当事人在向物业公司缴纳物业费时，物业公司拒绝开具的行为是不合法的，其可能具有偷税漏税的故意。《刑法》规定，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
《中华人民共和国管理办法》第三十四条 税务机关对违反管理法规的行为进行处罚，应当将行政处罚决定书面通知当事人；对违反管理法规的案件，应当立案查处。对违反管理法规的行政处罚，由县以上税务机关决定；罚款额在2000元以下的，可由税务所决定。
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