什么叫制度性减税

法律分析：第一，继续执行制度性减税。比如降低税率、留抵退税、个人所得税专项附加扣除等制度性减税继续实施，让叠加效应持续释放。第二，阶段性的减税降费有序退出。对2020年出台应对疫情的阶段性减税降费，分类调整、有序退出。适时延长小规模纳税人减征等执行期限，保持对经济恢复的必要支持力度。对涉及疫情防控保供等临时性、应急性，到期后停止执行。第三，突出强化小微企业税收优惠。在落实好小微企业普惠性减税降费的同时，进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度，将小规模纳税人起征点，从月销售额10万元提高到15万元；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠基础上，再减半征收所得税。第四，加大对制造业和科技创新支持力度。延续执行企业研发费用加计扣除75%，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，激励企业加大研发投入。对先进制造业企业按月全额退还增量留抵税额。第五，继续清理规范收费基金。取消港口建设费，降低航空公司民航发展基金征收标准。加大各类违规涉企收费整治力度，严控非税收入不合理增长，防止弱化减税降费红利。

法律依据：《中华人民共和国个人所得税法》

第五条 有下列情形之一的，可以减征个人所得税，具体幅度和期限，由省、自治区、直辖市规定，并报同级人民代表大会常务委员会备案：

（一）残疾、孤老人员和烈属的所得；

（二）因自然灾害遭受重大损失的。

可以规定其他减税情形，报全国人民代表大会常务委员会备案。

第七条 居民个人从中国境外取得的所得，可以从其应纳税额中抵免已在境外缴纳的个人所得税税额，但抵免额不得超过该纳税人境外所得依照本法规定计算的应纳税额。