今天,我们相聚一堂,用智慧和激情作一次心灵的互动,共同探讨神圣而永恒的话题——安全,唤醒大家对安全的重视,对生命的珍爱。我演讲的主题是:放下你的酒杯,让幸福伴你左右。
随着经济的发展,社会的进步,人民生活水平快速提高,汽车增长率以及人们淡漠的交通安全意识酿成无数的交通事故。不管你是穷人还是富人,在汽车面前总是那么脆弱,无情的车轮不知碾碎了多少人美丽的梦想,多少幸福的家庭由此变得支离破碎!在交通事故面前,一幕幕血淋淋的躯体令人毛骨悚然,呼天叫地的哭声凄凄惨惨,一股股血腥味随风而至,弥漫天空……你的感觉是悲伤?
是愤怒?是感慨?
平时,大家都爱喝点酒,都爱喝个痛快,甚至喝得酩酊大醉。不仅如此,有些人酒后还要开车,这不是要把自己推向危险之中吗?
爸爸、妈妈、单位领导没少提醒我们,可我们总是不以为然,总是自我安慰:没关系,我酒量大,能把控自己,这点小酒喝不醉我。安全意识淡薄、思想麻痹大意、违章操作,把《安全生产法》视为虚设,把警示标语视为无用的招牌……一切幸福和承诺都会在灾难爆发的瞬间戛然而止,而一切悔过也都无济于事,孩子哭着喊爸爸,白发人送黑发人的场面,谁见了不落泪?泪水无法安慰死者的灵魂,更挽回不了那已经失去的生命,悲伤笼罩在每个人的心上,久久无法摆脱那伤痛的阴影。
假如喝酒之前,能够想一想自己的家人,假如稍有一点责任心,假如能遵守交通规则,假如,假如……然而一切的假如在一个已经逝去的年轻的生命面前显得那么苍白无力。
我们经历的伤痛太多太多了,所谓的“酒仙”、“酒圣”、“酒鬼”们该醒醒了,我们是父母的希望,是妻子的依靠,是孩子的保护神,我们的生命已不仅仅属于自己,我们也属于社会。我们不仅仅是一个儿子,一个丈夫,一个父亲,为了不让悲剧重演,为了人人都拥有一个完整幸福的家庭,请放下你的酒杯吧。
前车之鉴给予我们告诫,未雨绸缪让我们理性。
安全,需要人人遵守,时时重视,事事重视。安全存在于一点一滴之中,隐于一时一刻里,安全意识的树立、行动的规范、责任的落实,无一不是打造安全的法宝。稍有疏忽大意,灾难就会如影随行,随时发生,最终受苦的是自己的肉体,受煎熬的是自己的灵魂,受折磨的是自己最亲的亲人。
多一份自律,就多一份安全的筹码;
多一份警醒,就拥有一张通往安全的绿卡!
为了你的安全,请放下酒杯,让我们共同用安全架起通往幸福的桥梁,用安全撑起一片蓝天。
同志们:
今天,召开全县建筑及燃气领域安全生产工作会议,主要目的是总结近期建筑及燃气安全生产工作成效,分析当前面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑及燃气安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。下面,我就进一步做好建筑及燃气领域安全生产工作强调三点意见:
一、认清形势,深刻认识抓好安全生产工作的重要性和紧迫性
9月份,县组织相关职能部门对全县建筑及燃气领域进行了一次安全生产大检查。共检查了在建工程项目57个,燃气企业6家,燃气销售网点105个,发现安全隐患168处,发出整改通知书145份,停工通知书23份。通过检查,促进了我县建筑及燃气领域安全生产形势的好转,但仍存在一定的安全隐患,有的甚至还相当突出,形势依然严峻。一是思想认识不到位。从一线从业人员,到建设、施工单位等,都不同程度地存在安全生产意识不够、认识不到位的现象。个别企业甚至无视法纪、无视监管、无视安全,片面追求经济利润,在达不到安全生产许可的条件下,违法违规组织施工作业。部分乡镇以发展经济、招商引资名义,默许一些开发手续不齐全、存在隐患的项目动工,发现问题上报不及时、监管不力,使辖区成为各类违规违法行为的温床。二是主体责任不到位。工程建设各方责任主体未严格履行自身职责,岗位人员缺岗和履职不到位。尤其是城镇私房联建等工程,大部分开发商既是建设单位,又是施工单位,更有甚者,无正规设计图纸、无资质施工单位、无监理、无监督、无安全防护措施。三是安全措施不到位。部分施工单位对安全工作不重视,侥幸心理非常严重,没有认真贯彻落实安全责任制,安全投入不到位,安全生产措施不到位;未能严格执行安全生产规程,违章操作,“三宝、四口、五临边”管理不严,安全管理不到位。四是隐患整改不到位。全县建设工程有相当一部分在检查时已发放限期整改通知书,但有些问题至今没有得到有效解决,有些甚至连最基本的监控管理措施没有,随时都有可能演变成为安全事故。尤其是一些私人联户开发项目,更是和监督管理部门打游击,我们的执法管理人员前脚走,他后脚就开工,如此反反复复,心惊胆战施工,工程质量、安全根本无法保证。五是燃气安全管理不到位。部分燃气企业设施建设投入不足,设备、管道等维护不到位;消防系统不完善,没有按规定配备足量灭火器材,有的消防灭火器过期不能正常使用;经营人员专业化程度低,安全责任意识不强;个别燃气企业对不符合充装要求的钢瓶把关不严,违规充装。六是燃气网点不规范。全县燃气专业规划未出台,燃气经营网点选址随意性大,多数选在居民集中区,与其它商品混合经营,有的甚至继续流通、销售过期未检钢瓶;离火源作业点太近,且未设置灭火器等消防设施;经销网点的工作人员大多未经安全技术培训无证上岗。
安全生产无小事,建筑燃气安全生产与人民群众切身利益息息相关,我们一定要以对党和人民高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,切实抓好安全生产,坚决杜绝建筑及燃气领域安全事故发生,保障人民群众生命财产安全。
二、强化措施,深入推进建筑燃气领域安全生产隐患整治
(一)要严于履责。建设、勘察、设计、施工、监理等五大责任主体,是建筑质量安全主体责任承担者,承担着最直接责任,要充分履行自身职责,建立健全安全生产责任制,加大安全生产投入,采取有效的安全防护措施,及时排查和消除安全隐患。按照“属地管理、分级负责”的原则,各乡镇是本辖区建筑燃气安全管理的责任主体,要加强本地区建筑燃气安全管理工作,严格执行“一把手”负责制,坚持亲自部署,亲自督促;分管领导是具体责任人要具体抓落实,形成“责、权、利”相统一的工作机制。各检查组工作人员要按照“谁检查,谁督促,谁落实,谁负责”的原则,对发现的安全隐患和问题,检查组要负责追踪督促整改落实到位。县建设、房产等部门要加强行业监管和执法监督,进一步落实建设五方主体责任,从严落实企业主体责任,促进建筑、燃气行业科学发展。这次建筑燃气安全生产检查,办专门下发了《通报》,并对全县57个在建项目分别建立了隐患挂牌督办表,每个项目均明确了整改责任单位、责任人员、整改期限,相关责任单位和责任人员要迅速采取行动,按时对督办的项目存在的各类安全隐患逐一整改到位。
(二)要严厉处罚。随着新型城镇化发展的步伐加快,建筑及燃气行业的市场竞争也异常残酷,不适应安全生产要求的工艺和技术,不遵循科学发展规律的项目和企业,必定会被市场所淘汰。因此,对企业和项目要求严,实际上是保护大家。要杜绝重特大生产安全事故,有效防范一般性事故,必须采取强硬措施。现在一些工地上带着多个事故隐患,甚至相同的隐患在全县各地区的不同工地上重复出现,有的如:采用竹、木脚手架,使用废旧提升机等,甚至成了建筑工地的通病,为此必须有一个外部的强制力量。所以,我们要做到管理与服务并举,教育与处罚并重,严厉处罚。这次安全生产隐患大排查大整治就是一个契机,凡是基础工作差,隐患严重的,该停工的坚决停工;管理混乱,承接无手续工程的,马上对资质进行审查,该降级的降级,该吊销的吊销,停止招投标资格,暂扣或者吊销安全生产许可证。要通过这次整治整顿,真正的扶持一批好企业,处罚、取缔一批差的企业。
(三)要严肃追究。严肃执行责任追究制度,谁出了事,就处罚谁,该罚企业就罚企业,该罚个人就罚个人。按照“四不放过”的原则,责任追究到人,除了追究事故的直接责任人外,特别要追究项目经理、分管安全生产经理的责任,以及有关领导的责任。发生重特大事故的,一次性出局,企业吊销安全生产许可证,不得从事建筑活动;责任人则取消执业资格,终身不得从事建筑行业。执行责任追究制度,还要对非法和不具备基本安全生产条件的生产经营行为、安全事故隐患整改不力的行为、安全生产责任制执行不严的行为予以严肃查处,一并记入不良行为档案,网上公布。下阶段,县将在前期全县建筑燃气安全生产大检查的基础上,组织对所有的建筑工地及燃气企业进行梳理,按照安全隐患的严重程度,分类排队,各个检查组对安全隐患最突出、问题最严重的项目和企业,要采取司法手段,对负责人和责任人员,移交、司法、检察机关,依法严肃处理,做到“有法必依、执法必严,违法必究”。
(四)要严细整改。“麻烦谁都怕,谁都不想麻烦”。对于建筑、燃气行业来说,安全隐患是最大的“麻烦”。因此我们要老老实实地抓好基础,夯实基础,远离隐患和麻烦。对安全生产的“长期性、艰巨性和复杂性”要有充分的认识,要正确处理“安全与效益、安全与效率、安全与发展”三大关系。安全生产工作有一定的偶然性,但偶然性寓含于必然性之中。总结生产安全事故,基本规律就是安全保证体系处于病态之中,带病运行。所以,对于安全隐患,我们一定要常查常过问,查出来了,立即整改,而且要改得细致,改得彻底,不留漏洞,不留尾巴。归根结底,确保安全生产的秘密就是严细整改。比如说,工人施工作业为什么不戴安全帽,不戴安全帽为什么没人管?外脚手架搭设为什么不规范,架板为什么不铺满?为什么工程没有办理报建手续,未接受质量和安全监管就擅自开工了,为什么检查没有发现?只要有一点责任心,大家都用心去管了,每一个环节有人去控制,就可以及时消除隐患,避免安全事故。工程施工是一个动态过程,不能一劳永逸,因此,要警钟长鸣,常抓不懈。特别要从整改中总结经验教训,进而查找本地区、本企业管理体系、建筑燃气安全生产保证体系和现场监督体系上的薄弱环节,在整改中升华,把管理水平真正提高上去。
(五)要加大燃气安全监管力度。燃气属于高危行业,燃气安全是人命关天的大事。各级领导和各单位要高度重视燃气安全生产工作。要继续组织专人专班深入各燃气营销网点,认真做好安全隐患排查和整改,消除过期钢瓶、不合格灶具,加强防火、防爆措施。对检查中发现的燃气安全隐患,要逐项登记造册;责令有关单位立即进行限期整改,并对整改措施落实情况及时跟踪检查。对存有重大事故隐患的生产经营单位必须停产整顿,整顿不达标的要坚决予以关停。对疏于管理,有法不依,造成重大事故的,要追究有关人员的责任。各燃气生产、经营企业要加大安全生产管理力度,提高管理水平,做好安全生产工作。要层层落实安全生产责任制,严格遵守运行、维护、抢修、保养等安全操作规程。燃气储备厂、罐装厂、输配管网、用户燃气设施的安全措施要到位,保证生产经营活动正常运行。同时,要加大对燃气设施及管理的资金投入,采用新技术、新工艺、新设备,对日益老化和落后的燃气设施,要及时进行更新改造,从根本上消除燃气设施的安全隐患。
三、加强领导,确保建筑燃气安全生产工作取得实效
(一)要加强组织领导。建筑燃气安全生产工作贵在责任落实。各级各部门各单位要采取责任包干的办法,加强组织领导,安排必要的工作经费,抽调精干力量,具体负责本辖区内建筑燃气安全生产工作。要把工作职责层层分解,落实到每一个部门、每一个行业、每一个单位、每一个岗位和每一个人,一级抓一级,层层抓落实。各乡镇(办事处)要将建筑及燃气安全工作落实情况纳入日常督查和年终考评的重要内容,对责任不到位、工作没有抓落实,导致发生较大以上事故的单位和个人,要采取责任倒查连坐制,不仅要追究直接责任人,还要追究相关领导的责任。各相关部门要加强协调,严密配合,开成合力。县经发、电力要加强乡镇的沟通协调,对违规违法建设项目、燃气企业和营销网点,要采取停水、停电等措施;、司法、检察等部门要抽调精兵强将,对建筑燃气行业的违法犯罪分子给予坚决有力打击。
(二)要强化纪律保证。建筑及燃气领域不仅事关全局、事关长远,而且涉及人民群众根本利益。各级各部门各部门及其工作人员一定要要加强廉洁自律,强化服务意识,牢固树立执政为民理念,树立“执法就是服务”的意识,严格执行,依法行政,依法办事,阳光操作,在违法违规建设查处等问题上,任何人不得批条子、打招呼,直接、间接或变相插手。这条纪律是“高压线”,违反的要坚决进行查处。要按照法定程序,依法实施处理、处罚,做到公开、公平、公正,正确处理好工程招标、工程施工中的各种利益关系,维护人民群众的合法权益,防止引发群体性上访事件和社会不安定因素。
(三)要建立长效机制。一是强化基本建设程序的执行。凡招商引资项目、国债资金项目、工业项目、开发项目、城镇规划区内超过一定规模(两层以上,300平方米以上)的私人建房等,必须依法接受监管,严格按法定程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监管及竣工验收备案。对项目履行建设程序要进行严格审核,对不具备法定条件的一律不予办理施工许可。对不履行基本建设程序、未取得合法手续的建设项目,建设、国土、规划、房产等相关部门一律不得,不得乱开口子,乱打锣鼓。二是强化国家技术标准的执行。严格按照国家技术标准实施建筑施工质量安全监督管理,对现场管理混乱、质量安全问题突出项目纳入重点监控对象,实行“差别化”模式从严管理,对存在工程质量安全隐患的一律责成整改合格方可进入下一步工序施工;加强执法检查力度,及时排除安全隐患。规范建设行为,确保工程施工质量安全必须符合标准。三是强化建筑市场秩序的管理。围绕建筑市场秩序治理,深入开展“打非治违”专项行动,进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠,违反施工合同、未报建擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为的巡查,从严查处违法违章建设行为,遏制违章现象,规范建筑市场生产经营秩序。四是强化燃气行业的规范管理。要科学编制全县燃气专业规划,合理布局县城及各乡镇燃气营销网点,引领燃气行业可持续发展。完善燃气管理专业机构和管理设施,加强队伍建设,强化燃气行业日常巡查和安全监管,规范燃气行业生产经营秩序。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑燃气安全生产工作,努力为全县经济建设又好又快地发展创造安全稳定的社会环境,以优异的成绩向党的献礼。
谢谢大家!
同志们:
今天召开的安全生产工作会议,是公司进入20xx年召开的第一次安全会议,也是第一季度和春运安全专题布置会议。刚才,总结回顾了20xx年安全生产工作,分析了存在的问题,并对20xx年全年重点工作和一季度春运安全保障工作进行了具体的安排部署,希望大家会后抓好落实。下面我就安全生产工作再强调几点:
一、肯定成绩,正视问题,始终保持安全生产的思想警觉和社会责任
20xx年,公司大力开展教育宣传、培训演练、隐患排查、整改落实,取得了较好的成绩,荣获了“安徽省安全文化建设示范企业”称号。全年,公司安全生产总体态势平稳,没有发生安全责任事故。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到公司安全生产工作面临的严峻形势和存在问题。主要表现在“四个不到位”:
安全认识不到位。少数服务区负责人对安全生产工作的重要性认识不足,倾注的精力不够,甚至有的错误认为抓安全生产会影响经济效益,有意或无意忽视安全生产工作,没有理顺安全生产与经济效益的关系,在安全生产工作上被动应付。重视不重视安全生产,关键取决于思想上的认识问题。
思想上想不通,认识上不到位,安全生产工作就永远抓不好。
安全监管不到位。一些服务区对自身的安全生产职责不清,易于管理的去管,基础薄弱或难度较大的就不愿去管。特别是公司招商引进的合作单位,服务区负责人存在思想上想不通、认识上不到位现象,总认为是公司招商引进的合作单位,其安全工作也就“一包了之”,不关服务区的事情,有意或无意忽视合作单位的安全生产工作,以至在安全监管中出现了死角、盲区。
安全措施落实不到位。部分服务区的安全生产工作仍然停留在表面上,制约安全生产的一些深层次问题尚未从根本解决,安全生产基础仍然薄弱,一线安全监管力度相对不足,许多责任的落实不到位。如部分服务区存在餐饮原辅材料和便利店在售熟食过期等食品卫生安全问题,食品卫生安全措施落实不到位,状况令人堪忧。
安全管理记录不到位。部分服务区现场管理不到位,痕迹意识不强。20xx年,虽然公司安办对服务区安全管理过程中的内业资料进行了细化完善,但仍然存在部分服务区安全管理过程记录不完善,内业资料不齐全,甚至出现个别服务区根本无安全内业资料。
安全生产只有起点没有终点,不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全。这根弦我们要时刻绷紧,始终保持高度的警觉,不能有半点马虎。各单位一定要充分认识安全生产的重要性、复杂性、艰巨性和反复性,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,在思想上更加警醒,在行动上更加自觉,在措施上更加科学,在落实上更加扎实。
二、强化措施,狠抓落实,扎实抓好20xx年安全生产各项工作
20xx年,公司突出“完善规章制度,推进制度化、标准化管理”的安全工作思路,以制度管人,以制度管事,最终实现“年度无安全责任事故”的总体目标。要落实好7项安全措施,做好6项安全重点工作:
落实7项安全措施:第一是落实安全生产法律法规。各单位要认真贯彻新的《安全生产法》,参照新的《安全生产法》,修订本单位安全生产规章制度,梳理制度体系,形成一套完整的安全管理体系,不符合法律法规要求的,要坚决予以纠正。第二是落实安全生产责任制。要细化《安全生产责任书》,坚决杜绝《安全生产责任书》流于形式,必须按照“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,逐级签订《安全生产责任书》。第三是落实安全生产会议。要按照要求,定期召开安全生产例会,传达安全生产相关文件和精神,总结、分析、布置安全生产工作,交流经验,同时针对存在的安全隐患制定整改和预防措施,对安全生产措施落实不到位的单位和个人,要坚决予以通报。第四是落实安全培训教育工作。要设立专职或兼职安全员,要加大对服务区负责人、主管、安全员、水电工、新员工等安全教育培训力度,特别要重视安全员的培训教育,通过培训教育,灌输公司安全制度,坚决杜绝违法违规操作。物业安全部要在安全生产经费中,列支专项费用,奖励安全措施落实到位的单位和个人。第五是落实安全隐患排查。
要有计划,分季度、分步骤的,深入开展安全隐患排查整治活动,加大安全隐患的监控和管理力度。各单位要梳理本单位安全生产危险源,加强管控,建立台账,各单位负责人要熟知本单位危险源,坚决杜绝隐患排查流于形式。第六是落实安防体系。物业安全部要牵头,带领服务区与交警、路政、管理处、当地派出所等多方协作,形成联动机制,打击不法行为。同时,加强服务区治安力量建设,严格按照巡更线路加强夜间巡查力度,提升服务区应急处置能力,形成立体安防体系。第七是落实安全考核措施。督导审计部和物业安全部要加强现场考核力度,严格执行安全生产考核标准,发现问题坚决予以整改,坚决杜绝“人情”考核现象。
做好6项重点工作:第一是做好春运等重大节假日安全保障工作。重大节假日来临前,物业安全部要提前谋划,科学制定保障措施,确保在服务区车流和客流剧增、恶劣天气等情况下,顺利完成安全保障工作。第二是做好季度性安全检查工作。要按照季度,开展有针对性的专项检查:春季专项检查重点围绕制度体系建立、春运安全保障、避雷设施设备完好性等工作;夏季专项检查重点围绕防暑降温、食品安全、防汛、安全生产月等工作;秋季专项检查重点围绕防火、安全培训、工程安全防护等工作;冬季专项检查主要为防盗抢、冬季设施设备防寒防冻、公厕及大厅防滑、恶劣天气应急准备等工作。第三是做好“安全生产月”各项工作。6月份是全国第十四个“安全生产月”,物业安全部要逐步开展安全大检查、片区安全生产应急处置演练、安全生产宣传教育、安全咨询日、安全征文等活动,要营造安全氛围,保障活动顺利开展。第四是做好食品卫生安全。要严格管控食品卫生安全,经营部要严格把关各个环节,通过开展专项检查,坚决消除食品安全隐患。第五是做好冬季防寒防冻工作。冬季来临前,物业安全部和资产管理部要提前做好防寒防冻工作,对所有服务区供水管道、水表、闸阀进行防寒防冻保温处理,并及时对发电机组进行了巡检加注防冻液,保障服务区冬季水电正常供应。第六是做好员工人身安全防范措施。各单位要做好夏季高温天气员工防暑降温工作,落实广场作业人员的人身安全防范措施,同时新员工、调岗、复岗、零时用工等情况,要做到安全培训合格后上岗,坚决杜绝未进行安全培训直接上岗的情况,人力资源部要做好督查工作。
20xx年一季度,公司将重点围绕春运安全保障开展各项工作,春运工作也即将拉开序幕,安全保障工作不容忽视,据预测,春运期间将出现三个客流高峰:第一个高峰预计出现在2月13日(农历12月25日)、第二个高峰预计出现在2月24日(年初六)、第三个高峰预计出现在3月6日(正月十六)。日最大客流量可能出现在2月24日(年初六),各单位提前做好应对措施:提前备货,确保商品供应充足;严把食品卫生关,加强食品卫生安全;备好应急物资,做好恶劣天气预防措施;检查消防设施设备,防止火灾事故发生;梳理突发事件应急处置预案,增强应对能力。
同志们,春运安全保障工作不容忽视,我们要克服困难,要有信心、有毅力打好“春运战”,切实将安全生产工作落到实处,顺利完成春运工作。
同志们:
这次全镇安全生产工作会议的目的是贯彻盛市、县安全生产工作会议精神,全面分析我镇当前的安全生产形势,从关注民生和维护社会稳定的大局出发,从构建和-谐社会、促进城乡协调发展,全面落实科学发展观的高度,总结过去、分析镇情,确保安排好和落实好今年安全生产工作,我讲以下几个方面的意见,同大家共同参考,认真落实,乡镇安全生产讲话。
一、回顾过去、汲取经验,分析形势、居安思危,进一步增强
做好安全生产工作的责任感和危机感。
20xx年,全镇安全生产形势总体保持了较好态势。主要呈现了四个特点:一是安全指标得到控制,20xx年全镇事故起数、死亡人数、伤亡事故、经济损失四项控制指标呈现全面下降的较好形势。煤矿企业保持了全年无死亡事故的记录,非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危领域实现了全年零事故的目标。二是安全责任得到加强。根据职责分工调整了安委会成员、村(社)安监领导小组成员,建立健全了安全生产网络体系落实和延伸了“五长”责任制,形成了大抓安全,抓大安全的领导格局,把安全生产责任层层分解到各个单位并签订了目标责任管理责任书,落实了任务、靠实了责任。三是工作基础得到夯实。注重加强制度建设,村、社区、厂矿企业安全管理水平不断提升;督促企业严格按照指令建议购买安全设备、设施、加大安全设施投入,安全条件进一步得到改善,一年来仅企业安全投入就达到6万元。四是安全监管水平不断提高。从思想上、认识上、专业技能上加强培训工作人员,我们做到了领导到位、认识到位、机构到位、经费到位,健全完善了一个规程、六项制度、七种台帐,形成了上下贯通,配套联动的运行机制。采取蹲点驻矿、巡回检查等措施,保证了安全监管的有效性和及时性,进一步提升了安全监管水平,确保了安全生产乡镇安全生产讲话稿。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒的看到我镇安全生产工作面临的严峻形势和问题。一是个别单位和企业负责人对安全生产工作的认识还不到位,不能正确处理安全与生产,安全与发展的关系。在思想上、认识上、行动上还存在麻痹现象。二是煤矿安全形势仍十分严峻。镇属煤矿规模孝设备落后,安全生产基本条件还很脆弱,通风、排水、运输、支护、机电等方面各种隐患和问题还普遍存在,基础管理工作不到位,与<<煤矿安全规程>>和国家有关规定相比还存在很大差距,确保煤矿安全的任务十分繁重。三是安全监督管理漏洞较多。一些企业安全投入严重不足,安全设备老化、“带舶运行,超期服役;有的企业片面追求效益,安全管理滞后,安全设施更新达不到事故防范要求,作业人员“三违”现象严重,安全设施简陋,警示防护措施不力。四是我镇地处城乡,企业多,从业人员流动性大,安全意识、安全观念、安全素质有待提高,。一些企业忽视对新工人岗位培训和经常性的安全在培训和在教育,从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识。违章作业、违章操作现象时有发生。
同志们,我们作为安全生产工作的主要责任人和负责人,对安全生产工作都有不可推卸的责任,绝不能无动于衷、绝不能掉以轻心、绝不能有丝毫懈怠,务必进一步增强抓好安全生产的责任感和危机感,始终绷紧思想认识这根弦、始终抓好强化管理这条筋、始终紧盯指标控制这道坎、始终保持安全生产的高压态势,将安全工作时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上。
同志们:
今天的会议是经、市同意召开的,议题只有一个,就是安排部署元旦、春节期间的安全生产、维稳、信访工作。12月6日,市甘在听取12个安全生产检查组情况汇报时,已经对元旦、春节安全生产工作作过部署。今天这个会议也可以说是对两节期间的安全生产工作进行再部署。安全生产工作事关社会稳定、事关人民群众生命财产安全、事关和谐社会建设、事关抚州赶超发展,是一项极端重要的工作,必须常抓不懈,绝对来不得半点马虎。为切实做好两节期间的安全生产工作,确保全市人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的元旦、春节,我强调三点意见:
一、充分认清当前安全生产形势,增强安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,我市的安全生产形势总体趋于平稳。据统计,全市共发生各类事故714起,死亡174人,同比,事故起数减少73起,下降9.27%,少死亡13人,下降7.47%。其中:(1)道路交通安全事故312起,死亡144人,(占年度控制目标90.5%),同比,事故起数减少162起,下降34.18%,少死亡17人,下降10.56%;(2)生产安全事故9起,死亡16人,(占年度控制目标的94.1%),同比事故起数减少10起,下降52.63%,少死亡3人,下降18.5%;(3)火灾事故393起,死亡14人,同比,火灾起数增加99起,上升33.67%,多死亡7人,上升100%。水上交通未发生安全事故,校园内杜绝了安全责任事故,较好地实现了全年的安全生产控制目标。
今年全市各类事故虽然总体较去年同期有所下降,但形势依然十分严峻。一是短时间里连续发生两起较大以上事故。大家知道,进入下半年以来,特别是进入九月份以来,在不到40天的时间里,我市接连发生两起较大以上安全事故,一起是临川区“9?25”本色精英会所重大火灾事故;一起是乐安县“10?28”零线煤矿较大透水事故。这二起事故的发生使我市的安全生产形势陡然变得十分严峻。二是火灾事故多发,同比上升幅度很大。三是打破了连续3年多没有发生3人以上事故的良好局面。另外,从全市工矿商贸企业事故统计情况看,虽然事故起数和死亡人数较去年同期有较大幅度的下降,但17人的控制目标,已经死亡16人,只要再发生一起死亡事故,就是用完了全年的控制目标,今年还剩下最后四天时间了,不能再出事故了。为此,我们必须充分认清当前形势,牢牢绷紧安全生产这根弦,切实增强紧迫感和危机感,切不可掉以轻心,更不能有丝毫的麻痹松懈思想。
二、强化监管,切实加强对两节期间安全生产工作的领导
----年元旦、春节即将到来,各类生产经营活动也相对进入旺季,安全生产压力增大。各地、各部门必须认真贯彻落实好省《赣府厅[20__]190号》明传电报和、市办公室《关于切实做好元旦、春节期间安全生产工作的通知》及市府办《关于认真贯彻落实赣府厅字[20__]190号文件精神切实做好公众聚集场所安全工作的通知》等文件精神,认真做好两节期间的各项安全生产工作。
(一)落实责任,强化领导。各县(区)、各部门、各单位要严格落实好属地监管原则、谁主管谁负责原则、一把手负总责的原则,切实履行好各自的职责,深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教训,切实加强对安全生产工作的领导,认真落实好行政首长负责制、企业法人代表负责制,把安全生产工作抓紧抓细抓好。
(二)突出重点,强化检查。各地各部门要根据地区和行业特点,分别由各县(区)和各部门牵头,组织一次安全生产隐患大排查。切实落实好12月6日甘在听取市安全生产检查组情况汇报会上的重要讲话精神,特别是要重点抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所、学校、特种设备、建筑施工、民爆器材、工业生产企业、食品安全的检查。要针对岁末年初安全生产工作特点,突出重点,强化监管措施的针对性。交通安全重点要抓好对各类运输工具技术性能和状态的检查,防止带病运营,严禁农用车载客,严禁超速超载超限,加强对乘客携带物品的安全检查。坚决执行“五个一律”,即:对客运车辆违法超载20%以上的,一律卸载转运、依法扣车、依法拘留司机并按上限处罚;对客运车辆超过限定速度50%以上,一律按最高限额处罚,并吊销驾驶证;对有两次违法超车记录的,一律记扣12分;对疲劳驾驶的,一律就地强制休息;对垄断客运班线、欺行霸市、阻挠旅客的客车车主和驾驶员,一律依法打击。防火安全重点要抓好公众聚集场所,特别是宾馆、商场、车站、渡口、医院、学校、网吧、影剧院、娱乐场所等人员密集场所的安全检查,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。对检查发现的隐患,一定要督促有关主管单位、责任单位整改到位。特别是要按市安委办《关于抓紧整改较大以上事故隐患的通知》要求,切实做好较大以上隐患事故的整改落实。
(三)密切配合,强化监管。各地、各部门要切实加强对高危行业和重点部位、重点单位的安全监管。第一,各产煤县要切实加强对煤矿整顿关闭期间安全监管。对3万吨及以下煤矿要确保停产停业措施落实到位,严防各种形式的下井作业;对缓冲关闭煤矿要严格按照要求落实安全防范措施,坚决做到不安全不生产,不安全就停产,搞好安全再生产。第二,切实加强对烟花爆竹企业停产整顿的安全监管。严格落实好复产验收措施,坚决防止降低安全条件、放松管理的现象发生,未经复产验收的一律不得恢复生产;要加大对非法生产经营的排查打击力度,严防死灰复燃。第三,切实加强非煤矿山、危化品、建筑施工等行业和领域的安全监管。凡存在严重隐患又没有整治到位的,必须按要求停产或停业继续整改。第四,切实加强对公众娱乐场所的安全监管。严格落实大型公共娱乐场所专人定点值守制度,各级、消防部门要切实加强两节期间大型公共娱乐场所安全保卫工作,安排专人重点检查是否超员、超时营业、消防通道是否畅通、安全监管设备是否启动等方面的情况;严禁在所有公共娱乐场所、商场等公众聚集场所室内燃放烟花爆竹(包括冷烟火);节日期间举办大型集会活动,必须严格按程序报当地县级机关批准,严防拥堵、故发生;各地、消防部门要采取暗访、夜访等多种形式加大对公众聚集场所安全检查的广度和深度,严格落实检查人员责任,做到谁检查、谁负责,谁签字、谁负责。
总之,各级安监部门要抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山的安全监管;交通部门要切实抓好交通安全监管;消防部门要抓好消防安全的监管;食品药品监督,工商、卫生等部门抓好食品卫生安全监管。在监管中要注重严格执法,严肃查处各种违法违规行为,以严格执法来确保岁末年初的生产、交通、消防“三大安全”态势平稳。各有关部门和单位要在当地统一领导下,通力协作,形成联动机制,强化联合执法。
三、强化督促检查,确保两节期间各项安全生产措施落实到位
在“元旦、春节”到来之前,各县(区)、有关主管部门主要负责人要亲自研究部署并深入基层检查安全生产工作,分管负责人要跟踪督促检查落实情况,对“元旦、春节”期间的安全生产工作,要做到早动员、早部署、早落实。
一是认真安排部署好安全生产督查工作。“元旦、春节”期间,市各安全督查组要按照抚府办[20__]16号文件的分工和要求,由督查组组长带队下去进行“三大安全”督查。督查中要深入基层、深入现场、深入矿井、车间和工地,认真查找安全生产管理上的薄弱环节,认真查找安全监管的漏洞,认真查找各类事故隐患,认真查找各种安全生产违法行为。切实落实好督查责任,做好督查记录,确保督查效果。对督查不认真,未发现事故隐患或督促整改不力导致事故发生的要追究督查人员的责任。
二是要超前制定完善好应急预警预案。各县(区)、各部门、各单位要超前完善“元旦”和“春节”期间生产安全事故的预测、预警机制,制定和完善有针对性的事故应急救援预案,一旦发生事故能够把损失控制在最小范围,要认真吸取以往全国发生的因施救不当引发事故扩大的教训,严防因施救不当导致事故扩大。
三是要进一步做好信访稳定工作。信访工作是安全生产工作的一个重要环节,信访工作做得不好,引发信访问题影响社会稳定,就说明安全生产工作做得不扎实、不到位。因此各级各部门要深刻认识做好安全生产信访稳定工作的重要性,加强组织领导,精心部署工作,创新工作举措,确保信访工作取得实效,维护安全生产信访秩序的稳定。总的说来,要加大“三个”力度:第一,加大排查力度。要有针对性地对可能引发群众上访的不稳定因素,进行一次全面深入的摸底排查,并及时进行梳理、登记造册,做到发现得早,处理得好,化解得了,切实把问题消化在基层和萌芽状态,对一些上访老户要重点疏导稳控,对一些信访老问题、敏感问题要重点防范,要逐人逐案地做好思想疏导,就地稳控。第二,加大处理力度。要把推动解决问题作为做好信访工作的着落点,切实维护群众的合法权益,解决群众的合理要求,对于坚持过高诉求无依据的,则要耐心做好解释和思想教育工作,直至信访息诉。对于重大疑难信访案件,要落实包案领导,明确责任,一包到底。第三,加大控访力度。要及时制定和完善应对处理信访突发事件工作预案,成立相应的工作领导小组机构,明确责任领导、责任人,加强值班巡查,畅通信息报告渠道,一旦出现访情,能迅速反应,果断处置,有序高效地开展稳控工作。
四是要认真安排部署好“元旦、春节”期间值班工作。各地各部门分管安全生产工作的领导,在“元旦”、“春节”期间原则上不要外出,确须外出必须按规定请假。各单位都要把“元旦”、“春节”期间的值班安排好,实行二十四小时值班制度,做到有领导带班,有干部值班,有值班记录,重大事项要及时处置,及时报告。各县(区)、有关部门要切实加强对值班的检查和巡查,一旦发现无人值班或值班人员脱岗,要严肃批评,出了事故从严查究。组织集体外出要严格控制、严格安全管理、严格审批制度,尤其是学生组织外出要严格审批,凡组织学生外出,不离开本市的由县教育局批准,离开本市的须经市教育局批准,以确保安全。
同志们,安全生产责任重于泰山。岁末年初的安全生产工作是特殊时期的安全生产工作,务必引起高度重视,希望各地各部门一定要结合本地实际,把这次全市安全生产工作会议精神落实好,确保我市岁末年初“三大安全”的平稳态势,确保元旦、春节期间的安全稳定,为建设平安抚州贡献力量。
谢谢!
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