事业编制不是公务员。事业编制和公务员编制有着明显的区别，两者各不相同。公务员是属于国家的部门的工作人员，不管是地方工作的公务员，或者在地区工作的公务员都是行政编制的工作性质，而且 工资 全部是财政全额拨款。事业单位人员从事的主要是社会公益性工作，或者说是非营利性的工作，属于事业编制，事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行。 《公务员法》第二条第一款规定： 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担 工资福利 的工作人员。
《机关组织管理条例》第十九条 机关人民使用的国家行政编制，实行专项管理。 第二十条 根据工作需要，向机构编制管理机关提出机关编制的规划和调整编制的意见，由机构编制管理机关审核，按照规定的权限和程序审批。
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