根据剧中的设定，金川市应该是一个地级市。
在《消失的十一层》中，金川市领导班子中不仅有三级警监严鸽，还有一级警督政委晋川以及一级警督常务副曲江河。在现实中的行政机构中，只有总队、支队和县区才配政委，地级市、副省级城市、直辖市和省厅很少配政委，而且政委和常务副同时存在的情况也不多见，金川市局既有政委又有常务副，所以不少观众由此认为金川市应该是县级市而不是地级市。
然而，根据剧中许多细节来看，金川市并不可能是县级市。例如，在剧中的提法中，金川市通常被称为“地级市”，而非“县级市”。此外，金川市的级别也与县级市的级别不符。因此，综合来看，金川市应该是一个地级市。
