克服患得患失、拐弯抹角、隔靴搔痒的错 多。往往存在保持班子和谐氛围多，针对班子成员履职尽责不到 误思想，大胆敢言；加大对单位中层干部的指导力度，帮助其切 位、执行决定存在偏差、攻坚克难能力不足等问题大胆开展批评 实履行好主体责任，提升党建工作水平；从根本上解决思想认识 不够，有时批评只是旁敲侧击、点到为止，不能一针见血。 问题，彻底消除“重业务，轻党建”的错误思想。 三是领导班子作风方面仍需加强。按照“三严三实”的要求， 四是要切实发挥好纪检组长作用。监督好关键少数，履行好 深入贯彻落实规定精神，进一步加强和改进领导班子工 工作职责。按照纪检组长工作职责和“三严三实”要求，切实做 作作风，增强全体党员干部的凝聚力和战斗力。如在日常管理中 到“监督、提醒、警示、报告和执纪问责”，纪检组长要定期与 不够扎实细致，标准不够高、要求不够严、管理不够规范等问题， 领导班子成员及其他干部职工谈话，了解情况，提醒相关注意事 班子成员中存在老好人思想，对职工严格要求不够，一般性提醒 项。加强对工作现场的巡回检查；突出对本单位可能存在廉政风 多，严格督促和批评较少等问题。 险点的关键岗位的关键少数的监督力度，注重工作现场管理的关 存在以上问题的主要原因应为以下四点： 键环节和重要细节，有效实施监督，防范风险。 一是单位班子及班子成员在思想上对落实党风廉政建 五是纪检部门要聚焦中心任务。单位纪检部门、纪委委 设主体责任极端重要性认识还不到位。单位要牢固树立 员要切实发挥作用，将力量聚焦到党风廉政的主业上来；纪检组 党风廉政建设主体责任的第一责任人意识，带领领导班子成员强 长要加强对机关纪委工作的指导，协助单位做好党风廉政建 化思想认识，做好监督检查和考核，全面加强全体干部的日常教 设相关工作；进一步排查和防控内部控制中的廉政风险，梳理和 育和管理工作。 落实好廉政建设相关制度，根据单位思想和工作两个实际情况及 二是缺乏足够的责任意识和担当意识。单位领导班子及班子 时做好制度的废改立工作，加强工作成效。 成员在严格执行党章规定、强化党员意识、自觉履行党员的义务 六是守好工作一线这个主阵地。各级领导干部、纪检部门等 等方面还存在不足，在思想上还缺乏责任和担当意识，甚至存在 要牢固树立工作一线是党风廉政建设的主阵地的思想，将工作～ “只顾各扫门前雪、不管他人瓦上霜”的个人主义错误思想。 线作为全单位党风廉政建设的关键环节和重中之重，认真落实好 三是身体力行亲自抓、深入现场抓实抓细不够。领导班子仍 各项廉政制度，确保廉政纪律落地生根，抓早、抓小、抓细、抓 存在抓党风廉政建设的主动性不强，不能全面有效履行岗位责 常、抓长，强化党纪国法的刚性约束。 任，没有将干部职工的廉政教育和管理放在与日常业务工作同等 七是队伍管理要“严”字当头。从严治理队伍、从严管理干 重要的位置抓实抓细，对干部的教育、管理和监督失之于宽、失 部是对全体干部最好的爱护，最大的福利；对干部的要求标准要 之于软。 高，措施要实，纪律要严，这样才能让每一位干部心有敬畏，言 四是加强政治理论学习不足，思想存在一些模糊认识。对落 有所戒、行有所止，自觉地守纪律、讲规矩，不碰高压线、不越 实党建工作责任制的学习不深、理解不透，未能结合“全面从严 底线、不踩红线；注意严暖结合，对干部身上存在的倾向性、苗 治党”的新常态下去深刻理解党建工作的重要性，思想认识上不 头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早教育，避免小事拖大； 够到位，工作不够主动，造成了对党建工作的规律性和与审计工 各级领导干部要切实负责，敢于担当，杜绝“老好人”思想，坚 作的结合点把握不准。 持原则，敢抓敢管。 全体党员干部要严格按照党的要求，主动适应全面从严 八是执纪问责要坚持零容忍。对干部中存在的违法违纪问 治党的新常态，强化政治意识和规矩意识，从根本上解决思想认 题、违反审计纪律问题，要严格依纪依规追究责任；在追究直接 识问题，细化责任分解、层层传导压力，守好各自“责任田”， 责任人责任的基础上，对落实党风廉政主体责任、监督责任不力 扎实推动党风廉政建设工作发展。具体应着力做好以下八个方面 的处室主要负责人和办领导也要依照情节分析进行问责；按照我 的工作： 办相关廉政建设制度规定，对出现的问题进行全办通报，在全办 一是单位要成为坚强的领导核心。单位要将党风廉 干部中牢固树立“廉政建设无小事”的理念。 政建设工作作为第一要务，将其摆在更加重要的位置，与单位业 时代报告２０１５．１２ ３１７
