法律分析：一是引进人才，比如说引进前苏联地区的的科学家。二是扩大高校投资，建设优质高校。三是培养自己的人才，发展博士站等。
法律依据：《入才市场官理规定》
第二十七条 用人单位不得招聘下列人员：正在承担国家、省重点工程、科研项目的技术和管理的主要人员，未经单位或主管部门同意的；由国家统一派出而又未满轮换年限的赴、工作的人员；正在从事涉及或重要机密工作的人员：有违法
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