法律分析：是行政单位。 是机关的组织形式,是主管工作的部门。
法律依据：《机关办理行政案件程序规定》 第一条 为了规范机关办理行政案件程序，保障机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行规，制定本规定。
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