法律分析：
暂住制度是指中华人民共和国要求境内非当地户籍的人员在城市作短期或长期居住时，必须申请办理的一种表明暂住地位的许可制度，相关证件称为暂住证。没有暂住证的外来人员，会被予以处罚或遣返
法律依据：
《暂住证申领办法》 第十四条 不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经机关通知拒不改正的，对直接责任人或者暂住人处以50元以下罚款或者警告。
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